МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по осуществлению лицензионной деятельности при перевозке
опасных грузов железнодорожным транспортом

____________________________________________________________________
Утратили силу на основании  
постановления Госгортехнадзора России от 7 августа 2002 года N 50
____________________________________________________________________

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с пунктами 2.1 и 2.7 "Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами"*, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20.

________________

* Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, далее по тексту - Положение о порядке выдачи лицензий.

2. Методические указания устанавливают:

перечень субъектов предпринимательской деятельности, предприятий (учреждений, организаций)*, на которые распространяется порядок лицензирования**;

________________

* Субъекты предпринимательской деятельности, предприятия (учреждения, организации) далее по тексту - предприятия.

________________

** Настоящие Методические указания не распространяются на перевозку опасных грузов, принадлежащих МО РФ, МВД РФ, ФСК РФ.

классификацию лицензируемых видов деятельности, подконтрольных Госгортехнадзору России (в области надзора за перевозкой опасных грузов*** железнодорожным транспортом) ;

________________

*** Перевозка опасного груза - совокупность операций, выполняемых в процессе доставки груза от грузоотправителя к грузополучателю, включающая подготовку груза и транспортного средства к перевозке, оформление перевозочных документов, приемку груза к перевозке, погрузку груза в транспортное средство, транспортирование груза, перегрузку (перевалку) груза с одного вида транспорта на другой, транзитное хранение груза и его выгрузку, сдачу грузополучателю или уполномоченному им лицу, а в установленных случаях - сопровождение и охрану груза.

основные функции в области лицензирования, осуществляемые Управлением по надзору на железнодорожном транспорте и региональными органами Госгортехнадзора России;

требования к составу и содержанию лицензионных документов (материалов), представляемых для получения лицензии;

рекомендации по условиям и срокам действия лицензии.

3. Методические указания предназначены для применения при организации и осуществлении лицензионной деятельности органов Госгортехнадзора России при перевозках опасных грузов железнодорожным транспортом.

4. Порядок и условия выдачи (получения) лицензий, порядок взимания и размеры платы за выдачу лицензий, а также порядок контроля условий действия лицензий и применения санкций предусмотрены разделами 2, 3 и 4 Положения о порядке выдачи лицензий.

5. Организация лицензионной деятельности в центральном аппарате и региональных органах (округах) Госгортехнадзора России осуществляется в соответствии с Приказом Госгортехнадзора России от 08.10.94 N 138.

II. Предприятия, на которые распространяется порядок лицензирования

Лицензирование распространяется на следующие предприятия (независимо от их организационно - правовой формы), подконтрольные Госгортехнадзору России:

1. При лицензировании перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом:

1.1. Предприятия, осуществляющие погрузку (выгрузку) опасных грузов в подвижной состав и контейнеры.

1.2. Предприятия, осуществляющие транспортировку опасных грузов (объединения промышленного железнодорожного транспорта и другие предприятия, осуществляющие транспортировку опасных грузов*).

________________

* Кроме отделений железных дорог МПС России.

1.3. Предприятия, имеющие собственный подвижной состав и контейнеры для перевозок опасных грузов.

1.4. Предприятия, осуществляющие подготовку подвижного состава под погрузку опасных грузов.

2. При лицензировании изготовления и ремонта подвижного состава и специальных контейнеров для перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом:

2.1. Предприятия, осуществляющие изготовление подвижного состава и специальных контейнеров, предназначенных для перевозок опасных грузов.

2.2. Предприятия, осуществляющие ремонт подвижного состава и специальных контейнеров, предназначенных для перевозок опасных грузов.

3. При лицензировании проведения экспертизы безопасности перевозок опасных грузов:

3.1. Предприятия и организации, осуществляющие соответствующий вид деятельности по экспертизе технических решений, техническому диагностированию и имеющие опыт экспертной работы.

4. При лицензировании подготовки кадров, связанных с перевозкой опасных грузов;

4.1. Учебные центры, дорожные технические школы, комбинаты, курсы, центры обучения.

4.2. Предприятия, участвующие в перевозке опасных грузов и осуществляющие подготовку кадров собственными силами.

III. Классификатор лицензируемых видов деятельности

1. Перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом

1.1. Подготовка подвижного состава под погрузку опасных грузов.

1.2. Погрузка опасных грузов в подвижной состав и специальные контейнеры.

1.3. Транспортировка опасного груза.

1.4. Выгрузка опасных грузов.

2. Изготовление подвижного состава и специальных контейнеров, предназначенных для перевозок опасных грузов.

2.1. Изготовление подвижного состава для перевозок опасных грузов класса 1.

2.2. Изготовление подвижного состава для перевозок опасных грузов класса 2*.

