МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 1999 года N 376

О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или
причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации, а также ущерба,
причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной
системы или его близких

(с изменениями на 8 сентября 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минюста России от 28 октября 2005 года N 198
____________________________________________________________________

В целях укрепления гарантий социальной и правовой защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы, совершенствования работы по осуществлению им выплат и компенсаций, установленных законодательством,

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких.

2. Начальникам территориальных органов уголовно-исполнительной системы по субъектам Российской Федерации, высших и средних образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы:

2.1. Усилить контроль за работой по организации выплат установленных сумм в возмещение ущерба в строгом соответствии с вышеназванной Инструкцией и обеспечить ее изучение личным составом подчиненных органов и подразделений на занятиях по служебной подготовке.

2.2. Принимать меры к взысканию в установленном порядке соответствующих сумм с юридических и физических лиц, виновных в гибели (смерти), телесных повреждениях, ином повреждении здоровья, а также причинении ущерба имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы, в случаях выплаты единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение ущерба.

2.3. Обеспечить выплату установленных сумм, задержанных по различным обстоятельствам, за прошедшее время.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра, курирующего уголовно-исполнительную систему.

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти)
или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной
системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника
уголовно-исполнительной системы или его близких

(с изменениями на 8 сентября 2003 года)

Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст.503), статьей 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3613), постановлением Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 года N 1027-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст.504), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1* (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст.70), главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам уголовно-исполнительной системы** Министерства юстиции Российской Федерации или их близких.

_______________

* Далее - Положение.

** Далее - сотрудники.

Общие положения

1. Действие Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близких*, распространяется на правоотношения, возникшие с 25 октября 1999 года**.

_________

* Далее - Инструкция.

** С даты вступления в силу приказа МВД России от 15 октября 1999 года N 805 (регистрационный N 1937), которым признаны утратившими силу приказы МВД России от 31 мая 1993 года N 260 (регистрационный N 284) и от 25 января 1994 года N 25 (регистрационный N 483).

2. Основные понятия, применяемые в настоящей Инструкции:     

2.1. Телесное повреждение - ранение, контузия, травма, увечье, полученные сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) и сопровождавшиеся частичной или полной утратой способности к несению службы, или вызвавшие выраженные анатомические изменения (значительные функциональные нарушения).

2.2. Заболевание - нарушение физиологических норм состояния организма, вызванное болезнью сотрудника, полученной в период прохождения службы.

2.3. Иное повреждение здоровья - заболевание, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации связывается с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей).

2.4. Гибель (смерть) сотрудника - гибель в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или смерть от телесных повреждений, иного повреждения здоровья либо заболевания в период прохождения службы или в течение одного года после увольнения со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

2.5. Члены семьи - супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником, родители сотрудника, а также его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет.

2 6. Иждивенцы - лица, находящиеся на полном содержании сотрудника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.7. Близкие - лица, находящиеся в родстве или свойстве с сотрудником.

2.8. Под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимается:

а) исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами;

б) выполнение приказов и распоряжений руководителя (начальника) органа, подразделения, учреждения уголовно-исполнительной системы *;

_______________

* Далее - органа уголовно-исполнительной системы.

в) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебно-оперативных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными руководителем органа уголовно-исполнительной системы;

г) следование к месту службы (командировки) и обратно, нахождение в служебной командировке;

д) нахождение на территории органа уголовно-исполнительной системы в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью;

е) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

ж) иные действия по обеспечению законных интересов личности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности  (пожары, аварии, стихийные бедствия и др.), а также действия, признанные судом совершенными в интересах общества и государства;

з) нахождение на лечении в лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, следование к месту лечения и обратно;

и) нахождение в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

к) безвестное отсутствие - до признания сотрудника безвестно отсутствующим или объявления умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности) сотрудники:

а) находящиеся на отдыхе или в отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "д" - "к" настоящего пункта;

б) в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние:

- находится в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- признано общественно опасным или является умышленным административным правонарушением (абзац дополнен с 28 сентября 2003 года приказом Минюста России от 8 сентября 2003 года N 215, - см. предыдущую редакцию);

- признано самоубийством или покушением на самоубийство и при этом не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;

- является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью.

