ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ПИСЬМО

от 8 октября 2001 года N 3733/20-2/и

О погашении задолженности по страховым взносам
на ОМС неработающего населения

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в целях реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации "О проведении реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года" от 23.08.2001 N 624 разъясняет следующее.

Статьей 17 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" определена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по перечислению средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения в объемах, гарантирующих предоставление медицинских услуг указанной категории граждан в рамках территориальной программы ОМС, являющейся составной частью Программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденной в установленном порядке.

Пунктом 8 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1, определено, что плательщики страховых взносов подлежат обязательной регистрации в территориальных фондах обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О проведении реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года" от 23.08.2001 N 624 утверждены Правила реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года. Пунктом 2 Правил предусмотрено проведение территориальными фондами ОМС проверок полноты и своевременности внесения страховых взносов плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Проверке подлежит период времени до 1 января 2001 года, в течение которого плательщик был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Территориальные фонды ОМС до 1 ноября 2001 года обеспечивают проведение проверок плательщиков страховых взносов на ОМС неработающего населения как зарегистрированных в установленном порядке, так и плательщиков не зарегистрированных в территориальном фонде ОМС, но осуществлявших уплату страховых взносов на ОМС неработающего населения до момента регистрации в качестве плательщика страховых взносов. В случае отсутствия регистрации плательщика в территориальном фонде ОМС представить в ФОМС информацию о причинах уклонения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления от регистрации.

В соответствии с пунктом 14 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей), утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1018, уплата начисленных страховых взносов (платежей) производится плательщиками перечислением соответствующих сумм со своих текущих или расчетных счетов отдельными платежными поручениями на счет территориального фонда обязательного медицинского страхования по месту их регистрации в качестве плательщиков взносов (платежей).

Таким образом, действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, перечисление плательщиками страховых взносов на счета медицинских учреждений и иных организаций, а также погашение задолженности по страховым взносам путем проведения взаимозачетов и применение вексельной схемы зачетов не предусмотрено.

Погашение задолженности по страховым взносам путем проведения взаимозачетов и применение вексельной схемы зачетов, перечисление денежных средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения иными организациями или физическими лицами, а также средства, поступившие на счета медицинских учреждений, не являются исполнением плательщиками обязательств по уплате страховых взносов и не должны зачисляться в доход территориального фонда ОМС.

Списание задолженности по уплате страховых взносов на ОМС неработающего населения по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации неправомерно и является нарушением федерального законодательства, регулирующего обязательное медицинское страхование.

При выявлении вышеуказанных нарушений территориальный фонд ОМС обязан принять все необходимые меры по устранению нарушений действующего законодательства и взысканию подлежащих зачислению в доход территориального фонда ОМС денежных средств.

В соответствии с пунктом 4 Правил реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года, реструктуризация задолженности проводится по договору (соглашению), заключенному плательщиком с территориальным фондом и утвержденному Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Федеральный фонд ОМС направляет рекомендуемую форму Договора (соглашения) об условиях погашения задолженности и части начисленных пеней плательщиком страховых взносов на ОМС неработающего населения.

ДОГОВОР (СОГЛАШЕНИЕ)
об условиях погашения задолженности плательщика страховых взносов на ОМС
неработающего населения

"__" ________ 200__ г.

, именуемый в дальнейшем Плательщик, в лице ________________________, действующего на основании _____________________, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящий договор (соглашение), в дальнейшем - Соглашение, о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Фонд предоставляет Плательщику отсрочку (рассрочку) погашения задолженности по страховым взносам на ОМС неработающего населения и начисленным пеням, образовавшейся по состоянию на 01.01.2001 в общей сумме ______________ рублей, из них:

по страховым взносам на ОМС неработающего населения ______________ рублей,

по пеням ______________ рублей;

на срок до ______________ 200__ года.

2. Обязанности Сторон

2.1. Плательщик обязуется:

2.1.1. Обеспечить погашение задолженности по страховым взносам на ОМС неработающего населения и начисленных пеней равными частями и в сроки, предусмотренные графиком погашения задолженности, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2.1.2. Обеспечить в период действия Соглашения ежемесячную уплату страховых взносов на ОМС неработающего населения в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Фонд обязуется:

2.2.1. После подписания Соглашения и на период его действия и выполнения графика погашения задолженности приостановить начисление пеней на задолженность, указанную в п.1.1 Соглашения.

2.2.2. В случае нарушения Плательщиком в течение двух месяцев подряд сроков уплаты по графику, утвержденному Соглашением, или нарушения в течение двух месяцев подряд ежемесячного перечисления страховых взносов на ОМС неработающего населения, в одностороннем порядке расторгнуть данное Соглашение, письменно известив Плательщика с указанием причин принятого решения. При этом возобновляется начисление пеней на непогашенную сумму задолженности с момента заключения Соглашения.

2.2.3. Копию извещения о расторжении Соглашения направить а ФОМС.

3. Ответственность Сторон

3.1. Отсроченная (рассроченная) задолженность, включая пени, уплачивается в полном объеме Плательщиком в соответствии с суммой и датой, указанной в графике погашения задолженности, на счет Фонда. Обязательство считается исполненным со дня списания банком со счета Плательщика сумм, предусмотренных графиком погашения задолженности по страховым взносам на ОМС неработающего населения и начисленным пеням.

4. Порядок изменения условий Соглашения

4.1. Изменения и дополнения условий данного Соглашения и графика погашения задолженности по страховым взносам на ОМС неработающего населения и начисленным пеням оформляются письменным соглашением Сторон и утверждаются ФОМС.

5. Срок действия

5.1. Соглашение считается заключенным с даты его подписания Сторонами и утверждения ФОМС и действует до полного выполнения обязательств Сторонами, определенных настоящим Соглашением.

5.2. Соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для ФОМС, Фонда и Плательщика.

7*. Адреса и банковские реквизиты Сторон:

________________
*Нумерация соответствует оригиналу. Примечание "КОДЕКС".

ГРАФИК
погашения задолженности по страховым взносам
на ОМС неработающего населения и начисленным пеням

(тыс.руб.)