МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 2 декабря 1999 года N 03-07-08

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

от 2 декабря 1999 года N АП-8-09/775

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 2 декабря 1999 года N 672-У

ПИСЬМО


О порядке учета регулирующих налогов

(с изменениями на 29 марта 2001 года)

В дополнение к инструктивным указаниям Минфина России от 29 января 1998 года N 3-05-08, Росгосналогслужбы от 29 января 1998 года N БЕ-8-09/50, Банка России от 29 января 1998 года N 150-У, в соответствии с распоряжением Главного управления Федерального казначейства Минфина России от 15 апреля 1999 года N 8 с 1 ноября 1999 года до особых указаний устанавливается следующий порядок учета регулирующих налогов, а также осуществления операций с этими средствами на территории города Москвы:

1. В целях обеспечения соблюдения нормативов распределения налогов и иных платежей, по которым законодательством установлены нормативы (проценты) отчислений (далее регулирующие налоги) в бюджеты разных уровней, открывается отдельный лицевой счет на пассивном балансовом счете N 40101 "Налоги, распределяемые органами Федерального казначейства".

1 ноября 1999 года в отделениях Главного управления Центрального банка Российской Федерации по городу Москве, а в случае отсутствия учреждения Банка России по месту нахождения органа Федерального казначейства - в кредитных организациях, отобранных по результатам открытых конкурсов, проводимых Правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики (далее по тексту учреждения Банка России и кредитные организации (филиалы) именуются "банки"), Управлению Федерального казначейства Минфина России по городу Москве и его отделениям на пассивном балансовом счете N 40101 "Налоги, распределяемые органами Федерального казначейства" открывается отдельный лицевой счет Главного управления Федерального казначейства Минфина России с символом отчетности банка 01 с аналогичным наименованием.

2. Лицевой счет с символом отчетности банка 01 на балансовом счете N 40101 "Налоги, распределяемые органами Федерального казначейства", открываемый органам Федерального казначейства по городу Москве, предназначен для учета поступающих от налогоплательщиков регулирующих налогов, которые распределяются между федеральным бюджетом и бюджетом города Москвы по нормативам, установленным в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в случаях, если в нем определены нормативы (проценты) отчислений налогов в разные уровни бюджетов, а также законами и иными нормативными правовыми актами законодательной (представительной) власти города Москвы.

Порядок распределения регулирующих налогов между бюджетами разных уровней с учетом предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах льгот, отсрочек или рассрочек по уплате налогов устанавливается Главным управлением Федерального казначейства Минфина России.

3. Лицевой счет с символом отчетности банка 01 на балансовом счете N 40101 открывается Управлению Федерального казначейства Минфина России по городу Москве в Отделении N 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по городу Москве при представлении Управлением Федерального казначейства Минфина России по городу Москве распоряжения Главного управления Федерального казначейства Минфина России от 15 апреля 1999 года N 8 о предоставлении ему права и доверия на осуществление операций по распределению регулирующих налогов между федеральным бюджетом и бюджетом города Москвы, заявления на открытие счета, а также карточек образцов подписей, оттиска печати, заверенных руководством Главного управления федерального казначейства Минфина России.

Открытие указанного лицевого счета отделениям Федерального казначейства по городу Москве в банках, расположенных в городе Москве, производится при представлении отделениями Федерального казначейства по городу Москве распоряжения Главного управления Федерального казначейства Минфина России от 15 апреля 1999 года N 8, приказа Управления Федерального казначейства Минфина России по городу Москве о предоставлении им права и доверия на осуществление операций по распределению регулирующих налогов между федеральным бюджетом и бюджетом города Москвы, заявления на открытие счета, а также карточек образцов подписей, оттиска печати, заверенных руководителем Управления Федерального казначейства Минфина России по городу Москве.

В целях обеспечения учета доходов, поступивших в федеральный бюджет от налогоплательщиков, зарегистрированных в разных налоговых инспекциях города Москвы, а также во исполнение совместных указаний Минфина России, Госналогслужбы России и Банка России "О порядке сверки отчетных данных по доходам, поступившим в бюджетную систему" (письмо от 29 января 1997 года N 3-Б1-01, ВП-6-28/85,401) Управлению Федерального казначейства Минфина России по городу Москве и его отделениям могут открываться несколько лицевых счетов с символом отчетности банка 01 на балансовом счете N 40101.

4. Начиная с 1 ноября 1999 года до особых указаний регулирующие налоги, по которым федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год установлены нормативы отчислений в федеральный бюджет, зачисляются на основании платежного поручения налогоплательщика по каждому виду платежа на отдельный лицевой счет с символом отчетности банка 01 балансового счета N 40101 "Налоги, распределяемые органами Федерального казначейства".

Перечень регулирующих налогов, уплата которых производится в соответствии с настоящим пунктом, ежегодно доводится до налогоплательщиков государственными налоговыми органами в соответствии с принятым федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

5. Управление Федерального казначейства Минфина России по городу Москве, его отделения ежедневно получают в банках, обслуживающих их лицевые счета, выписки из лицевого счета с символом отчетности банка 01 на балансовом счете N 40101 с приложением платежных документов в порядке, установленном договором на расчетно-кассовое обслуживание.

