ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
ПРИКАЗ

     
от  29  января 2002 года N 86

      

Об утверждении и введении в действие Инструкции об организации учета,
хранения и выдачи оружия и боеприпасов в таможенных
органах Российской Федерации

__________________________________________________________________
Отменен в связи с отказом в госрегистрации Минюста России
(письмо Минюста России от 18.07.2002 N 07/6903-ЮД) на основании  
приказа ГТК России от 23 августа 2002 года N 895
_____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.97 N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях", в целях совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей оборот оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации, и усиления контроля за сохранностью оружия и боеприпасов

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации (далее - Инструкция) и ввести ее в действие с 1 мая 2002 года.

2. Начальникам подразделений ГТК России и таможенных органов обеспечить:

а) доведение Инструкции до сведения сотрудников, в должностные обязанности которых входят учет, хранение, выдача или использование оружия и боеприпасов и изучение ее положений в части, касающейся;

б) приведение нормативных документов в подчиненных подразделениях и таможенных органах в соответствие Инструкции;

в) соблюдение положений Инструкции при организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов;

г) постоянный контроль за оборотом оружия и боеприпасов в подчиненных подразделениях и таможенных органах;

д) ведение учета оружия и боеприпасов по документам, определенным Инструкцией, с 1 мая 2002 года.

3. Считать утратившими силу:

а) приложение 1 к приказу ГТК России от 18.08.97 N 497 с 1 мая 2002 года;

б) приложение 5 к Курсу стрельб из стрелкового оружия для сотрудников таможенных органов Российской Федерации, утвержденному приказом ГТК России от 07.06.2000 N 465.

4. Внести следующие изменения в документы, регламентирующие оборот оружия в таможенных органах Российской Федерации:

а) из первого абзаца пункта 2.5 Положения о награждении именным оружием в системе таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 30.06.98 N 446, исключить слова "и предоставляемого в центральную бухгалтерию Финансового управления ГТК России";

б) третий абзац пункта 13 и первый абзац пункта 77 Инструкции о технической эксплуатации оружия в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ГТК России от 19.06.2001 N 577, изложить соответственно в следующей редакции:

"По окончании приема оружия комиссия составляет акт приема оружия, который является основанием для его постановки на баланс таможенного органа.";

"Комиссию по списанию и уничтожению оружия (далее - комиссия) возглавляет заместитель начальника таможенного органа".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России И.А.Межакову.

     
ИНСТРУКЦИЯ
об организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов
в таможенных органах Российской Федерации

I. Общие положения

1.  Настоящая  Инструкция  является  руководящим  документом, устанавливающим единый порядок организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации.

2. В настоящей Инструкции использованы следующие понятия:

- таможенный орган - Государственный таможенный комитет Российской Федерации, региональное таможенное управление (РТУ), таможня, таможенный пост со статусом юридического лица;

- подразделение - таможенный пост, не обладающий статусом юридического лица, пункт пропуска, морское или речное таможенное судно, пост охраны отдельного объекта, оперативно-поисковое или другое специальное подразделение в случае постоянного нахождения в (на) них оружия и боеприпасов;

- отдел (отделение) - любое структурное подразделение таможенного органа, хотя бы за одним сотрудником которого закреплено табельное оружие;

- оружие - принадлежащее таможенным органам табельное, спортивное, учебное, наградное и иное оружие, а также, если не оговорено особо, комплектующие элементы, прицельные устройства и ЗИПы к нему;

- боеприпасы - принадлежащие таможенным органам патроны к оружию, пиропатроны и устройства, в составе которых содержатся взрывчатые и (или) пиротехнические вещества и комплектующие элементы к ним;

- оборот оружия и боеприпасов - совокупность этапов их жизненного цикла - от производства до уничтожения; в таможенных органах такими этапами являются: для оружия - приобретение, продажа, передача, учет, хранение, ношение, изъятие, перевозка, транспортирование, использование, применение, техническое обслуживание, ремонт, доработка, уничтожение; для боеприпасов - приобретение, продажа, передача, учет, хранение, ношение, изъятие, перевозка, транспортирование, расход.