________________

* Лицензии на изготовление, монтаж, ремонт, эксплуатацию, техническое диагностирование, освидетельствование котлов железнодорожных вагонов-цистерн и контейнеров с сосудами, работающими под давлением, выдаются в соответствии с порядком, установленным РД-10-49-93.

2.3. Изготовление специальных контейнеров для перевозок опасных грузов (кроме специальных контейнеров, подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора).

2.4. Изготовление других типов подвижного состава, предназначенного для перевозок опасных грузов.

3. Ремонт подвижного состава и специальных контейнеров, предназначенных для перевозок опасных грузов.

3.1. Ремонт специальных контейнеров, предназначенных для перевозок опасных грузов (кроме специальных контейнеров, подлежащих регистрации в органах котлонадзора).

3.2. Ремонт вагонов-цистерн парка МПС в объеме деповского ремонта.

3.3. Ремонт вагонов-цистерн парка МПС в объеме капитального ремонта.

3.4. Ремонт экипажной части собственных (арендованных) вагонов, предназначенных для перевозок опасных грузов в объеме деповского ремонта.

3.5. Ремонт экипажной части собственных (арендованных) вагонов, предназначенных для перевозок опасных грузов в объеме капитального ремонта.

3.6. Ремонт кузовов собственных (арендованных) вагонов, предназначенных для перевозок опасных грузов класса 1 в объеме деповского ремонта.

3.7. Ремонт кузовов собственных (арендованных) вагонов, предназначенных для перевозок опасных грузов класса 1 в объеме капитального ремонта.

3.8. Ремонт котлов (кузовов) собственных (арендованных) вагонов в объеме деповского ремонта*.

3.9. Ремонт котлов (кузовов) собственных (арендованных) вагонов в объеме капитального ремонта*.

________________

* Кроме котлов (кузовов), предназначенных для перевозок опасных грузов класса 1 и 2.

4. Проведение экспертизы безопасности перевозок опасных грузов

4.1. Проведение экспертизы (выдача заключений) по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности (перевозка, изготовление, ремонт).

4.2. Проведение экспертизы (выдача заключений) по программам, методикам контроля и испытаний подвижного состава и специальных контейнеров.

4.3. Проведение технического диагностирования подвижного состава и специальных контейнеров для определения остаточного ресурса и возможности продления сроков службы.

4.4. Проведение технического диагностирования котлов вагонов-цистерн в процессе эксплуатации.

5. Подготовка кадров, связанных с перевозкой опасных грузов.

5.1. Проведение обучения и проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководителей структурных подразделений и специалистов предприятий, связанных с перевозкой опасных грузов.

5.2. Проведение обучения и проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у работников (основных профессий)*, непосредственно связанных с обеспечением безопасности перевозок опасных грузов.

________________

* Перечень основных профессий работников, непосредственно связанных с обеспечением безопасности перевозок опасных грузов, устанавливается совместно Госгортехнадзором России и Министерством путей сообщения России.

IV. Основные функции в области лицензирования, которые
осуществляют управление по надзору на железнодорожном транспорте
и региональные органы (округа) Госгортехнадзора России

1. Управление по надзору на железнодорожном транспорте осуществляет следующие функции:

1.1. Организационно-методическое руководство лицензионной деятельностью при перевозках опасных грузов железнодорожным транспортом.

1.2. Подготовку инструктивных и нормативно-методических документов по вопросам лицензионной деятельности при перевозке опасных грузов.

1.3. Обобщение предложений округов по уточнению видов деятельности, подлежащих лицензированию.

1.4. Ведение отраслевого банка данных о выданных лицензиях, подготовку материалов для издания реестра предприятий, получивших лицензии.

1.5. Рассмотрение спорных вопросов, в том числе связанных с отказом в выдаче лицензий, и подготовку предложений для принятия решений.

1.6. Контроль за лицензионной деятельностью округов.

1.7. Рассмотрение представляемых материалов, подготовку к выдаче и согласование выдаваемых лицензий на все виды деятельности иностранным юридическим лицам и совместным предприятиям.

1.8. Рассмотрение представляемых материалов, подготовку к выдаче и согласование выдаваемых лицензий на следующие виды деятельности (в соответствии с принятым Классификатором):

1.8.1. На изготовление подвижного состава и специальных контейнеров для перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом в соответствии с п.2 Классификатора.

1.8.2. На проведение экспертизы безопасности перевозок опасных грузов в соответствии с п.4 Классификатора.

2. Округа Госгортехнадзора России осуществляют следующие функции:

2.1. Информационно-справочное и консультационное обеспечение деятельности, связанной с лицензированием на обслуживаемой территории.

2.2. Подготовку предложений по уточнению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.

2.3. Контроль за выполнением условий действия лицензий.

2.4. Рассмотрение представляемых материалов и выдачу лицензий на виды деятельности в соответствии с Классификатором (за исключением видов деятельности, указанных в п.п.1.7 и 1.8 настоящего раздела).