ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 ноября 2000 года N 1028


О мерах по реализации приказа ГТК России от 21 августа 2000 года N 741 *О)

(с изменениями на 11 января 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 3 декабря 2010 года N 2323
____________________________________________________________________

В целях реализации приказа ГТК России от 21.08.2000 N 741 "О мерах по совершенствованию контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами" (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2000, рег. N 2409) и организации необходимых мероприятий по проведению таможенного контроля и производству таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с утвержденным указанным приказом ГТК России Порядком доставки под таможенным контролем транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами (далее - Порядок),

приказываю:

1. Утвердить и применять с 01.02.2001:

- Технологию контроля за доставкой под таможенным контролем транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами (приложение 1).

- Порядок ведения журналов учета транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами (приложение 2).

2. В месячный срок:

- Управлению по делам Таможенного союза (Рыбаков Е.В.) проработать с ГТК Республики Беларусь вопрос применения утвержденного Порядка на границе Республики Беларусь с третьими странами и подготовить предложения о его реализации;

- Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Ухлинов Л.М.) и Главному научно-исследовательскому вычислительному центру (Гусев С.Л.) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (Галактионов А.В.) для организации контроля за доставкой транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, разработать комплексы программных средств в рамках АРМ "Автоконтроль" и АРМ "ТПО", а также обеспечить использование для указанных целей автоматизированной системы контроля доставки товаров (АСКДТ) при выделении необходимого финансирования разработок в пределах средств, предусмотренных планом НИОКР на 2000 год;

- Главному управлению федеральных таможенных доходов (Сафаров Э.А.) разработать необходимые меры по установлению порядка приема и возврата денежных средств, вносимых физическими лицами на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

3. Главному управлению организации таможенного контроля (Галактионов А.В.) по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу утвержденного Порядка на основании информации из таможенных органов провести анализ его применения и внести предложения о необходимых мероприятиях в целях повышения эффективности его практической реализации.

4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, обеспечить в регионах деятельности:

- контроль исполнения утвержденного Порядка;

- разработку и/или внесение изменений в применяемые таможенными органами технологические схемы таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, с учетом утвержденного Порядка и настоящего приказа;

- изучение сотрудниками таможенных органов положений настоящего приказа для его реализации;

- проведение необходимых организационных мероприятий для создания групп по контролю за доставкой транспортных средств в соответствии с установленным порядком;

- информирование заинтересованных лиц о положениях утвержденного Порядка.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину.

Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин

 Приложение 1
к приказу ГТК России
от 13.11.2000 N 1028

     
Технология контроля
за доставкой под таможенным контролем транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами

(с изменениями на 28 июня 2002 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящая Технология контроля за доставкой под таможенным контролем транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами (далее - Технология), определяет порядок организации таможенными органами контроля за доставкой указанных транспортных средств (далее - контроль за доставкой транспортных средств).

Оформление доставляемых транспортных средств в таможенных органах отправления и в таможенных органах назначения производится в соответствии с Порядком доставки под таможенным контролем транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, утвержденным приказом ГТК России от 21.08.2000 N 741 "О мерах по совершенствованию контроля за перемещением через таможенную границу Российской  Федерации  транспортных средств  физическими  лицами" (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2000, рег. N 2409) (далее - Порядок).

1.2. В настоящей Технологии используются понятия в следующих значениях:

- группа контроля за доставкой транспортных средств (далее - группа контроля) - специально выделенная группа (или отделение), входящая в состав отдела таможенного оформления и таможенного контроля, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств физических лиц;

- структурное подразделение - таможенный пост или отдел таможенного оформления  и  таможенного  контроля,  осуществляющий  таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств физических лиц;

- доставляемое транспортное средство - транспортное средство, перемещаемое под таможенным контролем в соответствии с Порядком.

Значения других понятий, используемых в настоящей Технологии, соответствуют значениям основных понятий, используемых в Порядке и Таможенном кодексе Российской Федерации.

1.3. Работа группы контроля осуществляется на основании утверждаемых начальниками таможен технологических схем, предусматривающих их взаимодействие с отделами контроля за доставкой и транзитом товаров таможен при применении нормативных правовых актов, касающихся осуществления контроля за доставкой товаров.

