ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 1999 год N 916


Об Управлении спецтехники
и автоматизации таможенных технологий

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 990 и в соответствии с Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 октября 1994 года N 2014,

1. Утвердить Положение об Управлении спецтехники и автоматизации таможенных технологий (приложение).

2. Правовому управлению ГТК России (С.И.Истомин) оформить доверенность Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий на право заключения им договоров от лица ГТК России.

3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) провести перезаключение договоров, ранее заключенных Региональным информационно-техническим таможенным управлением.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении спецтехники и автоматизации
таможенных технологий


1. Общие положения

1.1. Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (далее - Управление) является структурным подразделением Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

1.2. Управление осуществляет организационно-техническую, методическую, информационно-аналитическую деятельность по информационно-техническому обеспечению таможенных органов, а также обеспечивает единую научно-техническую политику ГТК России.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации", другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а также настоящим Положением.

1.4. Управление решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через информационно-технические подразделения таможенных органов Российской Федерации и Главный научно-информационный вычислительный центр ГТК России (ГНИВЦ).

1.5. Структура и штатная численность Управления утверждаются приказом ГТК России в пределах установленной штатной численности ГТК России.

1.6. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее согласно приказу ГТК России. Заместители начальника Управления и начальники отделов Управления назначаются на должность согласно приказам ГТК России по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника управления - руководитель Службы ТКДРМ ГТК России подчиняется непосредственно начальнику Управления, а по вопросам организации таможенного оформления и контроля за делящимися и радиоактивными материалами и опасными отходами - начальнику Главного управления организации таможенного контроля ГТК России.

1.7. Функциональные обязанности сотрудников Управления регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми в соответствии с порядком, установленным приказом ГТК России oт 16.02.98 N 80.

2. Основные задачи Управления

2.1 Разработка и обеспечение единой научно-технической политики ГТК России и развитие Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС), создание ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (ВИТС), ведомственных информационно-вычислительных и телекоммуникационных сетей, оснащение таможенных органов перспективными информационно-техническими средствами.*

* Информационно-технические средства - это средства информатизации, средства связи, технические средства таможенного контроля, в том числе за делящимися и радиоактивными материалами, технические средства таможенных расследований, средства вычислительной техники (СВТ), оргтехника, технические средства охраны контрольно-измерительные приборы, лабораторное оборудование и вспомогательные технические средства.

2.2 Разработка, согласование и реализация основных направлений создания и развития информационно-технической инфраструктуры ГТК России.

2.3. Обеспечение согласования и координации плана НИОКР ГТК России с межведомственными программами и планами работ других федеральных органов исполнительной власти в области технического оснащения и создания информационно-телекоммуникационных систем.

2.4. Организация планирования и заказа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), контроля выполнения и внедрения результатов работ по созданию перспективных информационных таможенных технологий, компонентов и систем ЕАИС, ВИТС, информационно-технических средств, а также средств по обеспечению информационной безопасности таможенных органов.

2.5. Разработка, согласование и реализация основных направлений интеграции информационных ресурсов ГТК России и федеральных органов исполнительной власти, расширение информационного пространства таможенных органов государств-участников СНГ и других государств.

2.6. Обобщение и реализация передового отечественного и зарубежного опыта информатизации и автоматизации таможенного дела. Участие в разработке предложений о совершенствовании технологий комплексного таможенного оформления на основе внедрения современных средств информатизации.

2.7. Участие в совершенствовании структуры таможенных органов и системы управления ими в соответствии с требованиями и приоритетами внедрения в таможенное оформление и таможенный контроль современных информационных технологий и информационно-технических средств.

2.8. Планирование и контроль мероприятий по созданию и развитию ВИТС. Организация технического обеспечения сети.

2.9. Обеспечение оперативного руководства подразделениями информационно-технической службы таможенных органов* и службами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (ТКДРМ) таможенных органов**.

* Информационно-техническая служба таможенных органов состоит из Управления спецтехники и автоматизации таможенных технологий, ГНИВЦа и информационно-технических подразделений таможенных органов.

** Служба ТКДРМ состоит из службы ТКДРМ ГТК России и служб ТКДРМ региональных таможенных управлений (отдел (отделение) ТКДРМ) и составляет единую систему с двойным подчинением. Служба ТКДРМ ГТК России подчиняется непосредственно начальнику Управления спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России и начальнику Главного управления организации таможенного контроля ГТК России, а служба ТКДРМ РТУ - начальнику или двум заместителям - по техническим вопросам и организации таможенного оформления и таможенного контроля.

2.10. Организация таможенного оформления и контроля за делящимися и радиоактивными материалами и опасными отходами под непосредственным руководством Главного управления организации таможенного контроля ГТК России.

2.11. Организация эксплуатации комплексов, содержащих радиоактивные вещества, и осуществление ведомственного контроля радиационной безопасности в таможенных органах при обращении с радиоактивными веществами, приборами или аппаратурой, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

2.12. Разработка и реализация предложений о совершенствовании нормативно-методической базы обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации.

2.13. Контроль соблюдения правил и мер безопасности при эксплуатации информационно-технических средств.

2.14. Обеспечение деятельности научно-технического совета ГТК России.

3. Основные функции Управления

3.1. Координация разработки предложений о совершенствовании научно-технической политики ГТК России.

