В 2010 году Правительство Российской Федерации подписало комплекс государственных гарантий, обеспечивающих исполнение требований Международной федерации футбольных ассоциаций при подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу 2018 года. В рамках указанных гарантий, а также Соглашения о проведении чемпионата мира по футболу 2018 года Российская Федерация взяла на себя безусловное обязательство обеспечить организацию мирового футбольного первенства и исполнение всех требований Международной федерации футбольных ассоциаций.
В сентябре 2012 года после рассмотрения отчета об инспекционных визитах в города-кандидаты Исполнительный комитет Международной федерации футбольных ассоциаций утвердил окончательный список городов - организаторов матчей чемпионата мира по футболу 2018 года, в который включен г.Калининград.
Необходимость обеспечения высокого качества городской среды и инфраструктуры обусловлена требованиями, предъявляемыми Международной федерацией футбольных ассоциаций к городам - организаторам матчей чемпионата мира по футболу 2018 года и затрагивающими градостроительную политику, экологию, безопасность жизнедеятельности, развитие улично-дорожной сети, транспортной инфраструктуры и др.
Основные требования Международной федерации футбольных ассоциаций касаются спортивной инфраструктуры, гостиничной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, медицинской инфраструктуры, инфраструктуры связи и информационных технологий, коммунальной инфраструктуры, мероприятий по экологии, градостроительных мероприятий и благоустройства города.
В целях обеспечения проведения чемпионата мира по футболу 2018 года спортивной инфраструктурой необходимо построить стадион мирового стандарта, оснащенный современными техническими средствами и отвечающий всем требованиям Международной федерации футбольных ассоциаций, а также тренировочные поля и базы.
На этапе подготовки российской заявочной книги экспертами Международной федерации футбольных ассоциаций, прибывшими в Калининградскую область, было рекомендовано строительство центрального стадиона на территории острова Октябрьский в центре г.Калининграда. При организации и осуществлении предпроектных проработок по вопросу о развитии территории острова Октябрьский в связи с подготовкой к чемпионату мира по футболу 2018 года за основу была принята концепция формирования вокруг построенного стадиона нового современного городского микрорайона.
В соответствии с Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу (постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу") в Калининградской области из 271 мероприятия реализуется 25 мероприятий, в том числе:
7 из 110 мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры;
9 из 63 мероприятий по развитию инфраструктуры размещения;
3 из 33 мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры;
2 из 15 мероприятий по развитию инфраструктуры здравоохранения;
2 из 14 мероприятий по развитию электросетевой инфраструктуры;
ни одного из 28 мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры.
Не предусмотрены средства на инженерную подготовку территории к строительству спортивных и необходимых инфраструктурных объектов в г.Калининграде, не учтена необходимость отсыпки и дренирования территории.