Нормативы организации горноспасательного обслуживания предприятий угольной промышленности России

НОРМАТИВЫ
организации горноспасательного обслуживания
предприятий угольной промышленности России

1. Нормативы организации горноспасательного обслуживания предприятий угольной промышленности России разработаны:

в соответствии с Законами РФ "О недрах" и "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", Правилами безопасности в угольных шахтах;

во исполнение п.9 Положения о ВГСЧ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 июня 1992 года N 432;

и предназначены для определения структуры горноспасательного формирования, дислокации его подразделений, табельной технической оснащенности и штатной численности в целях эффективного горноспасательного обслуживания угольных (сланцевых) шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, других предприятий по добыче и переработке угля (сланца).

2. Обязательное горноспасательное обслуживание каждой действующей, строящейся или реконструируемой шахты, других предприятий по добыче и переработке угля согласно Законов РФ "О недрах" и "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" является нормой безопасности (параграф 18 действующих Правил безопасности) и направлено на осуществление экстренных и неотложных мер по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, обрушений горных пород и выполнение других работ, требующих применения средств защиты органов дыхания и специального снаряжения, выполнение профилактических работ и контрольных функций по противоаварийной подготовке шахт, обучения рабочих правилам поведения в аварийных ситуациях.

3. С этой целью создается профессиональное горноспасательное формирование - государственные военизированные горноспасательные части угольной промышленности Минтопэнерго РФ, возглавляемые Центральным штабом военизированных горноспасательных частей (ЦШ ВГСЧ), в структуру которого входят оперативные подразделения отдельные военизированные горноспасательные отряды (ОВГСО), отдельные взводы (ОВГСВ), взводы (ВГСВ), пункты (ВГСП), а также службы обеспечения - реанимационно-противошоковые группы (РПГ), газоаналитические лаборатории (ГАЛ), группы воздушно-депрессионных съемок (ДГС), цеха и мастерские по производству и ремонту горноспасательного оснащения, горноспасательный научный центр, заводы и др.

Для ликвидации аварий в первоначальный период, спасения людей и оказания им помощи до прибытия ВГСЧ, на предприятиях по добыче и переработке угля создаются специальные формирования из горнорабочих и инженерно-технических работников - вспомогательные горноспасательные службы (ВГС), состоящие из участковых горноспасательных команд (УГК).

4. Военизированные горноспасательные части угольной промышленности являются государственной структурой в общей системе обеспечения безопасных условий труда на предприятиях по добыче и переработке угля и сланца и не подлежат акционированию, приватизации или передаче в аренду.

Структура ВГСЧ угольной промышленности Минтопэнерго РФ приведена в приложении 1.

5. Центральный штаб ВГСЧ (ЦШ ВГСЧ) руководит всеми направлениями деятельности горноспасательного формирования, подчиняется непосредственно Минтопэнерго РФ, и осуществляет деятельность в соответствии с Уставом.

6. Отдельный военизированный горноспасательный отряд (ОВГСО) бассейна, угольного региона состоит из трех и более горноспасательных взводов и обеспечивает выполнение на обслуживаемых объектах всего комплекса горноспасательных, профилактических и других инженерно-технических работ.

Отдельный отряд подчиняется непосредственно Центральному штабу ВГСЧ угольной промышленности и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом.

Горноспасательный отряд может иметь в своем составе реанимационно-противошоковые группы, лаборатории для выполнения анализов проб шахтного воздуха, механические мастерские по ремонту и наладке горноспасательного и шахтного пожарного оборудования, учебные взводы для обучения рядового и младшего командного состава, депрессионно-газовую службу, водолазную службу (при необходимости), другие инженерные подразделения.

7. Военизированный горноспасательный взвод (ВГСВ) создается для обслуживания нескольких шахт и дислоцируется от каждой на расстоянии не далее 20 км, если они отнесены к первой степени по аварийной опасности; не далее 40 км, если они второй степени и не далее 60 км, если они отнесены к третьей степени по аварийной опасности. ВГСВ является первичным оперативным подразделением ВГСЧ, способным выполнять горноспасательные работы (спасение людей, ликвидация аварий) и успешно их завершить. В его состав может входить реанимационно-противошоковая группа для оказания экстренной медицинской помощи травмированным в шахте и газоаналитическая лаборатория.

Горноспасательный взвод должен иметь техническое оснащение и численность личного состава, позволяющие выполнять работы по ликвидации аварий самостоятельно, и размещается в специальном комплексе технических и жилых зданий. Примерный перечень помещений горноспасательного взвода приведен в приложении 2.

