Восьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями,
ссылаясь на Миланский план действий*, принятый седьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренный Генеральной Ассамблеей в резолюции 40/32 от 29 ноября 1985 года.
________________
* См. Седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа - 6 сентября 1985 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под N R. 86. IV. 1], глава I, раздел А.
учитывая Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка*, в числе которых в принципе 37 содержится требование о том, чтобы Организация Объединенных Наций подготовила типовые документы, которые можно было бы использовать в качестве международных и региональных соглашений, а также в качестве ориентиров при осуществлении национальной законодательной практики,
________________
* См. Седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа - 6 сентября 1985 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под N R. 86. IV. 1], глава I, раздел В.
ссылаясь также на резолюцию 1 седьмого Конгресса*, которая настоятельно призывает государства-члены активизировать свою деятельность на международном уровне по борьбе с организованной преступностью, заключая двусторонние договоры о юридической помощи,
________________
* См. Седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа - 6 сентября 1985 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под N R. 86. IV. 1], глава I, раздел Е.
отмечая, что Экономический и Социальный Совет в своей резолюции 1989/62 от 24 мая 1989 года постановил включить вопрос о транснациональных преступлениях против культурного достояния стран в пункт 3 предварительной повестки дня восьмого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями с целью изучения возможностей разработки всеобъемлющей политики международного сотрудничества по предупреждению таких правонарушений,
стремясь содействовать сотрудничеству в целях предотвращения противоправных деяний, направленных против исторического и культурного наследия народов,
учитывая, что в преамбуле Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности*, принятой Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, которая вступила в силу 24 апреля 1972 года, декларируется обязанность каждого государства охранять наследие, состоящее из находящихся на его территории культурных ценностей, от опасностей кражи, тайных раскопок и незаконного вывоза, а также обязательство бороться с такой практикой всеми имеющимися средствами, в частности, прекращая ее действие, устраняя ее причины и оказывая необходимую помощь, с тем чтобы обеспечить возвращение этих ценностей,
________________
* Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, отчеты Генеральной конференции, шестнадцатая сессия, том I, резолюции, стр. 135-141 англ. текста.
принимая во внимание декларации и правовые документы, которые предусматривают в качестве важного мероприятия принятие как на национальном, так и на международном уровнях по возможности самых эффективных мер для надлежащей защиты, охраны и возвращения культурных ценностей и для борьбы с такими действиями, которые могут нанести ущерб богатствам археологического, исторического и художественного характера, являющимся выражением национального характера соответствующих народов, или уменьшить эти богатства,
будучи убежден, что наилучшим способом достижения этих целей является сотрудничество и взаимная помощь, которые необходимо налаживать для того, чтобы добиться успеха в предупреждении преступлений против культурного наследия и в возвращении соответствующих ценностей странам, из которых они были незаконно вывезены,
сознавая необходимость уважения человеческого достоинства и ссылаясь на принципы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, а также в Международном пакте о гражданских и политических правах.
признавая важность типового договора о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов в форме движимых ценностей, как средства предупреждения преступности такого рода и обеспечения возвращения незаконно вывезенных ценностей,
1. рекомендует государствам-членам рассмотреть прилагаемый к настоящей резолюции типовой договор о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов в форме движимых ценностей, как основу, которая может оказать помощь заинтересованным государствам при обсуждении на переговорах и разработке двусторонних соглашений, направленных на совершенствование сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия;
2. предлагает тем государствам-членам, которые еще не установили с другими государствами договорных отношений в целях предупреждения преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов, или которые хотели бы изменить эти отношения, если они уже существуют, принимать при этом во внимание проект типового договора;
3. настоятельно призывает все государства-члены продолжать укреплять международное сотрудничество и расширять взаимную помощь при решении этих проблем;
4. призывает государства-члены периодически информировать Генерального секретаря об усилиях, прилагаемых с целью заключения соглашений о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов в форме движимых ценностей;
5. просит Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней периодически рассматривать результаты, достигнутые в этой области.