ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

 от 19  февраля 2001 года N 176


О технологии сбора, передачи и обработки
 информации о взыскании таможенными
 органами штрафов, стоимости товаров и
 транспортных средств, издержек
 по делам о НТП

В целях повышения эффективности исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных правил, оперативности получения информации об  исполнении постановлений, унификации учетных документов и для осуществления  контроля за ходом исполнения постановлений в части взыскания штрафов, стоимости товаров и транспортных средств

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Технологическую схему сбора, передачи и обработки информации по взысканию таможенными органами Российской Федерации штрафов, стоимости товаров, транспортных средств и издержек по делам о НТП (далее - Технологическая схема).

2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации обеспечить:

1) регистрацию всех сведений о ходе исполнения постановлений в части взыскания штрафов, стоимости товаров и транспортных средств, издержек по делам о НТП в журналах и списках (приложение 2) комплекса программных средств АРМ "Штрафы" (далее - АРМ "Штрафы");

2) передачу по каналам связи и на магнитных носителях сведений о ходе исполнения постановлений в части взыскания штрафов, стоимости товаров и транспортных средств, издержек по делам о НТП в соответствии со следующим порядком:

- таможни передают в региональные таможенные управления;

- таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, - в ГНИВЦ ГТК России;

- региональные таможенные управления передают обобщенные сведения о ходе исполнения постановлений в регионе в ГНИВЦ ГТК России;

3) передачу списка лиц по данному таможенному органу, совершивших нарушение таможенных правил и не уплативших штраф по постановлениям по делам о НТП, в установленном формате и с соблюдением требований, установленных нормативными документами ГТК России, по учету задолженности на магнитных носителях и по каналам связи для регистрации в АРМ КТП-Р (во исполнение распоряжения ГТК России от 05.08.98 N 01-14/856 "О контроле по учету задолженности участников ВЭД") в соответствии со следующим порядком:

- отделы (отделения) исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях таможен передают в отделы таможенных  платежей своих таможенных органов;

- отделы исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях оперативных таможен - в отделы таможенных платежей региональных таможенных управлений.

3. Главному управлению федеральных таможенных доходов (Э.А.Сафаров) сообщать Управлению по организации исполнения постановлений таможенных органов о планируемых изменениях структуры файла сводных отчетов по имеющейся задолженности и правил заполнения полей для внесения соответствующих изменений в АРМ "Штрафы".

4. Начальникам таможенных органов Российской Федерации (далее -таможенных органов) обеспечить контроль за достоверностью и своевременностью передачи информации о ходе исполнения постановлений  таможенных органов в части взыскания штрафов, стоимости товаров и транспортных средств, издержек по делам о НТП в соответствии с Технологической схемой, указанной в п.1 настоящего приказа.

5. ГНИВЦу ГТК России (C.Л.Гусев) обеспечить:

- прием и контроль информации, ведение базы данных  АРМ "Штрафы";

- передачу информации обобщенной базы данных АРМ "Штрафы" по каналам связи в Управление по организации исполнения постановлений таможенных органов в соответствии с Технологической схемой;

- формирование и рассылку в таможенные органы списка лиц, совершивших нарушение таможенных правил и не уплативших штраф  или взыскание стоимости товаров и транспортных средств (с данными по таможенной системе Российской Федерации), в соответствии с Технологической схемой;

- формирование отчетов о нарушителях сроков представления информации и передачу их по каналам связи в Управление по организации исполнения постановлений таможенных органов в соответствии с Технологической схемой;

- формирование и рассылку по каналам связи в таможенные органы предупреждения о несвоевременном поступлении информации в соответствии с Технологической схемой.

6. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) совместно с ГНИВЦем ГТК России обеспечить доступ Управления по организации исполнения постановлений таможенных органов к обобщенной базе данных АРМ "Штрафы".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Крутских В.А.

