МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
от 19 марта 2001 года N 79

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

от 19 марта 2001 года N 17

     
ПРИКАЗ

     

О соглашениях между Минздравом России, ФОМС и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения населения медицинской помощью

(с изменениями на 4 апреля 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
совместного приказа Минздрава России и ФОМС от 31 августа 2012 года N 111/179
____________________________________________________________________

В целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья и медицинскую помощь и государственной политики в области здравоохранения, проведения согласованных действий Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения населения медицинской помощью

приказываем:

1. Внести в приложение "Положение о порядке рассмотрения проектов соглашений между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации медицинской помощи населению, их подписания и осуществления контроля за выполнением" приказа Минздрава России и ФОМС от 06.10.2000 N 365/79 "О порядке рассмотрения соглашений по вопросам организации медицинской помощи населению" изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (приложение N 1).

2. Утвердить форму соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам обеспечения населения медицинской помощью (приложение N 2).

Рекомендовать указанную форму соглашения при формировании проектов соглашений между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения населения медицинской помощью (в дальнейшем - Соглашение).

3. Руководителям структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования ежегодно проводить анализ выполнения Соглашений.

4. Руководителям органов управления здравоохранением и территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, подписавших Соглашение, представлять ежегодно:

4.1. К 1 октября информацию о ходе реализации территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью и предложения по совершенствованию Программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, для подготовки доклада в Правительство Российской Федерации.

4.2. К 25 апреля сведения по формированию и реализации программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской федерации бесплатной медицинской помощью на территории субъекта Российской Федерации (приложение 10 к Соглашению).

5. Считать утратившими силу пункты 2.1, 2.3 и 3.2 приказа Минздрава России и ФОМС от 06.10.2000 N 365/79 "О порядке рассмотрения соглашений по вопросам организации медицинской помощи населению".

6. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Российской Федерации А.И.Вялкова и заместителя директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования В.В.Абоймова.

Министр здравоохранения
 Российской Федерации
Ю.Л.Шевченко

 Директор Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования
А.М.Таранов

 Приложение N 1

 УТВЕРЖДЕНО
приказом Минздрава России и ФОМС
от 19 марта 2001 года N 79 /17

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения проектов соглашений между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения населения медицинской помощью, их подписания и осуществления контроля за выполнением

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и заключения Соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в дальнейшем - Стороны) по вопросам обеспечения населения медицинской помощью (в дальнейшем - Соглашение), контроля за его выполнением.

1.2. Соглашение заключается в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья и медицинскую помощь, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, для осуществления согласованных действий по реализации государственной политики в области здравоохранения в интересах граждан Российской Федерации.

1.3. Соглашение заключается на добровольной основе для реализации Программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.98 N 1096 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4811, 1999, N 44, ст.5322, 2000, N 49, ст.4827) и соответствующей территориальной программы.

1.4. Соглашение подписывается от имени Министерства здравоохранения Российский Федерации - министром здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования - директором Федерального фонда обязательного медицинского страхования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу.

1.5. Соглашение вступает в силу с даты его подписания, является бессрочным документом, если ни одна из Сторон не уведомит в письменной форме другие Стороны о своем намерении прекратить его.

Разногласия, связанные с изменениями или толкованиями положений Соглашения, разрешаются Сторонами путем консультаций и переговоров.

1.6. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью, их представление при заключении Соглашения (в дальнейшем - ежегодно) обеспечивает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1.6.1. При рассмотрении проекта Соглашения Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования соответствующие приложения к Соглашению визируются руководителями структурных подразделений Минздрава России, Всероссийского центра медицины катастроф "Защита" и руководителями структурных подразделений ФОМС (по принадлежности).

2. Порядок подготовки проекта Соглашения

2.1. Проект Соглашения разрабатывается и представляется Сторонам для подписания органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2.2. Приложения к Соглашению:

- приложение 1 "План реструктуризации сети медицинских учреждений субъекта Российской Федерации" - произвольная форма;

- приложение 2 "Резерв медикаментов, медицинского имущества и оборудования для субъекта Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- приложение 3 "Подготовка кадров для субъекта Российской Федерации по вопросам управления медицинской службой при ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- приложение 4 "Перечень медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения для выполнения на территории субъекта Российской Федерации федеральных целевых программ";

- приложение 5 "Объемы высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения федерального подчинения в 200_ году для субъекта Российской Федерации";

- приложение 6 "Санаторно-курортное лечение детей и взрослых в санаторно-курортных учреждениях федерального подчинения";

- приложение 7 "Подготовка специалистов в системе непрерывного медицинского и фармацевтического образования для субъекта Российской Федерации";

- приложение 8 "Перечень научно-исследовательских работ в области здравоохранения, проводимых научно-исследовательскими и образовательными медицинскими учреждениями";

- приложение 9 "Подготовка и переподготовка кадров для системы обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации";

- приложение 10 "Сведения по формированию и реализации программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью на 2000-2001 годы на территории субъекта Российской Федерации".

