ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 1999 года N 1021


Об утверждении Положения о Федеральной службе
геодезии и картографии России

(с изменениями на 18 февраля 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 11 мая 2005 года N 294
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе геодезии и картографии России.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года N 721 "Об утверждении Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 10, ст.1172).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 сентября 1999 года N 1021

ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе геодезии и картографии России

(с изменениями на 18 февраля 2003 года)

1. Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, надзорные, разрешительные, регулирующие и другие) функции в области геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов.

Роскартография является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды в пределах своей компетенции, а также в области наименований географических объектов.

2. Роскартография в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Роскартография, ее территориальные органы (инспекции государственного геодезического надзора) и находящиеся в ее ведении организации выполняют возложенные на них функции во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Порядок взаимодействия Роскартографии с федеральным органом исполнительной власти по обороне по вопросам выполнения геодезических и картографических работ в интересах обороны и безопасности страны определяется положением, утверждаемым ими совместно.

4. Основными задачами Роскартографии являются:

1) разработка и реализация мер по осуществлению единой технической политики и регулированию геодезической и картографической деятельности, а также работ в области наименований географических объектов;

2) обеспечение органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц и граждан геодезическими и картографическими материалами и данными, достоверной информацией об объектах местности в графической, цифровой, фотографической (в том числе аэрокосмосъемочной) и иных формах, а также информацией о присвоении наименований и переименовании географических объектов;

3) государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью и деятельностью в области наименований географических объектов, передачей гражданами и юридическими лицами геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды, хранением и использованием этих материалов и данных;

4) организация и обеспечение формирования, сохранности и использования государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, создание и ведение федерального и территориальных картографо-геодезических фондов, банков цифровых, электронных карт и геодезических данных, Государственного каталога географических названий;

5) управление и распоряжение в установленном порядке геодезической, картографической и топографической продукцией, созданной в результате проведения работ, заказчиком которых являлся федеральный орган исполнительной власти по геодезии и картографии, и находящейся в федеральной собственности, независимо от места ее хранения;

6) геодезическое и картографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, формирование банков геодезических данных и картографических материалов о российской границе и границах иностранных государств;

7) координация работ по развитию научной, производственной и опытно-экспериментальной базы, разработке и внедрению в производство новой техники и технологии в области геодезии и картографии;

8) развитие международного сотрудничества в области геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов.

5. Роскартография в соответствии с возложенными на нее задачами:

1) изучает состояние обеспеченности геодезическими данными и картографическими материалами территории Российской Федерации, а также анализирует потребности органов государственной власти, юридических лиц и граждан в геодезических данных и информации об объектах местности;

2) организует и координирует создание государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, а также осуществляет работу по созданию и ведению Государственного каталога географических названий;

3) осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и реализацией геодезической, картографической и топографической продукции, являющейся федеральной собственностью и находящейся в федеральном, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондах (за исключением картографо-геодезического фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти по обороне), а также переданной в установленном порядке во временное пользование юридическим и физическим лицам, и в случае нарушения установленных правил ее использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости геодезической, картографической и топографической продукции, являющейся федеральной собственностью;

5) разрабатывает федеральные целевые программы в области геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов;

6) осуществляет функции государственного заказчика геодезических и картографических работ федерального назначения;

7) организует работу службы по контролю за деформацией земной поверхности, входящей в федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;

8) определяет приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области геодезии и картографии;

9) организует создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;

10) осуществляет геодезическое и картографическое обеспечение функционирования наземных навигационных систем;

11) организует и координирует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями работу постоянно действующих наземных станций спутникового автономного определения координат, а также определения дифференциальных поправок с целью уточнения геодезических координат точек, получаемых различными организациями;

12) обеспечивает надзор за правильным отображением на картографических материалах государственной границы Российской Федерации, границ континентального шельфа Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иностранных государств, а также другой информации об объектах местности, включая наименования географических объектов;

13) определяет порядок выявления наименований географических объектов, координирует вопросы установления, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов;

14) рассматривает и представляет в Правительство Российской Федерации предложения о присвоении наименований или о переименовании географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики;

15) рассматривает в установленном порядке предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации о наименовании и переименовании географических объектов и обеспечивает проведение экспертизы наименований географических объектов;

16) согласовывает содержание словарей и справочников наименований географических объектов, подготавливаемых в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти, а также содержание словарей и справочников географических объектов на языках народов Российской Федерации, подготавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

