ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

УКАЗ

от 31 января 1957 года


Об утверждении Положения о порядке рассмотрения трудовых споров

_______________________________________________________________
Фактически не применяется. В настоящее время следует руководствоваться
 главой 61 Трудового кодекса Российской Федерации,
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 175-ФЗ
и Законом СССР от 11 марта 1991 года N 2016-1.
_______________________________________________________________

Президиум Верховного Совета СССР

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения трудовых споров, представленное Советом Министров СССР и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения трудовых споров

I. Общие положения

1. Трудовые споры рассматриваются:

а) комиссиями по трудовым спорам;

б) фабричными, заводскими, местными комитетами профсоюзов;

в) народными судами.

2. Комиссии по трудовым спорам организуются на предприятиях, в учреждениях и организациях и действуют на основании настоящего Положения.

3. Порядок рассмотрения трудовых споров фабричными, заводскими, местными комитетами профсоюзов регулируется правилами, изложенными в настоящем Положении.

4. Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в народных судах определяется настоящим Положением и Гражданским процессуальным кодексом союзной республики.

II. Организация комиссий по трудовым спорам

5. Комиссии по трудовым спорам на предприятиях, в учреждениях и организациях образуются из равного числа постоянных представителей фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и администрации предприятия, учреждения, организации.

Число представителей от каждой стороны устанавливается по соглашению между фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза и администрацией.

В цехах и других производственных частях предприятий, где имеются цеховые комитеты профсоюза, могут быть организованы цеховые комиссии по трудовым спорам.

6. Представители профсоюза выделяются в комиссию по трудовым спорам постановлением фабричного, заводского, местного комитета (в цеховые комиссии - постановлением цехового комитета) из числа членов комитета профсоюза, а представители администрации - приказом руководителя предприятия, учреждения, организации (цеха).

В состав комиссии в качестве представителя администрации может входить руководитель предприятия, учреждения, организации (цеха), а в качестве представителя профсоюзной организации - председатель фабричного, заводского, местного (цехового) комитета профсоюза.

Представители сторон выделяются в комиссию на срок полномочий фабричного, заводского, местного (цехового) комитета профсоюза.

7. На предприятиях, в учреждениях и организациях, где не имеется фабричных, заводских, местных комитетов профсоюза, комиссия по трудовым спорам образуется в составе профсоюзного организатора и руководителя предприятия, учреждения, организации.

8. Обязанности председателя и секретаря на каждом заседании комиссии выполняются поочередно представителем комитета профсоюза и представителем администрации. При этом обязанности председателя и секретаря на одном и том же заседании не могут выполняться представителями одной стороны.

На каждом заседании сторонами назначаются председатель и секретарь следующего заседания, на которых возлагается подготовка и созыв заседания.

9. Техническое обслуживание комиссии по трудовым спорам (делопроизводство, хранение дел, выдача выписок из протоколов заседаний и пр.) осуществляется предприятием, учреждением, организацией. Администрация назначает своим приказом работника предприятия, учреждения, организации (цеха), на которого возлагается работа по техническому обслуживанию комиссии.

III. Вопросы, рассматриваемые комиссиями по трудовым спорам

10. Комиссии по трудовым спорам являются обязательным первичным органом по рассмотрению всех трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях и организациях между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией, с другой стороны, в том числе споров по вопросам:

а) применения установленных норм выработки и расценок, а также условий труда, обеспечивающих выполнение норм выработки;

б) увольнения или перевода на другую работу;

в) оплаты простоя и брака;

г) оплаты при выполнении работ разной квалификации;

д) оплаты незаконченной работы по сдельному наряду;

е) оплаты за время отстранения от работы;

ж) оплаты сверхурочных работ;

з) о праве на получение и о размере причитающейся работнику премии, предусмотренной системой оплаты труда;

и) оплаты при невыполнении норм выработки;

к) размера оплаты за время испытания;

л) выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск;

м) выдачи спецодежды и спецпитания и в надлежащих случаях выплаты денежной компенсации за них;

н) удержания за материальный ущерб, причиненный предприятию; учреждению, организации;

о) выплаты выходного пособия.

Комиссии являются обязательным органом по рассмотрению также других  споров, связанных с применением законодательства о труде, коллективных, трудовых договоров и правил внутреннего трудового распорядка, за исключением споров по вопросам, перечисленным в п.11.

11. Комиссии по трудовым спорам не могут рассматривать споры по вопросам:

а) увольнения, восстановления в должности, перевода на другую работу работников, занимающих должности, указанные в приложении N 1, и наложения на них дисциплинарных взысканий;

б) наложения дисциплинарных взысканий на лиц, подпадающих под действие уставов о дисциплине;

в) установления должностных окладов, тарифных ставок;

г) изменения штатов;

д) исчисления трудового стажа для назначения пособий по государственному социальному страхованию и пенсий, размера этих пособий и пенсий, исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством;

е) предоставления и распределения жилых помещений, а также удовлетворения бытовых нужд работников.

IV. Порядок работы комиссий по трудовым спорам

12. Трудовой спор рассматривается комиссией, если работник не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией предприятия, учреждения, организации.

