МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 декабря 1976 года N 1166


О мерах по дальнейшему улучшению
стоматологической помощи населению

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минздрава России от 21 марта 2003 года N 118
____________________________________________________________________

Совет Министров СССР 05.11.76 принял постановление "О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению" N 916. Совет Министров СССР обязал:

- Советы Министров союзных республик:

- обеспечить в 1976-1980 годах создание стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов в количестве согласно приложению N 1*;

________________     

* Приложение N 1 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

- использовать в 1977-1980 годах на строительство стоматологических поликлиник часть 5-процентных отчислений от капитальных вложений, предусмотренных пунктом 8 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.08.60 N 851;

- шире привлекать средства предприятий и организаций для создания стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов и оснащения их оборудованием и инвентарем с целью улучшения стоматологической помощи работникам этих предприятий и организаций;

- Стройбанк СССР выделять Советам Министров союзных республик в 1977-1980 годах кредиты на строительство хозрасчетных стоматологических поликлиник с погашением их в течение 12 лет за счет прибыли указанных поликлиник (начиная с третьего года после завершения строительства) и за счет амортизационных отчислений, предназначенных на полное восстановление основных фондов (начиная со следующего месяца после ввода в действие этих поликлиник);

- Советы Министров союзных республик и Министерство здравоохранения СССР увеличить в 1977-1980 годах прием учащихся в высшие учебные заведения по специальности "Стоматология" (дневное обучение), с доведением его в 1980 году до размеров согласно приложению N 2*;

________________       

* Приложение N 2 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

- выделить в 1977 году из Государственного бюджета 16 млн. рублей для увеличения расходов на приобретение материалов, инструментов разового пользования и медикаментов, используемых при оказании амбулаторной стоматологической помощи. В связи с этим поручил Министерству здравоохранения СССР утвердить по согласованию с Министерством финансов СССР новую повышенную норму расходов на эту цель;

- Министерство медицинской промышленности:

- увеличить в 1977-1980 годах производство стоматологических инструментов и оборудования и запасных частей к нему, обеспечив выпуск этих изделий по номенклатуре и в количестве, по согласованию с Министерством здравоохранения СССР;

- обеспечить в 1976-1980 годах разработку и оснащение серийного производства новых видов стоматологического оборудования и инструментов, согласно приложению N 3;

- разработать и осуществить в 1976-1980 годах мероприятия по значительному улучшению качества и повышения надежности выпускаемого стоматологического оборудования, инструментов и материалов;

- Министерство автомобильной промышленности, Министерство авиационной промышленности, Министерство машиностроения, Министерство среднего машиностроения, Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерство оборонной промышленности, Министерство общего машиностроения, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерство промышленности средств связи, Министерство радиопромышленности, Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерство судостроительной промышленности, Министерство химической промышленности, Министерство электротехнической промышленности, Министерство промышленности строительных материалов СССР в 6-месячный срок разработать и утвердить на основе согласованной с Министерством здравоохранения СССР и Министерством медицинской промышленности спецификации мероприятий по организации и расширению в 1977-1980 годах на подведомственных предприятиях производства оборудования, инструментов и материалов, необходимых для оказания стоматологической помощи;

- Министерство общего машиностроения обеспечить разработку и производство в 1977-1980 годах безыгольных инъекторов для стоматологических целей в количестве 15 тыс.штук в год;

- Министерство здравоохранения СССР распределять между потребителями установки для литья зубных протезов;

- Министерство здравоохранения СССР и Министерство медицинской промышленности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать и представить в 3-месячный срок на утверждение в Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике комплексную программу создания в 1977-1980 годах современных видов оборудования, инструментов и материалов, необходимых для оказания стоматологической помощи;

- Министерство здравоохранения СССР совместно с ВЦСПС и заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и осуществить в 1976-1980 годах мероприятия по улучшению профилактики стоматологических заболеваний среди населения, и в первую очередь среди работников промышленных предприятий и строек, учащихся высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ, в детских дошкольных учреждениях, в санаториях, домах отдыха, пансионатах и санаториях-профилакториях;

- Министерство здравоохранения СССР принять меры к значительному повышению эффективности научных исследований в области стоматологии, обратив особое внимание на совершенствование организационных форм оказания стоматологической помощи населению, на разработку проблем профилактики и лечения кариеса зубов и пародонтоза, методов зубного протезирования и технологии изготовления зубных протезов, а также проблем обезболивания. Во исполнение указанного постановления Совета Министров СССР

приказываю:

I. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям краевых, областных, городских органов здравоохранения, президиуму Академии медицинских наук СССР, ученому медицинскому совету, главным управлениям и управлениям Министерства здравоохранения СССР принять постановление Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению" от 05.11.76 N 916 к неуклонному руководству и исполнению.