Технологическая схема сбора, передачи и
обработки информации по взысканию
 таможенными органами штрафов,
стоимости товаров и транспортных
 средств, издержек по делам о НТП

В комплексе программных средств АРМ "Штрафы" (далее - АРМ "Штрафы") сбор данных осуществляется путем регистрации поступающей информации в ПЭВМ посредством специально разработанного программного обеспечения, позволяющего обрабатывать данные на нескольких уровнях: таможни, региона, ГНИВЦа ГТК  России и ГТК России. Передача данных между этими уровнями АРМ "Штрафы" осуществляется в электронном виде по каналам связи или на магнитных носителях.

Первый этап. Регистрация первичных данных

Осуществляется в таможне, заключается во вводе сведений, содержащихся в документах, передаваемых в отдел исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, в компьютерную базу данных с использованием АРМ "Штрафы" уровня таможни. В результате выполнения первого этапа данные документов будут формализованы и представлены в виде информации в базе данных АРМ "Штрафы".

Второй этап. Регистрация дополнительных данных

Осуществляется в таможне, заключается во вводе (корректировке) данных, полученных в результате действий сотрудников отделов исполнения постановлений по административным правонарушениям таможни для обеспечения исполнения постановлений по делам о НТП (например, внесение данных в списки платежных документов, этапов работы с делом и т.д.).

Третий этап. Подготовка первичных статистических данных

Осуществляется в таможне, заключается в подготовке форм оперативно-статистической отчетности по наложенным штрафам, взыскания стоимости товаров и транспортных средств, а также уплаченным штрафам, взысканиям стоимости товаров и транспортных средств, для представления руководству таможни и вышестоящим таможенным органам.

Четвертый этап. Передача данных с уровня таможни

1) Заключается в выгрузке информации из АРМ "Штрафы" уровня таможни и передаче в региональное таможенное управление по каналам связи. Таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, передают информацию в ГНИВЦ по каналам связи.

Передача данных осуществляется ежемесячно: 5 числа передается информация рабочих журналов и списков АРМ "Штрафы", формы статистической отчетности "Сведения об исполнении постановлений о наложении взысканий в виде штрафа и стоимости товаров и транспортных средств, возмещении издержек по делам о НТП и о взыскании задолженности по таможенным платежам за счет имущества организации-должника".

При выгрузке данных из системы АРМ "Штрафы" автоматически формируется файл NNN%YMDD.ARJ, где:

NNN - код таможенного органа;

% - признак содержания передаваемой информации;

Y - последняя цифра номера года;

М - код месяца (от А до L);

DD - порядковый номер файла.

Сотрудники отдела (отделения) исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляют выгрузку данных из системы АРМ "Штрафы" и представляют полученный файл в отдел АСУ таможни для передачи в региональное таможенное управление.

Переименование и повторная архивация файла, сформированного с помощью АРМ "Штрафы", недопустимы.

2) Передача данных (5 числа) в отдел таможенных платежей для регистрации в АРМ КТП-Р заключается в подготовке списка лиц, совершивших нарушение таможенных правил и не уплативших штраф. При выгрузке данные записываются в файле WF_<код таможни>.dbf в соответствии с требованием и в форматах, необходимых для приема данных в АРМ КТП-Р.

Пятый этап. Обработка данных на уровне регионального таможенного управления

Заключается в автоматизированной загрузке полученной информации в АРМ "Штрафы" данного уровня. Таким образом формируется электронная база данных по региону. На уровне региона уточняется информация, поступившая из таможен, и подготавливаются формы оперативно-статистической отчетности для представления руководству таможни (РТУ) и вышестоящим таможенным органам.

Шестой этап. Передача данных с уровня региона

Заключается в выгрузке информации из АРМ "Штрафы" уровня региона и передаче в ГНИВЦ по каналам связи.

