Действующий

Об утверждении плана действий на 2001-2003 годы по реализации Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года (с изменениями на 30 августа 2002 года)

 УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
                                   от 30 августа 2001 года N 1167-р


ПЛАН
действий на 2001-2003 годы по реализации
Программы развития бюджетного федерализма в
Российской Федерации на период до 2005 года
, одобренной
постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 августа 2001 года N 584

(с изменениями на 30 августа 2002 года)





Форма документа



Срок пред-
ставления в
Правительство
Российской
Федерации

Исполнители

1. Формирование взаимоотношений
между федеральным бюджетом и
консолидированными бюджетами
субъектов Российской Федерации
на 2002 год








предложения,
представляемые
в составе
материалов к
проекту
федерального
закона
"О федеральном
бюджете на
2002 год"



в сроки,
установ-
ленные
для под-
готовки
проекта
феде-
рального
закона
"О феде-
ральном
бюджете
на 2002
год"

Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

2. Совершенствование правовой
базы привлечения субъектами
Российской Федерации и
муниципальными образованиями
заимствований и выдачи гарантий
в рамках проектов,
финансируемых международными
финансовыми организациями

проект
федерального
закона

IV квартал
2001 года

Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

3. Законодательное закрепление
порядка распределения средств
Фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации



проект
федерального
закона




IV квартал
2001 года





Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России,
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти

4. Определение порядка
предоставления и расходования
средств Фонда реформирования
региональных финансов

проект
нормативного
правового
акта

IV квартал
2001 года

Минфин России,
Минфедерации России,
Минэкономразвития
России

5. Определение мер по повышению
финансовой дисциплины и
оздоровлению государственных
финансов в высокодотационных
субъектах Российской Федерации

проект
нормативного
правового
акта

II квартал
2002 года

Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

6. Уточнение общих пр инципов
бюджетного устройства субъектов
Российской Федерации и
муниципальных образований с
целью упорядочения
взаимодействия между бюджетами
разных уровней

проекты
федеральных
законов

II квартал
2002 года

Минфин России,
Минфедерации, России,
Минэкономразвития
России

7. Уточнение перечня
региональных и местных налогов
и сборов

проект
федерального
закона

II квартал

2003 года



Минфин России,
МНС России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

(срок представления проекта в Правительство Российской Федерации в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 августа 2002 года N 1220-р - см. предыдущую редакцию)

8. Законодательное закрепление
разграничения расходных
полномочий между уровнями
бюджетной системы Российской
Федерации


проекты
федеральных
законов




IV квартал
2001 года





Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России,
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти

9. Установление законодательной
базы формирования и применения
государственных минимальных
социальных стандартов


проект
федерального
закона



2001 год





Минэкономразвития
России,
Минфин России,
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти

10. Определение порядка
финансового обеспечения
выполнения обязательств,
возложенных федеральными
законами на бюджеты субъектов
Российской Федерации и местные
бюджеты, отмена норм, не
обеспеченных источниками
финансирования

проекты
федеральных
законов
и иных
нормативных
правовых
актов


III квартал
2002 года







Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России,
Минтруд
России,
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти

11. Определение порядка и
условий финансового обеспечения
завершения в 2002-2004 годах
передачи жилья и объектов
социальной сферы в ведение
органов местного самоуправления

проект
нормативного
правового
акта

II квартал
2002 года


Минфин России,
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти

12. Определение порядка оценки
кредитоспособности и качества
управления бюджетами субъектов
Российской Федерации и
муниципальных образований

проект
нормативного
правового
акта

III квартал
2002 года

Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

13. Формирование
взаимоотношений между
федеральным бюджетом и
консолидированными бюджетами
субъектов Российской Федерации
на 2003 год







предложения,
представляемые
в составе
материалов к
проекту
федерального
закона
"О федеральном
бюджете на
2003 год"



в сроки,
установ-
ленные
для под-
готовки
проекта
феде-
рального
закона
"О феде-
ральном
бюджете
на 2003
год"

Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

14. Совершенствование
нормативной правовой и
методической базы казначейского
исполнения бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных
бюджетов

15. Определение порядка
взаимодействия региональных
налоговых органов с органами
государственной власти
субъектов Российской Федерации
и органами местного
самоуправления

