ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 5 ноября 2001 года N 352


Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении
"Верхнеобское бассейновое управление по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства"

В связи с приведением учредительных документов подведомственных учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Верхнеобское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".

2. Считать утратившим силу приказ Госкомрыболовства России от 11.04.2000 N 108 "Об утверждении Положения о Верхнеобском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Верхнеобьрыбвод)".

ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении "Верхнеобское бассейновое
управление по охране, воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства"

I. Общие положения

1. Федеральное государственное учреждение "Верхнеобское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (ФГУ "Верхнеобьрыбвод", далее - Верхнеобьрыбвод) находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России). Госкомрыболовство России является учредителем Верхнеобьрыбвода.

Верхнеобьрыбвод образован в соответствии с приказом Росглавгосрыбвода от 02.01.57 N 1/П с наименованием "Верхнеобьгосрыбвод". В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 02.06.62 N 523, приказами Государственного комитета Совета Министров СССР по рыбному хозяйству от 27.08.62 N 110 и Главрыбвода от 18.09.62 N 40/П имеет настоящее наименование.

Верхнеобьрыбвод осуществляет государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных, водных растений) и среды их обитания в водных объектах рыбохозяйственного значения (далее - водоемы) на территории Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областей. Верхнеобьрыбвод выполняет возложенные на него задачи через структурные подразделения - республиканскую, межрегиональную, краевую, областные, межрайонные, районную государственные инспекции рыбоохраны во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Зона деятельности Верхнеобьрыбвода утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.

2. Верхнеобьрыбвод с входящими в его состав 11 государственными инспекциями рыбоохраны является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального, неистощительного использования водных биологических ресурсов в водоемах Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Томской и Омской областей.

В состав Верхнеобьрыбвода в качестве структурных подразделений входят:

1. Алтайская государственная краевая инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 656056, г.Барнаул, проезд Шипуновский, 2-78;

2. Омская государственная областная инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 644043, г.Омск, ул.Красных Зорь, 33;

3. Кемеровская государственная областная инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 650099, г.Кемерово, ул.Тухачевского, 29-а;

4. Новосибирская государственная межрайонная инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 630056, г.Новосибирск, ул.Энгельса, 15;

5. Барабинская государственная межрайонная инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 632300, Новосибирская область, г.Барабинск, ул.Ленина, 58;

6. Ордынская государственная межрайонная инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 633260, Новосибирская область, р.п.Ордынск, ул.Садовая. 27-а;

7. Томская государственная областная инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 634024, г.Томск, пр.Ленина, 256;

8. Колпашевская государственная межрайонная инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 634420, Томская область, г.Колпашево, ул.Высоцкого, 2;

9. Александровская государственная районная инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 636762, Томская область, г.Стрежевой, ул.Комсомольская, здание "Водоканала";

10. Горно-Алтайская государственная республиканская инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, Республика Алтай, 659700, г.Горно-Алтайск, ул.Чорос-Гуркина, 21;

11. Оперативная государственная межрегиональная инспекция рыбоохраны:

Российская Федерация, 630091, г.Новосибирск, ул.Фабричная, 8;

3. Верхнеобьрыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и собственные бюджетные счета по основной деятельности, счета по внебюджетным средствам в учреждениях Федерального казначейства и банках Российской Федерации, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и внебюджетных средств по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.

Верхнеобьрыбвод выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местонахождение и почтовый адрес: Российская Федерация, 630091, г.Новосибирск, ул.Писарева, 1.

4. Верхнеобьрыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, указаниями Госкомрыболовства России и настоящим Положением.

5. При Верхнеобьрыбводе может образовываться бассейновый Научно-промысловый совет, действующий на основании Положения, утвержденного Госкомрыболовством России.

II. Основные задачи и функции

6. Основными задачами Верхнеобьрыбвода являются:

6.1. Осуществление единой политики в области рационального использования водных биоресурсов, их охраны и воспроизводства;

6.2. Осуществление государственного контроля в области охраны и рационального использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения их биологического разнообразия;

6.3. Надзор за состоянием подконтрольных водоемов при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на водные биоресурсы и среду их обитания;

6.4. Осуществление государственного контроля за всеми рыбоводными мероприятиями, проводимыми организациями всех форм собственности;

6.5. Организация и проведение работ по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и повышения биологической продуктивности водоемов, установления научно обоснованного режима промысла водных биоресурсов;

6.6. Регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, а также содействие развитию их организационных форм;

6.7. Организация предупредительного надзора за соблюдением законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации предприятий, сооружений и других видов хозяйственной деятельности на водоемах и прибрежных зонах;

6.8. Осуществление в пределах своей компетенции лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства.

7. Верхнеобьрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов и государственный контроль за их использованием, а также регулирование рыболовства;

7.2. Осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование рыбохозяйственной деятельности и государственный контроль за наличием лицензий, на промышленное рыболовство и рыбоводство, организацию спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а также за соблюдением владельцами лицензий условий осуществления этих видов деятельности;

7.3. Совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимает участие в разработке предложений по Перечню видов деятельности и Перечню водных биоресурсов, организация спортивного и любительского лова которых подлежит лицензированию указанными органами;

7.4. Организует и проводит совместно с рыбохозяйственными и научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов, среды их обитания, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению водоемов, спасению молоди промысловых рыб и другие, а также осуществляет государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью;

7.5. Осуществляет финансирование рыбоводно-мелиоративных работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников, ведет капитальный ремонт и выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых для нормального функционирования Верхнеобьрыбвода, контролирует выполнение этих работ;

7.6. Участвует в разработке Правил рыболовства на подконтрольных водоемах;

7.7. Регулирует использование водных биоресурсов в водоемах, отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности и совместно с субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к федеральной собственности;

7.8. Утверждает квоты вылова водных биоресурсов пользователями и осуществляет контроль за их освоением;

7.9. Ведет совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды учет водных биоресурсов;

7.10. Ведет учет и паспортизацию водоемов и осуществляет контроль за соблюдением порядка их использования юридическими лицами и гражданами с учетом интересов рыбного хозяйства, устанавливает категории водоемов и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан за плату);

7.11. Определяет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для закрепления в установленном порядке водоемы и их участки за юридическими лицами и гражданами для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных хозяйств;

7.12. Ведет реестр юридических лиц и граждан, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных биоресурсов;

7.13. Осуществляет организацию и регулирование спортивного и любительского лова рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее методологическое руководство этой работой;

7.14. Осуществляет контроль за поступающими на счета средствами от лицензионного лова, средствами, взысканными в порядке возмещения ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения Правил рыболовства, компенсационными средствами и средствами от иной приносящей доход деятельности, которые используются для охраны, воспроизводства водных биоресурсов и укрепления материально-технической базы;

7.15. Проводит для юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату) выдачу рыбохозяйственных характеристик водоемов, обследование рыбопромысловых участков, а также рыбохозяйственную экспертизу с выдачей заключений и участвует в проведении государственной экологической экспертизы схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования земельных, водных и других ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния проектируемых хозяйственных объектов и производства различного вида работ в водоемах и их водоохранных зонах на состояние рыбохозяйственных водоемов и их биоресурсы, а также рассматривает материалы в пределах своей компетенции на получение лицензий на специальное водопользование;

7.16. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности (строительство и эксплуатация хозяйственных объектов, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам водоемов, захоронение в акватории водоемов и в прибрежных зонах грунта и различных отходов и другие виды хозяйственной деятельности), отрицательно влияющими на состояние водоемов и их биоресурсы;

7.17. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами условий согласования строительства, эксплуатации хозяйственных объектов и производства работ на водоемах, хозяйственной деятельности на водосборах, рыбоводно-мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке  компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам, в том числе за проектированием и строительством компенсационных объектов;

7.18. Организует и осуществляет расследование причин гибели водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности и предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) на основе действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба;

7.19. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, сооружений, имеющих выпуск сточных вод на водосбор, в водоем, гидротехнических сооружений, прямо или косвенно влияющих на водные биоресурсы и среду их обитания, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды и эффективностью работы рыбозащитных и очистных сооружений;

7.20. Осуществляет контроль и систематические ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, выпусках, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам, предъявляет иски по возмещению этого ущерба;

7.21. Участвует в разработке нормативных актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулированию рыболовства, а также охраны среды их обитания;

7.22. Дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательских институтов по вопросам, относящимся к компетенции Верхнеобьрыбвода;

7.23. Организует деятельность Научно-промыслового совета;

7.24. Организует и направляет деятельность общественных организаций в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов, а также охране среды их обитания;

7.25. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны водных биоресурсов и среды их обитания;