17) обеспечивает унификацию геодезической и картографической основы кадастров, разрабатывает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне и внедряет единое информационное обеспечение для создания цифровых и электронных карт и банков таких карт;

18) осуществляет в установленном порядке лицензирование геодезической и картографической деятельности;

19) ведет реестр организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, реализацию результатов этой деятельности и космических съемок, изготовление и реализацию геодезических приборов, создание информационных фондов и банков геодезических и картографических материалов и данных;

20) организует разработку и утверждает нормы и правила выполнения геодезических и картографических работ федерального назначения, обязательные для федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также согласовывает нормы и правила выполнения геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения, разрабатываемые иными федеральными органами исполнительной власти;

21) разрабатывает и утверждает по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти нормативно-технические документы по определению и обеспечению секретности топографических, картографических, гравиметрических, аэросъемочных материалов и материалов космических съемок территории Российской Федерации и контролирует соблюдение установленных требований учета, хранения, размножения и использования указанных материалов;

22) осуществляет надзор за соблюдением субъектами геодезической и картографической деятельности установленных требований нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности и деятельности в области наименований географических объектов;

23) организует топографическую съемку континентального шельфа Российской Федерации, геодезические и картографические работы в Антарктиде;

24) осуществляет в пределах своей компетенции метрологическое обеспечение разработки, изготовления и эксплуатации измерительной техники и приборов, а также эталонных полигонных построений и сетей, используемых при геодезических и картографических работах;

25) организует и проводит работы по обязательной сертификации геодезической, картографической и топографической продукции, а также осуществляет в пределах своей компетенции метрологический контроль и надзор в области геодезической и картографической деятельности;

26) осуществляет в установленном порядке централизованный учет, хранение и выдачу геодезических, картографических и аэрокосмосъемочных материалов и данных федерального и территориальных картографо-геодезических фондов;

27) осуществляет методическое руководство работами по созданию и ведению федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов;

28) организует разработку и обеспечение функционирования системы научно-технической информации в области геодезических и картографических работ;

29) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов находящихся в ее ведении организаций;

30) разрабатывает и утверждает методики и рекомендации по определению тарифов на проведение топографо-геодезических и картографических работ и работ в области наименований географических объектов, а также единых технически обоснованных норм выработки на эти работы;

31) организует проведение экспертизы технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по результатам которой выдает рекомендации государственным заказчикам этих работ;

32) в установленном порядке организует конкурсы на выполнение топографо-геодезических, картографических, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-методических работ федерального назначения и заключает соответствующие контракты и договоры;

33) организует финансовое и материально-техническое обеспечение находящихся в ее ведении организаций;

34) проводит в пределах своей компетенции мероприятия по охране труда и технике безопасности в области геодезической и картографической деятельности;

35) в установленном порядке участвует в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, проводит анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли, принимает меры по их устранению и профилактике;

36) взаимодействует со средствами массовой информации, общественными объединениями и гражданами по вопросам, входящим в ее компетенцию;

37) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в ее компетенцию, разрабатывает проекты нормативных правовых актов Российской Федерации в области геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов;

38) обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по управлению образованием образовательные учреждения и население картографическими материалами;

39) совместно с Федеральной архивной службой России определяет категории и виды геодезических и картографических материалов и данных, включаемых в Архивный фонд Российской Федерации, и осуществляет проверки обеспечения сохранности, учета использования, отбора и подготовки этих документов к передаче на постоянное хранение.

40) организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации  (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2003 года N 111).

6. Роскартография имеет право в установленном законодательством порядке:

1) разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности, согласовывать аналогичные документы, утверждаемые иными федеральными органами исполнительной власти, а также разрабатывать и утверждать инструкции, руководства, положения, иные нормативные правовые акты, определяющие единые требования, нормы и правила в области наименований географических объектов (подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 684 - см. предыдущую редакцию);

2) создавать свои территориальные органы;

3) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ее ведении организаций;

4) осуществлять проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов (инспекций государственного геодезического надзора) и находящихся в ее ведении организаций в части использования ими выделенных Роскартографией финансовых средств, а по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом - использования и сохранности федерального имущества;

5) заключать в пределах выделенных из федерального бюджета средств договоры (контракты) с организациями на выполнение для Роскартографии геодезических, картографических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

6) заключать международные договоры межведомственного характера в области геодезической, картографической деятельности и наименований географических объектов;

7) создавать внебюджетный отраслевой фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;