3. В РТУ и таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, могут разрабатываться в соответствии с настоящей Инструкцией дополнительные инструкции, определяющие порядок хранения и выдачи оружия и боеприпасов с учетом особенностей служебной деятельности и размещения подразделений подчиненных таможенных органов. Данные инструкции утверждают приказом соответствующего РТУ или таможни, непосредственно подчиненной ГТК России.

4. Организация оборота оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации возложена на отдел организации оборота оружия Главного управления организации силового обеспечения ГТК России.

Решение отдельных вопросов оборота оружия и боеприпасов в таможенном органе осуществляет отделение (нештатная группа) организации оборота оружия в составе отдела таможенной охраны или отдела организации службы таможенной охраны и специального отряда быстрого реагирования (СОБР). Сотрудники отделения (нештатной группы), как правило, должны иметь соответствующую специальность и (или) опыт работы по данному профилю.

5. Из числа сотрудников отделения (нештатной группы) организации оборота оружия назначают материально ответственного за оружие и боеприпасы таможенного органа (далее - материально ответственный) и ответственного за организацию оборота оружия в данном и подчиненных таможенных органах или подразделениях. С материально ответственным заключают типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Первый экземпляр договора хранится в отделе бухгалтерского учета, второй - у материально ответственного.

6. Назначение сотрудника материально ответственным за оружие и боеприпасы производят приказом по таможенному органу после изучения его моральных, деловых и профессиональных качеств. Ежегодно руководство таможенного органа производит оценку деятельности материально ответственного и рассматривает кандидатуры сотрудников для временного исполнения его обязанностей (на период отпуска, болезни и т.п.).

7. С целью соблюдения установленного порядка, а также обеспечения объективности и достоверности прием, списание оружия и боеприпасов, установление категории оружия и его уничтожение выполняет комиссия.

Комиссию создают приказом по таможенному органу. Председателем комиссии назначают одного из заместителей начальника таможенного органа. В число членов комиссии включают сотрудников отдела бухгалтерского учета, службы (отдела) собственной безопасности и отделения (нештатной группы) организации оборота оружия.

8. Организация учета, хранения оружия и боеприпасов и обеспечение их надежной сохранности является важнейшей обязанностью начальников таможенных органов, подразделений и отделов (отделений). Указанные должностные лица несут ответственность за сохранность и состояние оружия и боеприпасов соответственно в подчиненных таможенных органах, подразделениях и у сотрудников. Они должны постоянно иметь точные сведения о наличии и состоянии оружия и боеприпасов, организовывать и контролировать их оборот, обеспечивать проведение проверок мест хранения оружия и боеприпасов и немедленно принимать меры, направленные на устранение выявленных недостатков.

9. Проверки отдельных элементов оборота оружия и боеприпасов в таможенном органе осуществляют:

- начальник отдела (отделения) оперативно-дежурной службы - не реже одного раза в неделю;

- материально ответственный - не реже одного раза в неделю;

- начальник отделения (старший нештатной группы) организации оборота оружия - не реже одного раза в месяц;

- начальник отдела таможенной охраны или отдела организации службы таможенной охраны и СОБРа - не реже одного раза в 3 месяца;

- начальник подразделения - не реже одного раза в 3 месяца;

- начальник (заместитель начальника) таможенного органа - не реже одного раза в 6 месяцев;

- комиссия - не реже одного раза в 6 месяцев.

Результаты проверок оружия, боеприпасов и мест их хранения заносят в Книгу контроля оружия и боеприпасов таможенного органа (приложение 1). Результаты работы комиссии оформляют актом. Акт утверждает начальник таможенного органа.

Региональные таможенные управления в течение календарного года осуществляют проверки не менее 50% подчиненных таможенных органов.

10. Начальники подразделений и отделов (отделений) должны лично проверять наличие и комплектность оружия и боеприпасов по окончании всех мероприятий, для проведения которых они выдавались.

11. Начальники таможенных органов, подразделений и отделов (отделений), не принявшие должных мер для обеспечения сохранности оружия и боеприпасов, а также сотрудники, совершившие хищение или допустившие утрату оружия и боеприпасов, привлекаются к ответственности согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.

II. Хранение оружия и боеприпасов

12. Оружие и боеприпасы таможенного органа хранят в специальном помещении - комнате для хранения оружия и боеприпасов (далее - Комната).

13. Допускается хранение оружия и боеприпасов таможенного органа в двух комнатах. В этом случае в одной из них (при смежном расположении комнат - в первой) хранят закрепленное за сотрудниками оружие и соответствующую часть боеприпасов к нему, в другой - незакрепленное оружие и боеприпасы.

14. В Комнате хранят также прицельные устройства, комплектующие элементы, снаряжение и ЗИПы к оружию. Разрешается хранить в Комнате спецсредства и индивидуальные средства защиты. Хранение другого имущества в Комнате запрещается.

15. Комната должна постоянно находиться под охраной наряда оперативно-дежурной службы и таможенной охраны.

Оборудование комнаты для хранения оружия и боеприпасов

16. Комната должна быть изолированной, несущие (капитальные) стены железобетонными или кирпичными, потолочное перекрытие и пол - железобетонными. Если указанные элементы выполнены из других строительных материалов, их необходимо усилить металлическими решетками.

17. Вход в Комнату оборудуется двумя металлическими дверьми.

Наружную выполняют цельнометаллической, не менее чем с двумя внутренними замками и приспособлением для опечатывания рельефной печатью, внутреннюю дверь - решетчатой с внутренним (для работы в Комнате) и наружным запорами. Во внутренней двери может быть предусмотрено запирающееся изнутри окошко для выдачи оружия и боеприпасов.

Дверные коробки должны быть изготовлены из стального профиля (уголок, швеллер и т.п.) и прочно заделаны в дверной проем (с применением сварки и заливки бетоном).

18. Оконные проемы Комнаты с внутренней стороны или между рамами, а вентиляционные люки изнутри оборудуют металлическими решетками, концы которых заделывают в стену на глубину не менее 80 мм и заливают бетоном или приваривают к металлическому каркасу здания.

19. Решетки, устанавливаемые в дверные, оконные проемы, вентиляционные люки и для усиления стен, потолочных перекрытий и пола, изготавливают из стального прутка диаметром не менее 15 мм. Прутки сваривают в каждом пересечении, образуя ячейки размером не более 150 х 150 мм.

20. Отверстия в стенах, полу и потолочных перекрытиях Комнаты, предназначенные для инженерных сетей, должны иметь диаметр не более 200 мм.

21. Комнату оборудуют типовыми техническими системами охраны (ТСО) -системами охранной и тревожной сигнализации, а также системой пожарной сигнализации. Электропитание указанных систем должно быть бесперебойным.

22. Система охранной сигнализации (СОС) должна иметь не менее двух рубежей охраны.

Первый рубеж служит для защиты строительных элементов Комнаты: оконных и дверных проемов, вентиляционных люков, вводов инженерных сетей и других элементов помещения, через которые возможно проникновение с внешней стороны, в том числе и тех, на которые установлены стальные решетки.

Второй рубеж служит для обнаружения перемещения нарушителя в контролируемом пространстве и (или) защиты сейфов и металлических шкафов с оружием и боеприпасами.

23. Система тревожной сигнализации (СТС) служит для обеспечения возможности подачи сигнала тревоги из Комнаты и должна иметь один или несколько извещателей (педалей, кнопок).

24. Системы охранной и тревожной сигнализации должны срабатывать при любых вмешательствах в их цепи и блоки.

25. Информация с датчиков каждого рубежа СОС и устройств СТС по скрытой проводке раздельными шлейфами должна быть выведена на отдельные номера пульта оперативного дежурного (старшего смены, наряда) и пульта поста охраны. Кроме того, с внешней стороны Комнаты в труднодоступном месте должно быть установлено устройство, обеспечивающее подачу звукового и светового сигналов при срабатывании указанных систем.

26. Отключение СОС должно осуществляться из Комнаты, причем возможность отключения данной системы через закрытую решетчатую дверь (без ее открывания) должна быть исключена. Отключение СТС после открывания Комнаты не допускается.

27. Разрешается дополнительное оборудование Комнаты другими ТСО: системой телевизионного наблюдения, системой управления доступом и т.д.

28. Цепи электропитания ТСО и системы пожарной сигнализации должны быть раздельными с цепями электропитания освещения и розеток Комнаты. Отключение цепей электропитания освещения и розеток Комнаты должно осуществляться с места оперативного дежурного (старшего смены, наряда) или с поста охраны.