3.2. Представление руководству ГТК России предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ГТК России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.3. Разработка нормативных актов ГТК России по вопросам:

заказа НИОКР, их приемки и реализации результатов;

сертификации и аттестации информационного и программного обеспечения ЕАИС ГТК России и информационно-технических средств;

организации эксплуатации информационно-технических средств;

организации метрологического обеспечения информационно-технических средств;

обеспечения радиационной безопасности;

обеспечения информационной безопасности таможенных органов.

3.4. Осуществление технико-экономического обоснования, разработка и организация реализации программ оснащения таможенных органов информационно-техническими средствами, средствами защиты информации. Внесение предложений руководству ГТК России об участии заинтересованных подразделений ГТК России, других таможенных органов, организаций, подведомственных ГТК России, в разработке таких программ.

3.5. Технико-экономическое обоснование необходимости централизованных закупок информационно-технических средств и программного обеспечения для таможенных органов.

3.6. Организация технического обеспечения* таможенных органов. Подготовка предложений об их приобретении и внесение их на рассмотрение руководства ГТК России в соответствии с порядком, установленным в ГТК России.

* Техническое обеспечение - снабжение таможенных органов информационно-техническими средствами и организация их эксплуатации. К эксплуатационным мероприятиям относятся: ввод в эксплуатацию; послегарантийное (сервисное) техническое обслуживание; ремонт; хранение; планирование и учет эксплуатации и ремонта; сбор и обобщение данных о надежности; рекламационная работа, гарантийный и авторский надзор, техническое освидетельствование, присвоение категории и списание; контроль технического состояния; сопровождение программного обеспечения.

3.7. Представление на тендерную комиссию ГТК России предложений о закупках информационно-технических средств, средств защиты информации, услуг и работ для таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.8. Согласование проектов нормативных и иных документов, подготавливаемых другими структурными подразделениями ГТК России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.9. Организация конфиденциальной городской, междугородной, радиоподвижной, специальной засекреченной и государственной документальной связи в интересах должностных лиц таможенных органов.

3.10. Организация обеспечения частотами и контроль за излучающими радиоэлектронными средствами таможенных органов.

3.11. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.12. Разработка и совершенствование нормативной базы информационно-технического обеспечения таможенных органов.

3.13. Координация деятельности структурных подразделений ГТК России по вопросам организации и проведения научно-технической политики ГТК России и обеспечение единого подхода к их решению.

3.14. Контроль оснащения таможенных органов информационно-техническими средствами, программным обеспечением, средствами защиты информации и анализ результатов оснащения.

3.15. Организация разработки и согласования технологий автоматизированного информационного взаимодействия таможенных органов с информационными системами других органов исполнительной власти с учетом оперативных задач подразделений ГТК России.

3.16. Организация разработки и реализации программ и планов создания и внедрения в практику деятельности таможенных органов современных технологий, технических средств таможенного контроля и охраны.

3.17. Выполнение функций генерального заказчика НИОКР.

3.18. Разработка предложений о создании ЕАИС Таможенного союза, и ЕАИС таможенных служб государств-участников СНГ.

3.19. Разработка и согласование с другими управлениями ГТК России, заинтересованными министерствами и ведомствами основных направлений развития информационных таможенных технологий.

3.20. Систематический контроль функционирования информационно-технических средств, программных средств ЕАИС, анализ их эффективности и разработка мероприятий по их совершенствованию.

3.21. Организация разработки проектов правовых актов и методических документов по вопросам применения современных информационных таможенных технологий, технических средств таможенного контроля и охраны, эксплуатации и ремонта информационно-технических средств в таможенных органах и участие в ней.

3.22. Разработка технических требований к составу и характеристикам информационно-технических средств, необходимых для реализации перспективных таможенных технологий.

3.23. Разработка предложений об обучении, обеспечение координации профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в области применения информационно-технических средств, методов и средств обеспечения информационной и радиационной безопасности в практической деятельности таможенных органов.

3.24. Согласование заданий на проектирование и проектно-сметной документации строящихся, реконструируемых и действующих объектов таможенной инфраструктуры в части информационно-технических средств.

3.25. Координация и контроль деятельности по защите информации в региональных таможенных управлениях и таможнях, контроль эффективности проводимых в таможенных органах мероприятий и технических мер по защите информации.

3.26. Организация проведения специальных проверок и исследований основных и вспомогательных технических средств обработки информации ограниченного доступа в подразделениях ГТК России.

3.27. Разработка и организация издания телефонных справочников ГТК России и таможенных органов Российской Федерации.

3.28. Подготовка и согласование заявок на выделение радиочастот для организации направлений и сетей радиоэлектронных средств таможенных органов.

3.29. Организация контроля за использованием выделенного для таможенных органов частотного ресурса.

3.30. Анализ перспективных направлений развития сетей и средств телекоммуникаций, разработка предложений об их применении в таможенных органах.

3.31. Разработка предложений для внесения в план капитального строительства относительно ВИТС и локальных вычислительных сетей (ЛВС) для таможенных органов. Контроль за выделением и использованием финансовых средств на эти цели.

3.32. Подготовка технических заключений на схемы организации связи, технические задания, рабочие проекты организации телекоммуникационных сетей в таможенных органах.

3.33. Координация работ по организации сетей телекоммуникаций и оказание практической помощи подразделениям связи РТУ.

3.34. Организация эксплуатации информационно-технических средств в таможенных органах.

3.35. Подготовка и контроль выполнения договоров на проведение: