Таможенный контроль и таможенное оформление делящихся и радиоактивных материалов, а также товаров и транспортных средств, с повышенным уровнем ионизирующего излучения, являясь функциями таможенных органов Российской Федерации, направлены на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иного законодательства Российской Федерации и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации, с целью недопущения незаконного перемещения этих материалов, товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Целями настоящего Методического руководства по технологии таможенного контроля ДРМ и товаров с повышенным уровнем ионизирующего излучения (далее по тексту - Методическое руководство) являются:
- определение основных положений по организации производства таможенного оформления и порядка проведения таможенного контроля ДРМ и товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
- определение общих критериев процедуры и способов проведения таможенного контроля, направленных на пресечение попыток незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации ДРМ и товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения;
- определение критериев планирования и осуществления мероприятий радиационной безопасности при выявлении факта незаконного перемещения ДРМ и товаров и транспортных средств, с повышенным уровнем ионизирующего излучения через таможенную границу Российской Федерации.
Методическое руководство предназначено для всех таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль ДРМ, а также товаров и транспортных средств, с повышенным уровнем ионизирующего излучения.
Методическое руководство разработано в целях обеспечения соблюдения положений Таможенного кодекса Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации "Об использовании атомной энергии", "О радиационной безопасности населения", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", постановлений Правительства Российской Федерации от 16.03.96 N 291 "Об утверждении Положения о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе", от 07.03.97 N 264 "Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов", от 10.07.98 N 746 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов", от 15.09.99 N 1040 "О мерах по противодействию терроризму" и от 15.12.2000 N 973 "Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий".
Методическое руководство разработано на основе требований правовых актов, регламентирующих ядерную и радиационную безопасность: "Норм радиационной безопасности (НРБ-99), Санитарные правила СП 2.6.1.758-99", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 02.07.99, "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), Санитарные правила СП 2.6.1.799-99", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.99, Правил безопасности при транспортировании радиоактивных веществ (ПБТРВ-73), Основных правил безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов (ОПБЗ-91).