2.2.1. Проекты приложений к Соглашению разрабатывают, в пределах своей компетенции, орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации.

2.2.2. Приложения к Соглашению визируются руководителем органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и исполнительным директором территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации при представлении проекта Соглашения Сторонам.

2.3. Обязательным условием подписания Соглашения является наличие территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденной соответствующим постановлением органа исполнительной власти данного субъекта Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта Соглашения Министерством
 здравоохранения Российской Федерации

3.1. Для рассмотрения проекта Соглашения руководством Минздрава России устанавливаются индивидуальные сроки, но не более 15 дней с даты поступления проекта в Минздрав России.

3.1.1. Изменение срока исполнения, при наличии мотивированных оснований, производится лицом, установившим этот срок.

3.1.2. В случае несоответствия проекта Соглашения рекомендованной форме соглашения о взаимодействии между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам обеспечения населения медицинской помощью и настоящим Положением, и невозможности разрешения разногласий путем консультаций и переговоров, проект Соглашения возвращается органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представившему его, с мотивированным объяснением причин возврата. Одновременно информируется третья Сторона.

3.2. Департамент развития и экономики здравоохранения обеспечивает координацию деятельности структурных подразделений Минздрава России по рассмотрению проекта Соглашения и подготовке его к подписанию (ответственный исполнитель) и взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования:

3.2.1. Направляет по принадлежности приложения к Соглашению в соответствующие структурные подразделения Минздрава России для рассмотрения и согласования в установленном порядке.

3.2.2. Определяет соответствие территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью субъекта Российской Федерации Программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.98 N 1096 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4811, 1999, N 44, ст.5322, 2000, N 49, ст.4827), по структуре, объемам медицинской помощи и источникам финансирования.

3.2.3. Рассматривает и в установленном порядке проводит согласование приложений к Соглашению:

- Приложение 1 "План реструктуризации сети медицинских учреждений субъекта Российской Федерации";

- Приложение 10 "Сведения по формированию и реализации программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью на 2000-2001 годы на территории субъекта Российской Федерации".

3.2.4. После согласования приложений к Соглашению в структурных подразделениях Минздрава России и Всероссийским центром медицины катастроф "Защита" проводит согласование проекта Соглашения со Сторонами и вносит его на подписание.

3.3. Департамент организации медицинской помощи населению и профилактики неинфекционных заболеваний рассматривает и в установленном порядке проводит согласование приложений к Соглашению:

- приложение 1 "План реструктуризации сети медицинских учреждений субъекта Российской Федерации";

- приложение 4 "Перечень медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения для выполнения на территории субъекта Российской Федерации федеральных целевых программ";

- приложение 5 "Объемы высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения федерального подчинения в 200_ году для субъекта Российской Федерации";

- приложение 6 "Санаторно-курортное лечение детей и взрослых в санаторно-курортных учреждениях федерального подчинения".

3.4. Управление медицинских проблем материнства и детства рассматривает и в установленном порядке проводит согласование приложений к Соглашению:

- приложение 1 "План реструктуризации сети медицинских учреждений субъекта Российской Федерации";

- приложение 4 "Перечень медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения для выполнения на территории субъекта Российской Федерации федеральных целевых программ";

- приложение 5 "Объемы высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения федерального подчинения в 200_ году для субъекта Российской Федерации";

- приложение 6 "Санаторно-курортное лечение детей и взрослых в санаторно-курортных учреждениях федерального подчинения".

3.5. Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора рассматривает и в установленном порядке проводит согласование приложений к Соглашению:

- приложение 1 "План реструктуризации сети медицинских учреждений субъекта Российской Федерации";

- приложение 4 "Перечень медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения для выполнения на территории субъекта Российской Федерации федеральных целевых программ".

3.6. Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики рассматривает и в установленном порядке проводит согласование приложения 7 к Соглашению - "Подготовка специалистов в системе непрерывного медицинского и фармацевтического образования для субъекта Российской Федерации".

3.7. Управление научно-исследовательских медицинских учреждений рассматривает и в установленном порядке проводит согласование приложения 8 к Соглашению - "Перечень научно-исследовательских работ в области здравоохранения, проводимых научно-исследовательскими и образовательными медицинскими учреждениями".

3.8. Управление финансирования, учета и контроля рассматривает и в установленном порядке проводит согласование приложения 4 к Соглашению - "Перечень медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения для выполнения на территории субъекта Российской Федерации федеральных целевых программ".