ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 июля 2001 года N 685


О паспортизации таможенных органов Российской Федерации

В целях совершенствования и унификации порядка формирования и обработки базы паспортных данных таможенных органов, формирования единого подхода к организационно-структурной, организационно-штатной работе, а также информирования руководства ГТК России, во исполнение приказов ГТК России от 25.02.2000 N 148 "О совершенствовании работы по паспортизации таможенных органов Российской Федерации" и от 04.04.2000 N 268 "О переносе сроков исполнения приказа ГТК России от 25.02.2000 N 148"

1. Утвердить Положение о паспортизации таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России (приложение 1).

2. Главному организационно-инспекторскому управлению (Н.А.Сапьяник) и Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) осуществлять с учетом распределения полномочий между таможенными органами по внесению сведений в базы данных АРМа "Паспорт таможенного органа", определенных Положением о паспортизации таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России:

- обработку, обобщение и своевременную передачу в ГНИВЦ электронной базы паспортных данных таможенных органов;

- подготовку материалов на основе паспортных данных таможенных органов для руководства и заинтересованных подразделений ГТК России.

3. Предоставить Главному организационно-инспекторскому управлению и Главному управлению организации таможенного контроля исключительное право внесения изменений в базы данных АРМа "Паспорт таможенного органа" в соответствии с распределением полномочий, установленным Положением о паспортизации таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России.

4. ГНИВЦу (С.Л.Гусев):

- обеспечивать обмен информацией для ведения электронных баз паспортных данных таможенных органов между ГТК России (Главное организационно-инспекторское управление, Главное управление организации таможенного контроля) и региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России;

- производить согласно установленному порядку модернизацию в соответствии с заданиями, представляемыми Главным организационно-инспекторским управлением, и рассылку в таможенные органы программного средства АРМ "Паспорт таможенного органа".

5. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) предусмотреть включение в план мероприятий на 2001 год работ, указанных в пункте 4.

6. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) и ГНИВЦу (С.Л.Гусев) совместно с Управлением таможенных режимов (А.Г.Васильев) до 01.08.2001 разработать программный модуль для ведения электронных реестров магазинов беспошлинной торговли и свободных складов и обеспечить его рассылку в таможенные органы.

7. Начальникам Главного управления кадров В.П.Кудрявцеву и Управления спецтехники и автоматизации таможенных технологий Л.М.Ухлинову обеспечить исполнение п.37 Положения о паспортизации таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России.

8. Внести изменения:

- в Перечень типовых наименований структурных подразделений региональных таможенных управлений (приложение 2 к приказу ГТК России от 29.12.2000 N 1252 "Об утверждении типовых структур и наименований региональных таможенных управлений, таможен и их структурных подразделений") согласно приложению 2 к настоящему приказу;

- в Перечень типовых наименований структурных подразделений таможен (приложение 4 к приказу ГТК России от 29.12.2000 N 1252 "Об утверждении типовых структур и наименований региональных таможенных управлений, таможен и их структурных подразделений") согласно приложению 3 к настоящему приказу;

- в Классификатор типовых наименований подразделений таможенных органов (приложение 6 к приказу ГТК России от 29.12.2000 N 1252 "Об утверждении типовых структур и наименований региональных таможенных управлений, таможен и их структурных подразделений") согласно приложению 4 к настоящему приказу.

9. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 10.12.98 N 837 "О паспортизации таможенных органов Российской Федерации".

10. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.

     
ПОЛОЖЕНИЕ
о паспортизации таможенных органов Российской Федерации
и организаций ГТК России

I. Общие положения

1. Паспортизация таможенных органов - проводимый таможенными органами комплекс мероприятий по сбору, обработке, обобщению и представлению в вышестоящий таможенный орган в единой унифицированной форме сведений о таможенных органах.

2. Паспортизация таможенных органов является составляющей частью управленческой деятельности, обеспечивающей качественный анализ деятельности таможенных органов, выработку единого подхода к совершенствованию и развитию таможенной службы и принятие эффективных управленческих решений руководством ГТК России и таможенных органов.

3. Внесение, сбор и автоматизированная обработка паспортных данных таможенных органов ведутся с использованием программного средства АРМ "Паспорт таможенного органа". Технические возможности программного средства АРМ "Паспорт таможенного органа" и правила его практического использования описаны в Руководстве пользователя, а также в сопроводительных файлах, рассылаемых вместе с каждой новой версией программного средства.

4. Перечень паспортных данных таможенного органа и форму их представления определяет Главное организационно-инспекторское управление ГТК России.

5. Структура баз данных, используемых в АРМе "Паспорт таможенного органа", сроки представления баз данных таможенными органами и организациями ГТК России в вышестоящий таможенный орган определяются настоящим Положением и приказами ГТК России.

II. Основные задачи и функции паспортизации

6. Создание единой базы данных, содержащей достоверные сведения о таможенных органах.

7. Уменьшение объемов запрашиваемой из таможенных органов информации и представляемых таможенными органами форм отчетности.

8. Использование информации, содержащейся в базах данных АРМ "Паспорт таможенного органа", для принятия управленческих и организационно-структурных решений.