Управление Федерального казначейства Минфина России по городу Москве и его отделения не позднее следующего рабочего дня после получения выписок банка по лицевому счету с символом отчетности банка 01 балансового счета N 40101 с приложениями экземпляров платежных документов платежными поручениями перечисляют суммы поступивших регулирующих налогов по нормативам, установленным в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также законами законодательного (представительного) органа власти города Москвы, с лицевого счета с символом отчетности банка 01 балансового счета N 40101 в пределах остатка средств на этом счете на отдельный лицевой счет с символом отчетности банка 99 балансового счета N 40102, текущий счет бюджета города Москвы, открытый Департаменту финансов города Москвы.

Перечисление причитающихся сумм регулирующих налогов на текущие счета бюджета города Москвы, реквизиты которых сообщаются финансовыми органами города Москвы, в установленном порядке осуществляется платежными поручениями органов Федерального казначейства.

6. Органы Федерального казначейства ежедневно представляют администрации города Москвы справку о суммах регулирующих налогов, зачисленных на балансовый счет N 40101, распределенных между федеральным бюджетом и бюджетом города Москвы и перечисленных на счета вышеназванных бюджетов по видам налогов согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства несут ответственность за правильное распределение регулирующих налогов между бюджетами соответствующих уровней и своевременное представление в банки платежных документов на перечисление причитающихся им сумм.

7. Органы Федерального казначейства по городу Москве не позднее второго рабочего дня после получения выписок по отдельному лицевому счету с символом отчетности банка 01 балансового счета N 40101 с приложениями экземпляров платежных поручений и других документов налогоплательщиков передают копии платежных документов налоговым органам. Копии платежных документов по каждому лицевому счету с символом отчетности банка 01 балансового счета N 40101 передаются органами Федерального казначейства по городу Москве соответствующим налоговым органам на основании сводного реестра, на втором экземпляре которого уполномоченный ответственный работник налогового органа расписывается в получении копий платежных документов с указанием даты их получения.

В сводных реестрах должны содержаться сведения об остатке на лицевом счете с символом отчетности банка 01 балансового счета N 40101 на начало и конец операционного дня, общая сумма поступлений по каждому виду дохода в соответствии с кодами классификации доходов бюджетов Российской Федерации, перечень платежных документов и подведены контрольные итоги.

Выписки банков по лицевому счету с символом отчетности банка 01 балансового счета N 40101 передаче налоговым органам не подлежат и хранятся в установленном порядке в органах Федерального казначейства.

8. Возврат налогоплательщикам и плательщикам сборов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налога, сбора, а также пени, начисленных процентов на эти суммы, возмещения налога в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется органами федерального казначейства Минфина России платежными поручениями в пределах остатков средств на лицевых счетах, открытых органами федерального казначейства на балансовом счете N 40101 “Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации”, оформленными на основании заключения налогового органа о наличии переплаты налогоплательщиком или плательщиком сборов указанного налога, которое в учреждение банка не представляется (абзац в редакции совместного письма Минфина России, МНС России, Банка России от 29 марта 2001 года N 03-07-08, N БГ-6-09/250,  N 941-У. - См. предыдущую редакцию).

Ответственность за обоснованность возврата средств налогоплательщикам несут налоговые органы.

Органы Федерального казначейства по городу Москве сообщают налоговым органам города Москвы суммы произведенных возвратов налогоплательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и других платежей.

9. В соответствии с телеграммой Минфина России и Госналогслужбы России от 30 декабря 1994 года N 3-3/09, ВГ-6-13/519 по состоянию на 1, 5, 10, 15, 20, 25 числа каждого месяца Управление Федерального казначейства Минфина России по городу Москве осуществляет сверку сумм остатков на балансовом счете N 40101 и представляет отчет о зачисленных на балансовый счет N 40101 доходах Главному управлению Федерального казначейства Минфина России.

Ежемесячная отчетность на первое число месяца, следующего за отчетным, в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации представляется отделениями Федерального казначейства в Управление Федерального казначейства Минфина России по городу Москве, Управление Федерального казначейства Минфина России по городу Москве представляет указанную ежемесячную отчетность Главному управлению Федерального казначейства Минфина России, Госналогинспекции по городу Москве, Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по городу Москве.

10. В связи с изменением порядка учета регулирующих налогов органы Федерального казначейства Минфина России по городу Москве письменно уведомляют налоговые органы об открытии на балансовом счете N 40101 лицевых счетов с символом отчетности банка 01.

После получения информации от органов Федерального казначейства Минфина России по городу Москве налоговые органы незамедлительно, в том числе через средства массовой информации, доводят до налогоплательщиков реквизиты открытого на балансовом счете N 40101 лицевого счета с символом отчетности банка 01, а также порядок заполнения платежных поручений.

11. Соответствующие указания срочно доведите до нижестоящих органов Федерального казначейства, финансовых и налоговых органов, налогоплательщиков, отделений Главного управления Центрального банка Российской Федерации, кредитных организаций, отобранных по конкурсу, подразделений по информационно-вычислительному обслуживанию вашего региона.