МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 февраля 2002 года N 135


 О совершенствовании организации служебных командировок в системе
Министерства внутренних дел Российской Федерации

(с изменениями на 1 июля 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2007 года на основании
приказа МВД России от 5 октября 2006 года N 780
____________________________________________________________________

В целях упорядочения организации служебных командировок в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации*, повышения их эффективности

__________

* Далее - "МВД России".

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Заместителям министра - начальникам служб, заместителю министра - главнокомандующему внутренними войсками МВД России, заместителю министра - начальнику Следственного комитета при МВД России, начальникам главных управлений, управлений МВД России, начальнику Финансово-экономического департамента, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам*, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Главного управления внутренних дел на режимных объектах Службы общественной безопасности МВД России, окружных управлений материально-технического и военного снабжения, образовательных, научно-исследовательских, медицинских, оздоровительных учреждений системы МВД России, командующим войсками округов, командирам соединений, воинских частей, начальникам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования** и учреждений внутренних войск МВД России:

____________

* Далее - "ГУ МВД России по ФО".

** Далее - "военно-учебные заведения".

2.1. Организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими внутренних войск* Инструкции, утвержденной настоящим приказом, обеспечить реализацию ее положений.

___________

* Далее - "сотрудник (военнослужащий)".

2.2. Проанализировать организацию служебных командировок, их влияние на состояние оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности возглавляемых органов, подразделений и учреждений внутренних дел, органов управления округов (соединений, воинских частей, военно-учебных заведений и учреждений) внутренних войск МВД России.

Разработать комплекс мер, направленных на повышение их эффективности, исключение дублирования выездов, обеспечение контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе служебных командировок.

2.3. Рассматривать на коллегиях, военных советах, оперативных совещаниях, совещаниях командования не реже одного раза в год вопросы организации и эффективности работы в служебных командировках, их влияние на результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

2.4. Повысить персональную ответственность каждого руководителя за организацию служебных командировок, обучение личного состава формам и методам работы в служебных командировках, осуществление контроля за устранением недостатков.

2.5. Служебные командировки осуществлять, как правило, согласно плану выездов при соблюдении предусмотренных в смете объемов ассигнований на выплату командировочных расходов.

Сократить внеплановые служебные командировки. Осуществлять такие выезды только с разрешения министра внутренних дел Российской Федерации и его заместителей, начальника ГУ МВД России по ФО, начальника органа (подразделения) внутренних дел и его заместителей, командующего войсками округа, командира соединения (воинской части), начальника военно-учебного заведения, учреждения внутренних войск МВД России по мотивированному рапорту руководителя структурного подразделения, военнослужащего, относящегося к командному составу, инициировавших выезд, согласованному с руководителем соответствующего штабного подразделения.

2.6. Исходя из приоритетных направлений оперативно-служебной (служебно-боевой, производственно-хозяйственной, финансовой) деятельности на текущий год, определять перечень наиболее важных вопросов, подлежащих обязательному изучению в ходе служебных командировок.

2.7. Осуществлять персональный отбор сотрудников (военнослужащих) для выездов в служебные командировки.

2.8. Усилить контроль за обоснованностью вызовов сотрудников (военнослужащих) в МВД России.

3. Главному организационно-инспекторскому управлению МВД России (А.В.Бокову):

3.1. Организовать разработку графика инспектирования и контрольных проверок органов внутренних дел.

3.2. Осуществлять анализ и давать оценку эффективности служебных командировок за полугодие и год в подразделениях центрального аппарата Министерства и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, с докладом результатов и предложений по их повышению министру внутренних дел Российской Федерации.

3.3. Обеспечить контроль за организацией служебных командировок в службах, главных управлениях и управлениях МВД России, ГУ МВД России по ФО, структурных подразделениях органов (подразделений) внутренних дел в ходе инспектирований и контрольных проверок, комплексных выездов и целевых проверок.

4. Обеспечить изготовление бланков командировочных удостоверений и журналов:

4.1. ХОЗУ СТ МВД России (А.Ю.Романову), хозяйственным подразделениям МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации - по заказам ГОИУ МВД России, управлений координации, анализа и контроля ГУ МВД России по ФО, штабов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

4.2. Окружным управлениям материально-технического и военного снабжения МВД России - по заказам управлений округов, соединений, воинских частей, военно-учебных заведений, учреждений внутренних войск МВД России.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра по курируемым направлениям деятельности.

Министр
Б.Грызлов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

17 июня 2002 года,

регистрационный N 3515

Приложение
к приказу МВД России
от 15 февраля 2002 года N 135

     
ИНСТРУКЦИЯ
об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел
 и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
 на территории Российской Федерации

(с изменениями на 1 июля 2004 года)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России.

2. Поездка сотрудников органов внутренних дел и/или военнослужащих внутренних войск МВД России, далее - служебная командировка, по распоряжению правомочного должностного лица на определенный срок для выполнения поставленных задач вне постоянного места службы (военной службы) или места расположения органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и района дислокации управления округа (соединения, воинской части, военно-учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России.