Порядок оформления и выплаты единовременных пособий
и сумм в возмещение ущерба

3. Сотрудник (члены семьи и иждивенцы) для возмещения причиненного ему ущерба телесным повреждением, иным повреждением здоровья либо ущерба его имуществу подает рапорт (письменное заявление) на имя начальника органа уголовно-исполнительной системы, в котором сотрудник проходит (проходил) службу.

4. Рапорт (заявление) о выплате единовременного пособия или суммы в возмещение ущерба рассматривается в течение 15 дней после его поступления в орган уголовно-исполнительной системы. В случае необходимости проведения дополнительной проверки руководителем органа уголовно-исполнительной системы срок рассмотрения рапорта (заявления) может быть продлен до одного месяца, а в исключительных случаях - до двух месяцев с обязательным обращением в Главное управление исполнения наказаний Минюста России, в котором указываются причины, вызвавшие продление срока.

5. Сбор и оформление документов на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба осуществляют кадровые аппараты органов уголовно-исполнительной системы.

Собранные документы рассматриваются специальной комиссией, создаваемой из числа сотрудников кадровых, юридических, медицинских и финансовых подразделений органов уголовно-исполнительной системы по субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений Минюста России. По результатам рассмотрения начальником органа уголовно-исполнительной системы издается приказ, который является основанием для проведения соответствующих выплат.

6. В случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием* на день его гибели (смерти).

_________

* Далее - месячное денежное содержание.

При исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией* ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно по окончании лечения или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах уголовно-исполнительной системы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения) (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2001 года приказом Минюста России от 8 июня 2001 года N 172, - см. предыдущую редакцию).

_______________

* Далее - ВВК.     

В случае смерти сотрудника до истечения одного года после увольнения со службы, когда ВВК вынесено заключение о причинной связи смерти с телесным повреждением, иным повреждением здоровья, полученным при осуществлении служебной деятельности (исполнении служебных обязанностей), или заболеванием, полученным в период прохождения службы, единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации для сотрудников органов уголовно-исполнительной системы по занимаемой им ранее должности и специальному званию на день его смерти.

Расчет размера единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба курсантам и слушателям образовательных учреждений профессионального образования уголовно-исполнительной системы России, получающим стипендии, производится из минимального месячного денежного содержания по должности сотрудника по месту дислокации образовательного учреждения.

7. Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника производится после определения круга лиц, имеющих на него право, в равных долях путем перечисления довольствующим финансовым органом соответствующих сумм во вклад на имя получателя в учреждение сберегательного банка по месту жительства или выдачи в финансовом органе на руки.

8. Расходы на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба производятся за счет соответствующей сметы содержания органа уголовно-исполнительной системы, в котором сотрудник занимал последнюю должность.

9. Контроль за обоснованностью выдачи ВВК документов о телесных повреждениях, ином повреждении здоровья и приведших к увольнению со службы по болезни, а также заключений ВВК о причинной связи смерти сотрудника с телесными повреждениями, иными повреждениями здоровья либо заболеванием, полученным в период прохождения службы, осуществляется медицинским управлением Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (Центральной военно-врачебной комиссией при Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации), медицинскими службами органов уголовно-исполнительной системы по субъектам Российской Федерации.

Заключение о причинной связи гибели (смерти), телесных повреждений, иных повреждений здоровья, заболеваний с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или с получением их в период прохождения службы выносится кадровым аппаратом соответствующего органа уголовно-исполнительной системы на основании результатов служебной проверки, а также судебно-медицинской экспертизы и медицинских документов лечебно-профилактических учреждений при участии ВВК.

10. Исковая давность на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба не распространяется.

При обращении за возмещением ущерба по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого ущерба суммы возмещения ущерба выплачиваются за прошлое время не более чем за три года.

11. Указанные в настоящей Инструкции единовременные пособия и суммы в возмещение ущерба не выплачиваются, если служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом будет установлено, что:

гибель сотрудника не связана с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей);