1. Настоящая Инструкция является руководящим документом, устанавливающим единый порядок организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации.
2. В настоящей Инструкции использованы следующие понятия:
- таможенный орган - Государственный таможенный комитет Российской Федерации, региональное таможенное управление (РТУ), таможня, таможенный пост со статусом юридического лица;
- подразделение - таможенный пост, не обладающий статусом юридического лица, пункт пропуска, морское или речное таможенное судно, пост охраны отдельного объекта, оперативно-поисковое или другое специальное подразделение в случае постоянного нахождения в (на) них оружия и боеприпасов;
- отдел (отделение) - любое структурное подразделение таможенного органа, хотя бы за одним сотрудником которого закреплено табельное оружие;
- оружие - принадлежащее таможенным органам табельное, спортивное, учебное, наградное и иное оружие, а также, если не оговорено особо, комплектующие элементы, прицельные устройства и ЗИПы к нему;
- боеприпасы - принадлежащие таможенным органам патроны к оружию, пиропатроны и устройства, в составе которых содержатся взрывчатые и (или) пиротехнические вещества и комплектующие элементы к ним;
- оборот оружия и боеприпасов - совокупность этапов их жизненного цикла - от производства до уничтожения; в таможенных органах такими этапами являются: для оружия - приобретение, продажа, передача, учет, хранение, ношение, изъятие, перевозка, транспортирование, использование, применение, техническое обслуживание, ремонт, доработка, уничтожение; для боеприпасов - приобретение, продажа, передача, учет, хранение, ношение, изъятие, перевозка, транспортирование, расход.
3. В РТУ и таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, могут разрабатываться в соответствии с настоящей Инструкцией дополнительные инструкции, определяющие порядок хранения и выдачи оружия и боеприпасов с учетом особенностей служебной деятельности и размещения подразделений подчиненных таможенных органов. Данные инструкции утверждают приказом соответствующего РТУ или таможни, непосредственно подчиненной ГТК России.
4. Организация оборота оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации возложена на отдел организации оборота оружия Главного управления организации силового обеспечения ГТК России.
Решение отдельных вопросов оборота оружия и боеприпасов в таможенном органе осуществляет отделение (нештатная группа) организации оборота оружия в составе отдела таможенной охраны или отдела организации службы таможенной охраны и специального отряда быстрого реагирования (СОБР). Сотрудники отделения (нештатной группы), как правило, должны иметь соответствующую специальность и (или) опыт работы по данному профилю.
5. Из числа сотрудников отделения (нештатной группы) организации оборота оружия назначают материально ответственного за оружие и боеприпасы таможенного органа (далее - материально ответственный) и ответственного за организацию оборота оружия в данном и подчиненных таможенных органах или подразделениях. С материально ответственным заключают типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Первый экземпляр договора хранится в отделе бухгалтерского учета, второй - у материально ответственного.
6. Назначение сотрудника материально ответственным за оружие и боеприпасы производят приказом по таможенному органу после изучения его моральных, деловых и профессиональных качеств. Ежегодно руководство таможенного органа производит оценку деятельности материально ответственного и рассматривает кандидатуры сотрудников для временного исполнения его обязанностей (на период отпуска, болезни и т.п.).
7. С целью соблюдения установленного порядка, а также обеспечения объективности и достоверности прием, списание оружия и боеприпасов, установление категории оружия и его уничтожение выполняет комиссия.
Комиссию создают приказом по таможенному органу. Председателем комиссии назначают одного из заместителей начальника таможенного органа. В число членов комиссии включают сотрудников отдела бухгалтерского учета, службы (отдела) собственной безопасности и отделения (нештатной группы) организации оборота оружия.
8. Организация учета, хранения оружия и боеприпасов и обеспечение их надежной сохранности является важнейшей обязанностью начальников таможенных органов, подразделений и отделов (отделений). Указанные должностные лица несут ответственность за сохранность и состояние оружия и боеприпасов соответственно в подчиненных таможенных органах, подразделениях и у сотрудников. Они должны постоянно иметь точные сведения о наличии и состоянии оружия и боеприпасов, организовывать и контролировать их оборот, обеспечивать проведение проверок мест хранения оружия и боеприпасов и немедленно принимать меры, направленные на устранение выявленных недостатков.
9. Проверки отдельных элементов оборота оружия и боеприпасов в таможенном органе осуществляют:
- начальник отдела (отделения) оперативно-дежурной службы - не реже одного раза в неделю;
- материально ответственный - не реже одного раза в неделю;
- начальник отделения (старший нештатной группы) организации оборота оружия - не реже одного раза в месяц;
- начальник отдела таможенной охраны или отдела организации службы таможенной охраны и СОБРа - не реже одного раза в 3 месяца;
- начальник подразделения - не реже одного раза в 3 месяца;
- начальник (заместитель начальника) таможенного органа - не реже одного раза в 6 месяцев;
- комиссия - не реже одного раза в 6 месяцев.
Результаты проверок оружия, боеприпасов и мест их хранения заносят в Книгу контроля оружия и боеприпасов таможенного органа (приложение 1). Результаты работы комиссии оформляют актом. Акт утверждает начальник таможенного органа.
Региональные таможенные управления в течение календарного года осуществляют проверки не менее 50% подчиненных таможенных органов.
10. Начальники подразделений и отделов (отделений) должны лично проверять наличие и комплектность оружия и боеприпасов по окончании всех мероприятий, для проведения которых они выдавались.
11. Начальники таможенных органов, подразделений и отделов (отделений), не принявшие должных мер для обеспечения сохранности оружия и боеприпасов, а также сотрудники, совершившие хищение или допустившие утрату оружия и боеприпасов, привлекаются к ответственности согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.