II. Главному управлению учебных заведений Министерства здравоохранения СССР, министрам здравоохранения союзных республик в течение 1977-1980 годов обеспечить увеличение приема учащихся в высшие учебные заведения по специальности "Стоматология" (дневное обучение) с доведением его к 1980 году до размеров согласно приложению N 1*

________________        

* Приложение N 1 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

III. Министрам здравоохранения союзных республик:

1. В соответствии с приложением N 2* обеспечить в 1976-1980 годах дальнейшее развитие:

________________

* Приложение N 2 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

- сети стоматологических поликлиник мощностью не менее чем на 20 врачебных должностей, в том числе детских, организовывая их прежде всего в республиканских, краевых, областных и крупных промышленных центрах;

- сети стоматологических отделений и кабинетов в поликлиниках и амбулаториях;

- сети зубопротезных отделений и кабинетов.

2. Во всех республиканских, краевых, областных центрах в установленном порядке преобразовать одну из городских стоматологических поликлиник в стоматологическую поликлинику республиканского, краевого, областного подчинения, укомплектовать ее соответствующими штатами и возложить на нее организационно-методическое руководство стоматологическими учреждениями и подразделениями республики, края, области.

3. Завершить в течение 1977-1978 годов организацию стоматологических стационарных отделений, в том числе и детских, во всех республиканских, краевых, областных и крупных городских больницах.

4. Осуществить мероприятия по более интенсивному планированию прироста численности должностей врачей стоматологического профиля, имея в виду обеспечить в ближайшие годы население страны всеми видами стоматологической помощи. С этой целью:

- обязать руководителей министерств здравоохранения автономных республик, краевых, областных, городских органов здравоохранения до 1978 года ввести предусмотренные штатными нормативами должности врачей-стоматологов для оказания амбулаторно-поликлинической помощи, предоставив работу по специальности всем врачам стоматологического профиля;

- не допускать переименование штатных должностей врачей-стоматологов на должности врачей других наименований;

- запретить переквалификацию врачей-стоматологов и использование их на работе по другим специальностям;

- в случае необходимости привлекать для работы в стоматологических поликлиниках и отделениях работоспособных пенсионеров стоматологов;

- обеспечить полное трудоустройство по специальности всех врачей стоматологического профиля, заканчивающих высшие и средние учебные заведения;

- при необходимости вносить Министерству здравоохранения СССР предложения об установлении для республики дифференцированных штатных нормативов в пределах рекомендованных дифференцированных нормативов потребности во врачах стоматологического профиля на перспективный период (письмо Министерства здравоохранения СССР N 01-27/7 от 31 июля 1974 года).

5. В целях рационального использования стоматологических кадров осуществлять централизацию стоматологической помощи в стоматологических поликлиниках;

- осуществлять постепенный переход к участковому принципу обслуживания населения;

- организовать, как правило, 2-сменную работу стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов, обратив особое внимание на обеспечение помощи в субботние, воскресные и праздничные дни;

- обеспечить круглосуточную стоматологическую помощь по экстренным показаниям в одной из стоматологических поликлиник (отделений) крупных городов.

6. В целях повышения объема профилактических мероприятий, своевременного и качественного лечения стоматологических заболеваний:

- обеспечить организацию стоматологических кабинетов (входящих в состав стоматологических поликлиник или стоматологических отделений других поликлиник) на всех промышленных предприятиях и строительных организациях с числом работающих 1500 и выше и во всех высших и средних учебных заведениях с числом учащихся 800 и более;

- на промышленных предприятиях, в строительных организациях, высших и средних учебных заведениях и других организованных коллективах взрослого и детского населения, по договоренности с руководителями этих организаций обеспечить весь комплекс профилактических мероприятий, а также лечебную помощь путем организации систематической работы врачей стоматологических поликлиник и отделений в указанных организациях по соответствующим графикам;

- обеспечить в течение 1977-1980 годов организацию стоматологических кабинетов во всех участковых больницах и амбулаториях в сельской местности;

- установить строгий контроль за рациональным использованием передвижных стоматологических установок для обслуживания сельского населения, не допуская их простоя;

- при отсутствии специальных автомобилей организовывать силами стоматологических поликлиник республиканского, краевого, областного подчинения и стоматологических отделений центральных районных больниц систематические выезды в отдельные населенные пункты для организации профилактических мероприятий и оказания лечебной и зубопротезной помощи населению;

- обеспечить полный охват допризывных и призывных контингентов санацией полости рта.

