ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2001 года N 102


Об утверждении Методических указаний о порядке назначения,
проведения документальных выездных проверок страхователей
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
и принятия мер по их результатам

(с изменениями на 18 февраля 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 27 января 2004 года на основании
постановления Фонда Социального Страхования Российской Федерации
от 4 декабря 2003 года N 134
____________________________________________________________________

В целях совершенствования порядка назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам Фонд социального страхования Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам.

2. Региональным отделениям Фонда обеспечить проведение документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Методическими указаниями.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Фонда Б.А.Дуденкова.

Председатель Фонда
Ю.Косарев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

19 декабря 2001 года,

регистрационный N 3093

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 24октября 2001 года N 102

     
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок
страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам

(с изменениями на 18 апреля 2002 года)

Общие положения

Настоящие Методические указания определяют единые требования к назначению, проведению отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации и их филиалами документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составлению и форме актов проверок, а также к порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок.

_______________

Далее - отделения (филиалы отделений) Фонда.

Далее - страхователи.

При осуществлении проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отделения (филиалы отделений) Фонда руководствуются Федеральным законом от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 184, федеральными законами о бюджете Фонда и страховых тарифах на соответствующий год, иными законодательными и нормативными правовыми актами об этом виде обязательного социального страхования, а также настоящими Методическими указаниями.

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации 1999, N 29, ст.3686.

Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст.3803.

Собрание законодательства Российской Федерации 2000, N 11, ст.1181.

Раздел I. Порядок назначения документальных выездных
проверок страхователей, оформление акта и принятие
мер по результатам проверок

1. Порядок назначения документальных выездных
проверок страхователей

1.1. Контроль за начислением, уплатой страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходованием этих средств производится отделением (филиалом отделения) Фонда посредством проведения документальных выездных проверок страхователей, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности.

_______________

Далее - проверки.

1.2. Проверки проводятся в соответствии с квартальными планами, которые утверждаются руководителем отделения (филиала отделения) Фонда (управляющим, заместителем управляющего отделения Фонда, директором филиала).

_______________

Далее - руководитель отделения (филиала отделения) Фонда.

При составлении планов учитываются следующие критерии отбора страхователей для проверки:

периодичность проведения проверок - не реже одного раза в три года;

значительные расходы, произведенные страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проверяемом периоде;

нерегулярность представления страхователем расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации;

_______________

Далее - расчетная ведомость по средствам Фонда.

резкое изменение сумм выплат, начисленных в пользу работников, при стабильной численности.

Рекомендуемые сроки проведения проверок
в зависимости от численности работающих
у страхователей:

Срок проверки конкретного страхователя устанавливается руководителем отделения (филиала отделения) Фонда, при этом указанные рекомендуемые сроки проверки в каждом конкретном случае могут быть изменены (увеличены, уменьшены) с учетом численности работающих у страхователя, объема произведенных им расходов, транспортных и иных условий.

В необходимых случаях руководителем отделения (филиала отделения) Фонда могут быть назначены внеплановые проверки страхователей.

1.3. Проверка назначается и проводится на основании решения руководителя отделения (филиала отделения) Фонда (приложение N 1).

1.4. Проверки проводятся работниками контрольно-ревизионных отделов, иными работниками отделения (филиала отделения) Фонда, уполномоченными на проведение проверок решением руководителя отделения (филиала отделения) Фонда.

1.5. В день начала проверки проверяющим (и) предъявляются страхователю решение руководителя отделения (филиала отделения) Фонда о проведении проверки и служебное удостоверение.

1.6. Проверкой могут быть охвачены законченный отчетный период текущего года и два непосредственно предшествовавшие ему календарных года деятельности страхователя (в общей сложности не превышающий три года).

1.7. Срок проверки исчисляется в календарных днях и не может превышать двух месяцев. При проведении проверок организаций-страхователей, имеющих филиалы и представительства, срок проверки увеличивается на срок не более одного месяца на проведение проверки каждого филиала и представительства.

1.8. Исполнительный орган Фонда не вправе проводить повторные проверки одного и того же страхователя по одним и тем же вопросам за уже проверенный период, за исключением случаев:

а) реорганизации или ликвидации организации (обособленного подразделения) - страхователя (приложение N 2);

б) в порядке контроля отделения Фонда за деятельностью филиала отделения Фонда, проводившего проверку (приложение N 3).

1.9. Подготовке к проведению проверки предшествует подготовительный этап работы (как правило, не более 2 дней), предусматривающий сбор и анализ в отделении (филиале отделения) Фонда следующей информации:

основной вид деятельности, класс профессионального риска, страховой тариф страхователя (обособленного подразделения) и его производств (подразделений), являющихся самостоятельными классификационными единицами, установленная скидка (надбавка) к страховому тарифу;

отчетные данные по средствам Фонда, представленные страхователем за проверяемый период;

количество назначенных и отраженных в расчетной ведомости по средствам Фонда страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

количество предоставленных пострадавшему и сопровождающему его лицу (на основании заключения МСЭ) путевок на санаторно-курортное лечение;

решение о финансировании мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2001 года N 331 "Об утверждении Порядка направления в 2001 году сумм страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей"

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 19, ст.1939.

1.10. В случае непредставления страхователем в ходе проведения проверки запрашиваемых документов проверяющий вправе истребовать необходимые для проверки документы на основании требования о представлении документов (приложение N 4). Документы должны быть представлены страхователем в пятидневный срок в виде заверенных должным образом копий.

1.11. По окончании выездной проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке (приложение N 5), в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения.

2. Порядок составления акта проверки страхователя
и требования к его оформлению

2.1. По результатам проверки организации (обособленного подразделения)- страхователя либо физического лица - страхователя составляется акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с индексом "н/с" (приложение N 6).

_______________

Здесь и далее имеются в виду обособленные подразделения организаций, которые исполняют обязанности этих организаций по уплате страховых взносов.