13. Прием заявлений, поступающих в комиссию, производится фабричным, заводским, местным (цеховым) комитетом.

14. Комиссия обязана рассматривать трудовые споры в пятидневный срок со дня поступления заявления.

15. Все споры должны рассматриваться комиссией в присутствии работника, подавшего заявление. Заочное рассмотрение спора допускается лишь по письменному заявлению этого работника.

При неявке на заседание комиссии работника, подавшего заявление, рассмотрение заявления откладывается до следующего заседания комиссии. При вторичной неявке работника без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения.

16. Комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, поручать отдельным лицам проведение технических и бухгалтерских проверок, требовать от администрации представления документов и расчетов.

17. Заседания комиссии проводятся в нерабочее время. На предприятиях, в учреждениях и организациях, работающих в две или три смены, заседания комиссии назначаются на такое время, чтобы заинтересованные работники, а также свидетели могли присутствовать на заседании в нерабочее для них время.

18. В начале заседания комиссии заинтересованный работник имеет право заявить мотивированный отвод против участия того или иного члена комиссии в рассмотрении данного спора.

Вопрос об удовлетворении отвода решается:

а) в отношении представителя администрации - руководителем предприятия, учреждения, организации (цеха);

б) в отношении представителя профсоюза - фабричным, заводским, местным (цеховым) комитетом.

19. Решения комиссии принимаются только по соглашению сторон, имеют обязательную силу и в каком-либо утверждении не нуждаются.

Решения комиссии должны быть мотивированы и основаны на действующем законодательстве о труде, коллективном договоре, трудовом договоре и правилах внутреннего трудового распорядка, на действующих инструкциях и положениях.

20. В решениях комиссии по денежным требованиям должна быть указана точная сумма, причитающаяся работнику.

21. При рассмотрении споров по вопросам о денежных требованиях комиссия имеет право вынести решения о выплате работнику причитающихся сумм за время до подачи заявления, но не более чем за три месяца, а по вопросу о компенсациях за неиспользованный отпуск - не более чем на 2 последних рабочих года*.

________________

* Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановлением от 29 августа 1963 года N 258/23 разъяснили:

Положением о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 года, не установлены сроки давности для обращения работников с денежными или иными требованиями в комиссии по трудовым спорам.

Поэтому при применении п.21 указанного Положения требование о заработной плате, премиях, надбавках, доплатах и т.д. может быть удовлетворено не более чем за три месяца независимо от времени обращения работников в комиссию, а требование о компенсации за неиспользованный отпуск - не более чем за два последних рабочих года (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - не более чем за три последних рабочих года).

22. На каждом заседании комиссии обязательно ведется протокол по установленной форме (приложение N 2), который подписывается на самом заседании. При недостижении соглашения в протоколе заседания комиссии излагаются предложения каждой стороны и отмечается, что соглашение не состоялось.

Копии протокола заседания комиссии не позднее чем в 3-дневный срок вручаются фабричному, заводскому, местному комитету и администрации предприятия, учреждения, организации. Выписка из протокола заседания комиссии в тот же срок вручается или посылается по почте заинтересованному работнику.

Протоколы заседаний комиссии вывешиваются на видных местах для сведения рабочих и служащих.

23. Если в комиссии при рассмотрении трудового спора соглашение сторон не было достигнуто, работник имеет право в 10-дневный срок обратиться с заявлением о разрешении спора в фабричный, заводской, местный комитет профсоюза.

24. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано заинтересованным работником в фабричный, заводской, местный комитет профсоюза в 10-дневный срок, считая со дня вручения работнику выписки из протокола заседания комиссии.

В том случае, когда работник не согласен с решением по трудовому спору, вынесенным комиссией в составе профсоюзного организатора и руководителя предприятия, учреждения, организации (п.7), он может обратиться в тот же срок с заявлением о разрешении трудового спора в народный суд.

V. Цеховые комиссии по трудовым спорам

25. Цеховые комиссии по трудовым спорам организуются и действуют на тех же основаниях, как и общезаводские комиссии.

Не подлежат рассмотрению в цеховых комиссиях трудовые споры по вопросам:

а) перевода на работу вне данного цеха;

б) увольнения по сокращению штатов.

Споры по этим вопросам рассматриваются общезаводской комиссией.

26. В случае недостижения в цеховой комиссии соглашения сторон спор может быть передан по заявлению заинтересованного работника на рассмотрение общезаводской комиссии в 10-дневный срок со дня вручения ему выписки из протокола заседания цеховой комиссии.

27. Решение цеховой комиссии может быть обжаловано заинтересованным работником в 10-дневный срок со дня вручения ему выписки из протокола заседания комиссии в общезаводскую комиссию. Общезаводская комиссия может оставить решение цеховой комиссии в силе или его отменить и вынести решение по существу спора.

В случае недостижения в общезаводской комиссии соглашения сторон по спору, по которому в цеховой комиссии соглашение не состоялось, заинтересованный работник вправе в 10-дневный срок обратиться с заявлением о разрешении спора в фабричный заводской, местный комитет профсоюза.

VI. Порядок рассмотрения трудовых споров фабричными, заводскими, местными комитетами профсоюзов