7. Принять меры к решительному ограничению частной практики среди врачей стоматологического профиля, имея в виду в ближайшее время ликвидировать ее в установленном порядке. Закрывать частные кабинеты врачей, нарушающих санитарные нормы и не обеспечивающих выполнение установленных для лечебно-профилактических учреждений качественных показателей лечебной работы и протезирования.

8. Принять меры к улучшению организации стоматологической помощи детскому населению. Для чего в течение 1977-1980 годов:

- предусматривать организацию детских стоматологических поликлиник и детских отделений в стоматологических поликлиниках, а при отсутствии их, в других амбулаторно-поликлинических учреждениях;

- обеспечить проведение плановой санации полости рта всего детского населения как в городах, так и в сельской местности;

- принять меры к дальнейшему развитию ортодонтической помощи детскому населению, имея в виду полное удовлетворение потребности в ней к 1980 году.

9. Принять меры к дальнейшему повышению качества ортопедической помощи. Для чего:

- расширить подготовку зубных техников в объемах, полностью обеспечивающих развитие сети зубопротезных отделений и кабинетов согласно приложению N 2*

__________________

* Приложение N 2 не приводится. Примечание "КОДЕКС".

- увеличить в течение 1976-1980 годов не менее чем в 2 раза зубопротезирование из золота, расширив для этого число поликлиник и зубопротезных отделений, работающих с золотом, создав в них все необходимые условия для его хранения и переработки;

- организовать изготовление зубных протезов из серебряно-палладиевых сплавов во всех стоматологических учреждениях, имеющих право работать с драгоценными металлами, обеспечив направление врачей стоматологов-протезистов, зубных техников на подготовку в Московский медицинский стоматологический институт Министерства здравоохранения РСФСР;

- внедрить в течение 1977-1980 годов в практику стоматологических поликлиник изготовление зубных протезов из фарфора во всех республиканских, краевых и областных центрах, а также в других городах с численностью свыше 200 тыс. человек. Оснастить указанные учреждения соответствующим оборудованием, инструментами и материалами и обеспечить соответствующую подготовку врачей-стоматологов и зубных техников.

10. Обеспечить оснащение стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов необходимым оборудованием, инструментами и материалами, а также принять меры к их рациональному использованию;

- обязать руководителей подведомственных управлений "Медтехника", складов и магазинов усилить контроль за качеством поступающего от промышленных предприятий стоматологического оборудования, инструментов и материалов. В каждом случае при получении недоброкачественных изделий предъявлять рекламации заводам-поставщикам в установленном порядке и информировать об этом Государственную инспекцию по качеству Министерства здравоохранения СССР для принятия мер;

- проводить по специальной программе обучение медицинского персонала стоматологических учреждений и подразделений правилам эксплуатации стоматологического оборудования, привлекая для этих целей квалифицированных специалистов системы "Медтехника" и работников медицинской промышленности.

IV. Министру здравоохранения РСФСР тов.Трофимову В.В. организовать на базе Московского медицинского стоматологического института Министерства здравоохранения РСФСР подготовку врачей-стоматологов и зубных техников по изготовлению зубных протезов из серебряно-палладиевых сплавов по заявкам министерств здравоохранения союзных республик.

V. Начальнику Главного управления учебных заведений Министерства здравоохранения СССР тов.Исакову Ю.Ф.:

- осуществить в течение 1976-1980 годов реорганизацию кафедр по хирургической и ортопедической стоматологии Белорусского и Казанского институтов усовершенствования врачей и создать в этих институтах самостоятельные кафедры терапевтической, хирургической и ортопедической стоматологии;

- организовать в 1977 году кафедру стоматологии в Алма-Атинском институте усовершенствования врачей;

- принять меры к расширению кафедр стоматологии в Центральном ордена Ленина институте усовершенствования врачей, Ленинградском ордена Ленина институте усовершенствования врачей и в одном из институтов усовершенствования врачей, расположенных в Украинской ССР;

- обеспечить подготовку анестезиологов-реаниматологов в институтах (факультетах) усовершенствования врачей для работы в стоматологических учреждениях в соответствии с заявками министерств здравоохранения союзных республик.

VI. Начальнику Главного управления лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения СССР тов.Шаткину И.В., директору Центрального научно-исследовательского института стоматологии тов. Рыбакову А.И. в течение 1977 года провести эксперимент по учету труда врачей стоматологического профиля по фактически выполненной работе, а не в зависимости от числа посещений. Выводы и предложения представить руководству Министерства здравоохранения СССР в I квартале 1978 года.