По решению начальника таможни часть функций по контролю за доставкой транспортных средств (в части приема и передачи информации с использованием АС КДТ) может возлагаться на отдел контроля за доставкой и транзитом товаров таможни.

1.4. Оформление доставки и контроль за доставкой транспортных средств производятся поэтапно, а именно:

- оформлением документов контроля за доставкой транспортных средств (далее - ДКДТС) на доставляемые транспортные средства структурными подразделениями таможенных органов отправления;

- передачей структурными подразделениями таможенных органов отправления оформленных ДКДТС и их электронных копий в группы контроля таможенных органов отправления;

- учетом ДКДТС и доставляемых транспортных средств в группах контроля таможенных органов отправления;

- передачей таможенными органами отправления сведений об оформленных ДКДТС и доставляемых транспортных средствах в группы контроля таможенных органов назначения;

- учетом доставляемых транспортных средств в группах контроля таможенных органов назначения.

После фактического поступления транспортных средств в таможенные органы назначения производятся:

- учет доставленных транспортных средств в структурных подразделениях таможенных органов назначения;

- передача структурными подразделениями таможенных органов назначения сведений о доставленных транспортных средствах в группы контроля таможенных органов назначения;

- передача группами контроля таможенных органов назначения подтверждений о доставленных транспортных средствах в группы контроля таможенных органов отправления;

- принятие группами контроля таможенных органов отправления подтверждений о поступлении доставленных транспортных средств в таможенные органы назначения;

- снятие группами контроля таможенных органов отправления с контроля доставленных транспортных средств после получения указанных подтверждений.

1.5. Доставляемые транспортные средства снимаются с контроля в группах контроля таможенных органов отправления и назначения при выполнении одного из следующих условий:

- поступления таких транспортных средств в таможенный орган назначения;

- уничтожения доставляемых транспортных средств вследствие аварии или действия непреодолимой силы;

- возбуждения дела о нарушении таможенных правил при доставке транспортных средств под таможенным контролем (абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2002 года приказом ГТК России от 28 июня 2002 года N 675, - см. предыдущую редакцию);

- в иных случаях, определяемых нормативными правовыми актами ГТК России.

1.6. Письма, телексы и электронные сообщения, направляемые группами контроля таможен и относящиеся к контролю за поступлением транспортных средств в таможенный орган назначения, подписываются начальником отдела, в состав которого входит группа контроля, либо лицом, его замещающим.

Начальник отдела, в состав которого входит группа контроля, несет личную ответственность за снятие с контроля доставляемых транспортных средств и за обеспечение режима, исключающего доступ посторонних лиц к оригиналам документов и другой информации, касающейся таких транспортных средств (журналам регистрации, оперативным средствам приема и передачи информации, электронным базам данных и т.д.). В этих целях устанавливаются:

- разграничение права доступа сотрудников группы контроля и других подразделений таможни к информации о доставляемых транспортных средствах;

- контроль достоверности сведений, вносимых в журналы регистрации и электронные базы данных;

- применение средств защиты информации в порядке, установленном специальными правовыми актами ГТК России.

II. Порядок учета доставляемых транспортных средств в таможенных органах отправления

2.1. Сотрудник структурного подразделения таможенного органа отправления после принятия решения о перевозке транспортных средств под таможенным контролем регистрирует ДКДТС в журнале регистрации ДКДТС, в котором отражены сведения, приведенные в приложении 1 к настоящей Технологии, (далее - журнал регистрации ДКДТС). Журнал регистрации ДКДТС ведется в электронном и письменном виде.

В электронном виде журнал регистрации ДКДТС ведется путем внесения в электронную базу данных сведений по оформленным ДКДТС с помощью комплекса определенных ГТК России программных средств.