10 числа каждого месяца передаются информация рабочих журналов и списков АРМ "Штрафы", а также форма "Список лиц, совершивших НТП и не уплативших штраф" (с данными по региону), формы статистической отчетности - "Сведения об исполнении постановлений о наложении взысканий в виде штрафа, стоимости товаров и транспортных средств, возмещении издержек по делам о НТП и о взыскании задолженности по таможенным платежам за счет имущества организации-должника" по таможням региона и региону в целом, "Отчет об исполнении постановлений о наложении взысканий в виде штрафа, стоимости товаров и транспортных средств" по региону в разрезе таможен, "Отчет о взыскании сумм задолженности по уплате штрафов, стоимости товаров и транспортных средств, таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по постановлениям таможенных органов подразделениями службы судебных приставов" по региону в разрезе таможен, "Отчет о возмещении издержек по делам о НТП" по региону в разрезе таможен.

При выгрузке данных из системы АРМ "Штрафы" автоматически формируется файл NNN%YMDD.ARJ, где:

NNN - код таможенного органа;

% - признак содержания передаваемой информации;

Y - последняя цифра номера года;

М - код месяца (от А до L);

DD - порядковый номер файла, передаваемого за данный месяц.

Переименование и повторная архивация файла, сформированного с помощью АРМ "Штрафы", недопустимы.

Седьмой этап. Обработка данных на уровне ГНИВЦа

Заключается в приеме информации, поступающей из региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, ведении электронной базы данных о ходе исполнения постановлений таможенных органов по делам о НТП в части взыскания штрафов, стоимости товаров и транспортных средств, а также ведении компьютерного учета поступления информации из таможенных органов.

Восьмой этап. Передача данных с уровня ГНИВЦа

Заключается:

1) в выгрузке информации из базы данных ГНИВЦа и передаче по каналам связи или на магнитных носителях в Управление по организации исполнения постановлений таможенных органов для загрузки в АРМ "Штрафы" уровня ГТК России;

2) в выгрузке информации из АРМ "Штрафы" уровня ГНИВЦ ГТК и передаче по каналам связи в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, для загрузки в АРМ "Штрафы" данных уровней.

В Управление по организации исполнения постановлений таможенных органов ГТК России 14 числа каждого месяца передаются информация из рабочих журналов и списков АРМ "Штрафы", данные из журнала "Поступление информации из таможенных органов", итоговая форма "Список лиц, совершивших НТП и не уплативших штраф" по таможенной системе Российской Федерации, формы статистической отчетности по таможенной системе Poccийской Федерации: "Сведения об исполнении постановлений о наложении взысканий в виде штрафа, стоимости товаров и транспортных средств, возмещении издержек по делам о НТП и о взыскании задолженности по таможенным платежам за счет имущества организации-должника", "Отчет об исполнении постановлений о наложении взысканий в виде штрафа и стоимости товаров и транспортных средств", "Отчет о взыскании сумм задолженности по уплате штрафов, стоимости товаров и транспортных средств, таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по постановлениям таможенных органов подразделениями службы судебных приставов", "Отчет о возмещении издержек по делам о НТП".

При выгрузке данных из АРМ "Штрафы" автоматически формируется  файл Shtr%MMY.ARJ, где:

Shtr% - признак содержания  передаваемой информации;

Y - последняя цифра номера года;

MM - порядковый номер месяца.

Переименование и повторная архивация файла, сформированного с помощью АРМ "Штрафы", недопустимы.

При выгрузке из АРМ "Штрафы" списка лиц,  совершивших нарушение  таможенных  правил и не уплативших штраф или взыскание стоимости товаров и транспортных средств (с данными по таможенной системе Российской Федерации),  формируется файл NNN%YMM.ARJ, где

NNN - код таможенного региона;

% - признак содержания передаваемой информации;

Y - последняя цифра номера года;

MM - порядковый номер месяца.

Региональные таможенные управления после приема из ГНИВЦа указанного файла рассылают его без изменения в подчиненные таможни.

Для каждого таможенного органа, не приславшего информацию в сроки, определенные данным приказом, 14 числа передается предупреждение о несвоевременном поступлении информации.

Девятый этап. Обработка данных на уровне ГТК России