16. Создание нормативной
правовой и методической базы
формирования, распределения и
использования средств Фонда
регионального развития


проекты
нормативных
правовых
актов



проекты
нормативных
правовых
актов




проекты
нормативных
правовых
актов



IV квартал
2002 года





IV квартал
2002 года






2002 год






Минфин России






МНС России,
Минфин России






Минэкономразвития
России,
Минфедерации России,
Минфин России,
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти

17. Развитие законодательной
базы бюджетного процесса в
субъектах Российской Федерации
и муниципальных образованиях
(включая определение статуса
высокодотационного региона,
региона, находящегося в
финансовом кризисе, и режима
внешнего финансового
управления)

18. Закрепление на долгосрочной
основе доходных источников за
бюджетами разных уровней

проекты
федеральных
законов








проект
федерального
закона

2002 год










II квартал
2003 года

Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России







Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

19. Установление порядка и
критериев предоставления
субъектам Российской Федерации
бюджетных ссуд из федерального
бюджета

20. Формирование
взаимоотношений между
федеральным бюджетом и
консолидированными бюджетами
субъектов Российской Федерации
на 2004 год







проекты
нормативных
правовых
актов


предложения,
представляемые
в составе
материалов к
проекту
федерального
закона
"О федеральном
бюджете на
2004 год"



II квартал
2003 года




в сроки,
установ-
ленные
для под-
готовки
проекта
феде-
рального
закона
"О феде-
ральном
бюджете
на 2004
год"

Минфин России





Минфин России,
Минэкономразвития
России

21. Совершенствование
информационного обеспечения
формирования межбюджетных
отношений и анализа бюджетов
субъектов Российской Федерации
и местных бюджетов органами
государственной власти
субъектов Российской Федерации
и органами местного
самоуправления

22. Разработка дополнительных
стандартов управления бюджетами
субъектов Российской Федерации
и местными бюджетами

доклад,
представляемый
Правительству
Российской
Федерации,
методические
рекомендации




проекты
нормативных
правовых
актов,
методические
рекомендации

2003 год










2003 год

Минфин России,
Минэкономразвития    
России,
Минфедерации России,
Госкомстат России






Минфин России,
Минэкономразвития
России

23. Разработка методических
рекомендаций по управлению
бюджетными расходами для
субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований

доклад,
представляемый
Правительству
Российской
Федерации,
методические
рекомендации

2003 год


Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

24. Разработка методических
рекомендаций по управлению
государственным и муниципальным
долгом для субъектов Российской
Федерации и муниципальных
образований

доклад,
представляемый
Правительству
Российской
Федерации,
методические
рекомендации

2003 год

Минфин России,
Минэкономразвития
России

25. Разработка методических
рекомендаций по казначейскому
исполнению бюджетов для
субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований

доклад,
представляемый
Правительству
Российской
Федерации,
методические
рекомендации

II квартал
2003 года

Минфин России

26. Разработка методических
рекомендаций по среднесрочному
финансовому планированию и
оценке налогового потенциала
для субъектов Российской
Федерации и муниципальных
образований

доклад,
представляемый
Правительству
Российской
Федерации,
методические
рекомендации

2002-2003
годы


Минфин России,
МНС России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

27. Разработка методических
рекомендаций по подготовке
финансовой отчетности для
субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований

доклад,
представляемый
Правительству
Российской
Федерации,
методические
рекомендации

2003 год

Минфин России

28. Разработка методических
рекомендаций по осуществлению
государственных и муниципальных
закупок для субъектов
Российской Федерации и
муниципальных образований

доклад,
представляемый
Правительству
Российской
Федерации,
методические
рекомендации

2003 год

Минфин России,
Минэкономразвития
России

29. Разработка методических
рекомендаций по развитию
системы межбюджетных отношений
для субъектов Российской
Федерации и муниципальных
образований

доклад,
представляемый
Правительству
Российской
Федерации,
методические
рекомендации

2002 год


Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России

30. Разработка плана действий
на 2004-2005 годы по реализации
Программы развития бюджетного
федерализма в Российской
Федерации на период до 2005
года

проект
правового
акта



IV квартал
2003 года




Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Минфедерации России,
Минтруд России,
МНС России,
Госкомстат России




Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
"КОДЕКС"