В письменном виде журнал регистрации ДКДТС формируется путем распечатки данных электронного журнала по зарегистрированным ДКДТС в форме отдельных листов по окончании каждого рабочего дня либо последнего рабочего дня недели (в зависимости от количества оформляемых ДКДТС), которые подшиваются в отдельный журнал с описью подшитых листов. Каждый лист распечатки данных пронумеровывается, вносится в опись с указанием даты составления распечатки и количества оформленных ДКДТС, заверяется подписью и оттиском личной номерной печати сотрудника структурного подразделения таможенного органа отправления, ответственного за ведение журнала регистрации. В письменном виде журнал регистрации ДКДТС ведется по календарным годам. В электронном виде журнал ведется с помощью определенного ГТК России комплекса программных средств.

Решение об оформлении процедуры доставки транспортного средства от таможенного органа отправления, в который транспортное средство поступило в соответствии с процедурой доставки и в котором основное таможенное оформление не производилось, до таможенного органа назначения, в регионе деятельности которого не будет производиться вывоз транспортного средства за пределы Российской Федерации, в соответствии с п.5.11 Порядка принимается сотрудником структурного подразделения таможенного органа отправления при наличии письменного решения начальника этого таможенного органа или лица, его замещающего.

2.2. Второй и третий листы ДКДТС возвращается перевозчику для представления в таможенный орган назначения. Вместе с указанными листами ДКДТС перевозчику возвращаются товаросопроводительные и иные документы на транспортное средство, заверенные сотрудником структурного подразделения таможенного органа отправления в установленном порядке.

2.3. Первый и четвертый листы ДКДТС передаются сотрудником структурного подразделения таможенного органа отправления не позднее 6 часов после начала доставки транспортных средств под таможенным контролем вместе с копиями документов, представленных для принятия решения о возможности доставки транспортных средств под таможенным контролем, заверенными оттиском личной номерной печати, в группу контроля таможенного органа отправления по реестру, форма которого устанавливается утверждаемой технологической схемой. При этом в журнале регистрации ДКДТС указывается номер реестра и дата его составления. После возвращения копии реестра с отметкой сотрудника группы контроля о приеме ДКДТС в журнале регистрации ДКДТС указывается дата получения реестра группой контроля.

2.4. Группа контроля таможенного органа отправления регистрирует поступившие листы ДКДТС в журнале регистрации ДКДТС, который ведется только в электронном виде, путем проставления даты приема ДКДТС и номера реестра. После регистрации ДКДТС группа контроля осуществляет контроль за поступлением транспортных средств в таможенный орган назначения.

В случае неправильного оформления ДКДТС и (или) товаросопроводительных документов указанные документы подлежат возврату в таможенный орган отправления. При этом в реестре производятся соответствующие отметки о возврате документов для исправления.

Неправильное оформление ДКДТС, товаросопроводительных документов либо реестра не может являться основанием для отказа в приеме электронных копий ДКДТС и последующей передачи сведений о доставляемых транспортных средствах в таможенный орган назначения.

2.5. Первый и четвертый листы ДКДТС и иные документы, указанные в пункте 2.3 настоящей Технологии, находятся в группе контроля таможенного органа отправления на контроле и хранятся в отдельных папках по порядковым номерам.

2.6. Группа контроля таможенного органа отправления после регистрации ДКДТС информирует по электронным каналам связи или оперативным каналам связи группу контроля таможенного органа назначения о направлении в адрес таможенного органа назначения доставляемых транспортных средств.

Общее время задержки с момента оформления ДКДТС в таможенном органе отправления до момента информирования группы контроля таможенного органа назначения не должно превышать одних суток.

III. Порядок учета доставляемых транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, в таможенных органах назначения

3.1. Группа контроля таможенного органа назначения при получении оперативных сообщений о направлении транспортных средств под таможенным контролем, полученных из группы контроля таможенного органа отправления:

- регистрирует полученные оперативные сообщения о направлении доставляемых транспортных средств;

- передает полученные сообщения в структурное подразделение таможенного органа назначения;

- осуществляет контроль за поступлением транспортных средств на основании полученных оперативных сообщений.

3.2. После прибытия транспортных средств в установленные места доставки, находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения, структурное подразделение таможенного органа осуществляет прием от перевозчиков уведомлений о прибытии в место доставки в соответствии с установленным порядком, и принимает вместе с уведомлением вторые и третьи листы ДКДТС, товаросопроводительные и иные документы на транспортные средства.