9. Подготовка на основе паспортных данных аналитических материалов для заседаний Организационно-структурной комиссии ГТК России и организационно-структурных комиссий региональных таможенных управлений.

10. Формирование телефонных справочников.

11. Подготовка на основе баз данных АРМ "Паспорт таможенного органа" информации для руководителей таможенных органов всех уровней.

12. Подготовка информации для государственных органов, в том числе правоохранительных.

III. Сбор и обработка паспортных данных таможенных органов

13. Схема сбора паспортных данных таможенных органов приведена ниже:

14. Сбор и передача паспортных данных таможенных органов осуществляются путем пересылки по электронным каналам связи файлов, автоматически сформированных программным средством АРМ "Паспорт таможенного органа". При этом в программном средстве АРМ "Канал" составляется сопроводительный документ, в графе "Тип информации" которого проставляют "Паспорт таможенного органа".

15. Каждый таможенный орган может вносить в АРМ "Паспорт таможенного органа" только собственные сведения и сведения о подчиненных таможенных органах.

16. Ответственными за ведение, обобщение, подготовку к направлению в вышестоящие таможенные органы базы паспортных данных таможенных органов, относящихся к полномочиям Главного организационно-инспекторского управления, являются организационно-инспекторская служба в региональном таможенном управлении и организационно-аналитическое подразделение в таможне. Ответственными за ведение, обобщение, подготовку к направлению в вышестоящие таможенные органы базы паспортных данных таможенных органов, относящихся к полномочиям Главного управления организации таможенного контроля, являются служба организации таможенного контроля в региональном таможенном управлении и отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля в таможне. Приказом таможенного органа назначаются сотрудники соответствующего подразделения, ответственные за ведение названной базы. В должностные инструкции назначенных сотрудников вносятся соответствующие изменения.

17. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, ведут учет, проверку и обобщение паспортных данных, представляемых подчиненными таможенными органами.

Обнаруженные ошибочные сведения либо корректируются на месте, либо от подчиненных таможенных органов оперативно запрашиваются уточненные сведения.

18. Ведение обобщенной базы данных о местах таможенного оформления, пунктах пропуска, регионах деятельности таможенных органов и сведений по форме статистической отчетности N 4-пп "Основные показатели работы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных в регионе деятельности таможенного органа" (приказ ГТК России от 29.12.2000 N 1246 "Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ГТК России в 2001 году") осуществляет Главное управление организации таможенного контроля ГТК России, остальных обобщенных баз данных АРМа "Паспорт таможенного органа" - Главное организационно-инспекторское управление.

19. Представление паспортных данных (в том числе паспортных данных подчиненных таможенных органов) в вышестоящий таможенный орган осуществляется в следующие сроки:

- таможенные посты - до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

- таможни и организации, находящиеся в подчинении региональных таможенных управлений, - до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- региональные таможенные управления, ГНИВЦ, Главная таможенная лаборатория - в электронном виде (по сети передачи данных ГНИВЦа) в ГТК России до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

При этом в феврале, мае, августе, ноябре указанные данные не представляются.

20. Начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) при получении оперативного запроса от вышестоящего таможенного органа о представлении всех или части паспортных данных своего либо подчиненного таможенного органа обеспечивает их направление не позднее следующего рабочего дня.

21. ГНИВЦ осуществляет прием паспортных данных от региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, и после проведения форматного контроля принятых данных передает их в Главное организационно-инспекторское управление и в Главное управление организации таможенного контроля в соответствии с распределением полномочий, указанным в разделе IV настоящего Положения.

Данные, не прошедшие форматный контроль, запрашиваются у таможенного органа, их приславшего, для исправления и повторной передачи. ГНИВЦ производит регистрацию и контроль приема паспортных данных от таможенных. органов.

22. Главное управление организации таможенного контроля осуществляет обработку базы данных в соответствии с распределением полномочий, указанным в разделе IV настоящего Положения, и до 1 числа второго месяца каждого квартала направляет обработанную информацию (кроме формы статистической отчетности N 4-пп и сведений о регионах деятельности таможенных органов) в Главное организационно-инспекторское управление для обобщения и подготовки к передаче в ГНИВЦ.

23. Главное организационно-инспекторское управление осуществляет обобщение базы паспортных данных таможенных органов и до 15 числа второго месяца каждого квартала передает обобщенную информацию из электронной базы паспортных данных таможенных органов в ГНИВЦ для направления в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России.

24. ГНИВЦ:

- передает паспортную информацию, полученную от Главного организационно-инспекторского управления, в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, государственное учреждение "Главная таможенная лаборатория";

- ежемесячно обновляет Классификатор таможенных органов и организаций ГТК России (КТАМ.DВF) на основе паспортных данных, содержащихся в электронной базе АРМа "Паспорт таможенного органа".

25. Региональные таможенные управления передают полученную из ГНИВЦа обобщенную информацию, а также новые версии программного средства АРМ "Паспорт таможенного органа" в подчиненные таможенные органы.

IV. Распределение полномочий между таможенными органами
по внесению сведений в базы данных АРМа
"Паспорт таможенного органа"