МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 1999 года N 112

О законодательной инициативе Московской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в статью 2 Федерального закона от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, Московская городская Дума

постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрение в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 2 Федерального закона от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки".

2. Обратиться к представительным органам субъектов Российской Федерации с предложением поддержать настоящий проект Федерального закона.

3. Поручить представление указанного проекта Федерального закона на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Московской городской Думы Вышегородцеву М.М.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН     

О внесении изменений и дополнений в статью 2
Федерального закона от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ
"О государственном контроле за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки"

Статья 1. Исключить из содержания абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки" следующие слова:

"... хлебобулочные и макаронные изделия...".

Статья 2. Исключить из содержания абзаца 5 статьи 2 Федераль-ного закона от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки" следующие слова:

"... хлебобулочных и макаронных изделий...".

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных правовых актов, отмены, изменения или
дополнения которых потребует принятие данного Закона

Предлагаемый законопроект имеет целью внесение изменений в статью 2 Федерального закона от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки".

Иных изменений действующего законодательства настоящий проект не предполагает.

СПРАВКА
о состоянии законодательства Российской Федерации,
касающегося проекта Федерального закона "О внесении изменений
и дополнений в статью 2 Федерального закона
от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле
за качеством и рациональным использованием зерна
и продуктов его переработки"

В настоящее время в Российской Федерации данный вопрос регулируется Федеральным законом от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки".

Предложения
о разработке нормативных правовых актов, изменения
которых потребует принятие Федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в статью 2 Федерального закона
от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле
за качеством и рациональным использованием зерна
и продуктов его переработки"

В связи с тем, что предлагаемый законопроект изменений действующего законодательства не предполагает, разработки других нормативных правовых актов не потребуется.

Справка
о финансово-экономическом обосновании принятия
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в статью 2 Федерального закона от 5 декабря 1998 года
N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и
рациональным использованием зерна и
продуктов его переработки"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 2 Федерального закона от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов, а также из бюджетов внебюджетных фондов.

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений
и дополнений в статью 2 Федерального закона
от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле
за качеством и рациональным использованием зерна
и продуктов его переработки"

В Федеральном законе от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки", в статье 2 в понятие "продукты переработки зерна" включены хлебобулочные и макаронные изделия. Такое включение противоречит Общероссийскому классификатору продукции ОК-005-93, видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК-004-93 и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств, действующей на территории Российской Федерации. Кроме того, указанная Товарная номенклатура приведена в соответствие с Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, к которой присоединилась Россия согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 372.

Отнесение хлебобулочных и макаронных изделий к продуктам переработки зерна ставит их под контроль организаций, контролирующих качество зерна, муки, крупы, отрубей и других продуктов, являющихся действительно первичными продуктами переработки зерна.

Кроме того, предприятия по производству хлебобулочных и макаронных изделий, как объекты пищевой промышленности, контролируются Госстандартом, Ростестом, Госсанэпиднадзором, Госторгинспекцией и другими контролирующими органами, что обеспечивает контроль за качеством производимой хлебопродукции в полном объеме. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 9 ноября 1998 года N 1320 Госстандарт является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации, и к его ведению отнесен надзор за государственными стандартами и обеспечением единства измерений. Другими федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации определены уполномоченные органы в области контроля качества продукции (Госторгинспекция, антимонопольные органы), санитарной безопасности (органы санэпиднадзора), промышленной безопасности (федераль-ные надзоры России) и другие.

Исключение из статьи 2 Федерального закона от 5 декабря 1998 года N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки" понятий "хлебобулочные и макаронные изделия" устранит противоречия в классификации этого вида продуктов, а также дублирование перекрестных проверок различными органами государственного контроля без ущерба интересов потребителей.