Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества (приложение N 1).
Организационно-правовые и научно-методологические вопросы
социальной защиты граждан старшего поколения
В связи с намеченным на 2002 год проведением 2-й Всемирной ассамблеи по проблемам старения запланировано осуществить подготовку материалов к этому международному форуму, свидетельствующих о комплексном подходе к решению проблем пожилых людей в Российской Федерации.
На устойчивое функционирование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста направлено проведение кодификации и систематизации нормативной правовой базы деятельности учреждений социального обслуживания, для этих же целей разрабатываются предложения по совершенствованию автоматизированной системы "Адресная социальная помощь", повышению статуса социального работника.
Предусмотрено проведение научных исследований по приоритетным вопросам социальной защиты граждан пожилого возраста.
Меры по улучшению социального положения граждан
старшего поколения
Предполагается осуществление мероприятий по оказанию адресной помощи и услуг гражданам старшего поколения.
Планируется проведение мониторинга и выборочных социо-экономико-демографических обследований, а также обследований материально-бытовых условий пожилых людей.
Положительную роль в предупреждении и лечении заболеваний в пожилом возрасте будут играть мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения, обслуживающих пожилых людей, госпиталей ветеранов войн, больниц медико-социальной помощи, хосписов.
Для улучшения социального положения граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, планируется оказать содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в строительстве и реконструкции указанных объектов (приложение N 2). В первую очередь будут осуществляться строительство и реконструкция геронтологических центров, домов-интернатов общего типа, подлежащих перепрофилированию в геронтологические центры, геронтопсихиатрических центров, а также стационарных учреждений социального обслуживания, являющихся базовыми в рамках пилотных проектов развития новых форм социального обслуживания.
Намечено продолжить на качественно новом уровне начатые в 1999-2001 годах закупки и поставки оборудования, оснащения и автотранспортных средств для учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста. В частности, предусматривается укрепить их материально-техническую базу за счет поставки оборудования для отделений трудотерапии и лечебно-трудовых мастерских, технологического оборудования для оказания социально-бытовых услуг в нестационарных условиях по доступным пожилым людям ценам.
Перечень автотранспортных средств расширен за счет включения в него специального автотранспорта для доставки качественной питьевой воды и продуктов питания, а также для предоставления услуг социального такси и передвижных социальных служб в сельской местности.
Включенные в данный раздел опытно-экспериментальные (пилотные) проекты осуществляются на долевых началах федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и направлены на проработку опытным путем ключевых вопросов повышения качества жизни пожилых людей, пользующихся социальными услугами (приложение N 3).
Планируемое содействие в реализации международных проектов, осуществляемых в ряде регионов России, имеет целью не только создание благоприятных условий для внедрения зарубежного опыта в социальной сфере, но и его адаптацию к условиям России.
Мероприятия, направленные на повышение роли граждан
старшего поколения в общественной жизни
Предполагается осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности граждан старшего поколения, а также мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений в интересах пожилых людей.
Скоординированное проведение международных, общероссийских и межрегиональных научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров явится выражением внимания общества к проблематике старения населения и положению пожилых людей, станет стимулом для дальнейшего развития профильных научных исследований и обменов в этой области.
Сохраняется преемственность концепции Программы и ее мероприятий с системой программных мероприятий, реализованной в 1997-2001 годах.