РЕШЕНИЕ
о Концепции межгосударственной подсистемы информационного обмена
между пограничными войсками государств-участников
Содружества Независимых Государств

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Концепцию межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками государств-участников Содружества Независимых Государств как составную часть Концепции автоматизированной системы информационного обмена между государствами-участниками Содружества (АСИО СНГ) (прилагается).

2. Поручить Исполнительному Секретариату Содружества Независимых Государств совместно с Советом командующих Пограничными войсками определить генерального исполнителя по созданию межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками, разработать план по реализации Концепции и предложения о порядке финансирования проводимых в его рамках работ, представить их на утверждение Совету глав правительств.

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Совершено в городе Москве 18 октября 1996 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Решение подписано Республикой Армения с оговоркой: "В проекте Концепции вместо понятия "внешняя граница" использовать понятие "государственная граница".

Решение не подписано Азербайджанской Республикой, Грузией, Республикой Молдова, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

КОНЦЕПЦИЯ
межгосударственной подсистемы информационного обмена
между пограничными войсками государств-участников
Содружества Независимых Государств

Концепция определяет основные принципы, задачи, структуру и этапы создания в рамках Автоматизированной системы информационного обмена между государствами-участниками Содружества (АСИО СНГ) подсистемы информационного обмена между пограничными войсками (далее - Система), предназначенной для поддержания и развития информационного взаимодействия центральных органов управления пограничными войсками в интересах охраны внешних границ.

Концепция разработана на основе:

Соглашения об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года;

Концепции охраны границ и Договора о сотрудничестве в охране границ государств - участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество, от 26 мая 1995 года;

Концепции автоматизированной системы информационного обмена между государствами-участниками Содружества (АСИО СНГ), утвержденной 1 марта 1994 года;

Решений Совета командующих Пограничными войсками об информационном взаимодействии от 18 декабря 1992 года, 10 января 1994 года, 25 мая 1995 года.

Основные принципы и задачи Системы

1. Система базируется на следующих основных принципах:

единой коммуникационной среды, включающей системы конфиденциальной связи и транспортные сети общего назначения;

открытости системы, обеспечивающей объединение имеющихся информационных ресурсов и возможность дальнейшего их наращивания;

организации защиты информации.

2. Задачами Системы являются:

информационное обеспечение Совета командующих Пограничными войсками;

обмен информацией между центральными органами управления пограничными войсками государств-участников Содружества;

информационное взаимодействие Совета командующих Пограничными войсками с уставными и отраслевыми органами Содружества, а также с другими пользователями информации, определяемыми государствами-участниками Содружества Независимых Государств.

Структура и возможности Системы

3. Система представляет собой совокупность национальных информационных ресурсов, объединенных единой телекоммуникационной средой, и создается путем формирования унифицированных национальных фондов по вопросам охраны внешних границ государств-участников Содружества.

Формирование унифицированных информационных фондов по вопросам охраны внешних границ осуществляется национальными полномочными органами, определяемыми государствами-участниками Содружества, а координация этого процесса - Советом командующих Пограничными войсками.

Взаимодействие абонентов и доступ к информационным ресурсам сети осуществляется через информационные комплексы, реализованные в виде абонентских пунктов на базе ПЭВМ (локальных вычислительных сетей).

4. Система позволяет осуществлять:

сбор, систематизацию и хранение информации по вопросам охраны внешних границ государств-участников Содружества;

обмен текстовой, цифровой и факсимильной информацией в режиме электронной почты;

реализацию услуг сетевой справочной службы;

равные права на получение согласованной информации всех участников Соглашения об обмене информацией по вопросам охраны внешних границ от 12 апреля 1996 года;

организацию и проведение компьютерных телеконференций;

реализацию услуг по организации замкнутой группы пользователей и службы быстрого вызова;

транспортные услуги и информационный сервис.

В Системе предполагается передача и обработка открытой и закрытой (с грифом "Секретно") информации. Обеспечение гарантированной защиты (безопасности) информации и разграничение доступа к ней осуществляется с помощью программных и технических средств.

5. Организация обмена информацией должна обеспечивать оперативный доступ к информационным ресурсам пользователей органов управления пограничными войсками государств-участников Содружества, подписавших Решение о настоящей Концепции, а также Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками.

Правовое обеспечение функционирования Системы

6. Необходимость соблюдения права собственности на информацию предполагает обеспечение и правовую защиту информации от несанкционированного доступа к ней.

Для решения этой задачи государства-участники Содружества определят состав информации по вопросам охраны внешних границ и регламент обмена ею, перечень субъектов-пользователей информацией, правовые гарантии и меры защиты от утечки информации, а также несанкционированного доступа к ней и ответственность сторон.

Этапы создания Системы и ее финансирование

7. Этапы создания Системы согласовываются с этапами создания АСИО СНГ отдельными договорными документами с определением генерального исполнителя, соисполнителей и порядка взаимодействия с разработчиком АСИО СНГ, а также с определением сроков и порядка отчетности выполнения работ по этапам.

На первом этапе - опытно-экспериментальном этапе реализации настоящей Концепции (1996-1997 годы) - Система должна обеспечить Совету командующих Пограничными войсками и органам управления пограничными войсками государств-участников Содружества обмен информацией по вопросам охраны внешних границ.

На втором этапе (1998-2000 годы) задачи Системы должны быть реализованы в полном объеме.

8. Финансирование работ по созданию межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками осуществляется государствами-участниками Содружества на долевой основе в общей смете расходов на АСИО СНГ.

Сопровождение разработки Системы

9. Сопровождение разработки и внедрения межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками государств-участников Содружества осуществляется Советом командующих Пограничными войсками во взаимодействии с Исполнительным Секретариатом Содружества Независимых Государств.