3. Основными задачами служебных командировок являются:

изучение и проверка состояния оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности, правового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск МВД России;

оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности, правового обеспечения;

обучение личного состава;

проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий, непосредственное участие в них;

изучение, обобщение и распространение передового опыта, новых форм и методов работы;

проведение научно-практических и аналитических исследований;

решение конкретных задач оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности, правового обеспечения.

4. Основными организационными формами служебных командировок являются*:

____________

* Основные формы работы во внутренних войсках МВД России определены Временным уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4.1. Инспектирования и контрольные проверки.

4.2. Комплексные выезды - совместные служебные командировки представителей служб криминальной милиции, общественной безопасности и тыла*, главных управлений, управлений МВД России, Финансово-экономического департамента Службы тыла МВД России**, Следственного комитета при МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД городов с районным делением, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, ОУМТиВС***, органа управления округа (соединения, воинские части, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования и учреждения) внутренних войск МВД России в нижестоящий орган (подразделение, учреждение, организацию, соединение, воинскую часть) с целью проверки, оказания практической помощи в решении межотраслевых проблем оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной, финансовой деятельности.

____________

* Далее - "СКМ, СОБ. СТ".

** Далее - "ФЭД СТ".

*** Далее - "органы (подразделения) внутренних дел".

4.3. Целевые выезды - служебные командировки одного или нескольких сотрудников (военнослужащих) по отдельным направлениям или конкретным вопросам оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной, финансовой деятельности, правового обеспечения.

4.4. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности*.

__________

* Проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности регламентируются нормативно-правовыми актами МВД России по вопросам организации и осуществления ведомственного финансового контроля в системе МВД России.

5. В зависимости от оснований выезда служебные командировки бывают:

5.1. Плановыми - осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами и графиками.

5.2. Внеплановыми - производятся в целях реагирования на изменение оперативной обстановки, ухудшение результатов оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности нижестоящих органов (подразделений, учреждений, организаций, соединений, воинских частей), для решения других текущих вопросов.

5.3. Оперативными - осуществляются при необходимости немедленного реагирования на чрезвычайные происшествия и ситуации, для решения внезапно возникших проблем, требующих немедленного рассмотрения, оказания помощи или принятия решений.

Оперативные служебные командировки в числе внеплановых служебных командировок не учитываются.

6. Служебные поездки сотрудников (военнослужащих), должностные обязанности которых предполагают разъездной характер работы, не считаются служебными командировками, если иное не оговорено другими нормативными правовыми актами.

7. Не считаются служебными командировками:

поездки в местность, откуда сотрудник (военнослужащий) по условиям сообщения и характеру работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства. Вопрос о возможности ежедневного возвращения сотрудника (военнослужащего) из места служебной командировки к месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем, осуществившим командирование сотрудника (военнослужащего) по месту службы (военной службы) командированного с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания сотруднику (военнослужащему) условий для отдыха;

выезды в разрешенных случаях по личным вопросам (без вызова вышестоящего органа);

инициативное поступление на учебу и обучение на заочных отделениях государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, заочной адъюнктуре, а также подготовка и сдача кандидатских экзаменов, получение консультаций;

время сдачи вступительных экзаменов в очную и заочную аспирантуру (адъюнктуру) при научно-исследовательских учреждениях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

поездки, связанные с выполнением диссертационных исследований соискателями, занимающимися повышением научной квалификации вне адъюнктуры, адъюнктами, обучающимися с отрывом от службы (военной службы), а также докторантами, если их работа не включена в тематический план научно-исследовательских работ.

8. Выезды сотрудников (военнослужащих) в другие органы (подразделения, учреждения, организации, соединения, воинские части), расположенные в пределах города (населенного пункта) по месту постоянной службы (военной службы), при наличии утвержденного служебного задания на срок, продолжительностью не менее одного дня, считаются служебной командировкой.

9. Не допускаются служебные командировки по вопросам, которые могут быть решены без выезда на места.

10. Персональная ответственность за организацию, контроль и эффективность служебных командировок возлагается на заместителей министра - начальников служб, заместителя министра - главнокомандующего внутренними войсками МВД России, заместителя министра - начальника Следственного комитета при МВД России, начальников главных управлений, управлений МВД России, начальника Финансово-экономического департамента Службы тыла, начальников главных управлений МВД России по федеральным округам, министров внутренних дел, начальников главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте*, управлений (отделов) внутренних дел Главного управления внутренних дел на режимных объектах Службы общественной безопасности МВД России**, окружных управлений материально-технического и военного снабжения***, образовательных, научно-исследовательских, медицинских и оздоровительных учреждений МВД России, командующих войсками округов, командиров соединений, воинских частей, начальников военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России****, утверждающих служебные задания для выезжающих сотрудников (военнослужащих) и проводящих их инструктаж.

______________

* Далее - "УВДТ".

** Далее - "УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России".

*** Далее - "ОУМТ и ВС".

**** Далее - "руководители органов и подразделений МВД России".