В случае аварии на обслуживаемом объекте горноспасательный взвод обеспечивает немедленный выезд на объект аварии не менее двух отделений, а также вызов дополнительного количества отделений, РПГ, ГАЛ, ДГС из других взводов и отрядов согласно "Диспозиции выездов подразделений ВГСЧ".

Для обеспечения круглосуточной готовности к выезду двух отделений, горноспасательный взвод должен состоять не менее чем из пяти горноспасательных отделений. Несение службы в нем осуществляется по графику: дежурный, резервный, свободный, выходной, выходной.

Наиболее крупный, имеющий мощное техническое оснащение горноспасательный взвод называется оперативным, остальным взводам отряда присваивается порядковый номер.

В том случае, если взвод находится на значительном расстоянии от ОВГСО и обслуживает шахты обособленного региона, он может называться отдельным горноспасательным взводом (ОВГСВ) и наделяться необходимыми правами юридического лица передоверяемыми ему отрядом согласно Уставу об этом взводе.

8. Военизированный горноспасательный пункт (ВГСП) создается для обслуживания одного удаленно расположенного предприятия (шахты, угольного разреза, обогатительной и брикетной фабрик и др.), состоит из двух-трех отделений, выполняет горноспасательные работы в первоначальный период, совместно с членами вспомогательных горноспасательных служб обслуживаемого предприятия и обеспечивает выезд одного отделения. Для размещения ВГСП обслуживаемое предприятие предоставляет ему служебные помещения, в которых организуется дежурство личного состава, хранение и проверка приборов защиты органов дыхания, другого табельного оснащения, а также профессиональная тренировка приемам ликвидации аварий.

9. Горноспасательное отделение самостоятельно выполняет конкретные оперативные задания - вывод людей из загазнрованных выработок, вынос травмированных, разведка горных выработок, тушение пожара, возведение изоляционных перемычек и др. Для выполнения этих функций отделение должно состоять не менее чем из шести человек (четыре респираторщика, командир отделения и водитель оперативного автобуса).

Отделение должно иметь табельное оснащение, размещенное в оперативном автобусе этого отделения в постоянной готовности к применению в аварийной обстановке.

10. Газоаналитические лаборатории организуются для выполнения анализов проб рудничного воздуха, угольной и сланцевой пыли, а также анализа веществ, применяемых для снаряжения горноспасательной аппаратуры (кислород, ХПИ и др.), и других аварийных материалов. Они должны быть оснащены лабораторными газоанализаторами, хроматографами и другим табельным оснащением для осуществления лабораторного контроля состава рудничной атмосферы.

11. Штатная численность ГАЛ, ДГС, РПГ и других служб обеспечения входящих в состав ОВГСО определяется в соответствии с рекомендациями согласно приложению 3.

12. Горноспасательный пункт, взвод и отряд должны иметь прямую телефонную и радиосвязь с диспетчером обслуживаемого ими предприятия для беспрепятственного вызова по сигналу "Тревога" командного состава и отделений ВГСЧ на объект аварии. Эта аварийная связь не должна использоваться для выполнения других функций, не связанных с обеспечением оперативной готовности. Взводы должны иметь устройства немедленного оповещения личного состава дежурных и резервных смен по сигналу "Тревога", а также надежную телефонную или радиосвязь с горноспасательным отрядом и между собой для оповещения о возникшей аварии и вызова по диспозиции дополнительных отделений на объект аварии. Организацию указанной связи и аварийной сигнализации, её профилактический ремонт и обслуживание обеспечивают шахты и предприятия, с которых предусматривается аварийный вызов подразделений ВГСЧ.

13. Дислокация оперативных подразделений и служб обеспечения ВГСЧ угольных регионов утверждается на срок не более трех лет. Дислокация разрабатывается по форме согласно приложению 6 командиром ОВГСО совместно с руководством акционерных обществ (самостоятельных предприятий) и территориальных органов горно-технического надзора, согласовывается ЦШ ВГСЧ, утверждается Минтопэнерго России, Госгортехнадзором России и является основанием для заключения договоров на горноспасательное обслуживание. Ежегодные изменения дислокации вносятся в том же порядке.

14. Структура оперативных подразделений для обслуживания конкретной группы шахт, количество оперативных отделений в каждом подразделении, а также штатная численность оперативной и служб обеспечения ОВГСО определяются в зависимости от взрыво- и пожароопасности этих шахт, специфики и трудоемкости ликвидации возможных аварий, а также с учетом количества шахт в районе, их производственной мощности, горнотехнических условий и удаленности от действующих в данном регионе подразделений ВГСЧ. Примерный расчет необходимого количества горноспасательных отделений в ОВГСО определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 4.