Об утверждении инструкции по проведению конкурсов субподрядных организаций при реализации инвестиционных программ Правительства Москвы (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 26.09.2006 N 727-ПП)

5. Оценка предложений претендентов и подведение итогов конкурса

5.1. Претенденты на основании переданной им конкурсной документации подготавливают и передают исполнителю конкурса свои предложения по выполнению работ на объекте, а также другие необходимые документы. Претенденты имеют право наряду с предложениями, составленными в соответствии с условиями конкурсной документации, представить альтернативные предложения. Прием конкурсной комиссией предложений от претендентов заканчивается не позднее чем за 1 день до начала конкурса. Претендент имеет право отозвать свое предложение не позднее чем за 5 дней до начала конкурса (без удержания задатка). Отзыв предложения представляется в письменном виде организатору конкурса или конкурсной комиссии и официально регистрируется. Дата отзыва предложения определяется по дате регистрации.

5.2. Оценку предложений претендентов в конкурсе субподрядных организаций следует проводить в соответствии с [4] и с учетом рекомендаций настоящей Инструкции.

5.3. Показатели оценки предложений претендентов субподрядных организаций следует формировать в виде иерархической (вложенной) структуры. Структура показателей должна в полной мере отражать специфику предмета конкурса и обеспечивать сопоставимость предложений претендентов. Преимущество использования иерархической структуры показателей заключается в том, что сложный составной показатель, выражающий критерий оценки, легко определять по значениям входящих в него более простых показателей. Так, например, квалификация претендентов (сложный показатель) определяется по показателям наличия лицензий и сертификатов, наличия собственной производственной базы, уровню организации и управления производством, численности дипломированных специалистов и т.д.

При формировании структуры показателей (критериев) оценки предложений претендентов конкурса субподрядных организаций рекомендуется использовать три уровня вложенности.

Самый высокий обобщающий уровень называется разделом, уровни внутри раздела - подразделами, которые включают в себя собственно показатели - наиболее детальный 3-й уровень. Показатель высшего уровня может не иметь составляющих. В этом случае в разделе отсутствуют показатели второго (подразделы) и третьего уровней (простые показатели).

5.4. При проведении конкретных конкурсов одни и те же показатели могут иметь разную значимость.

Для учета относительной значимости показателя необходимо использовать понятие весомости (веса) показателя. Весомость показателя отражает важность данного показателя при подведении итогов конкурса. Номенклатура показателей и их весомости устанавливаются конкурсной комиссией в соответствии с особенностями объекта конкурса. Весомость показателя можно задавать целыми числами, в долях единицы, в процентах. При расчете оценки предложений претендентов само значение весомости показателя роли не играет, важно только соотношение весомости показателей данного уровня. В настоящей Инструкции весомость показателей принимается в процентах, при этом на каждом уровне суммарная весомость всех показателей должна составлять 100%.

Принятая для данного конкурса значимость (весомость) показателей должна быть согласована с конкурсной комиссией с привлечением (при необходимости) экспертов.

5.5. Система показателей, принимаемая при проведении конкурса субподрядных организаций, должна отвечать следующим основным требованиям:

- отражать основные, определяющие особенности проводимого конкурса, специфику объекта конкурса;

- обеспечивать возможность детального раскрытия (расшифровки) сложных показателей за счет иерархической, многоуровневой структуры;

- давать возможность простого изменения номенклатуры показателей для полного отражения специфики объекта конкурсов;

- допускать простые изменения значений тех или иных уже принятых показателей, а также их весомости;

- реализовывать простой способ перехода от конкретного значения показателя (размерного или безразмерного) к его оценке, причем оценка должна быть применима для всех показателей принятой системы;

- давать возможность перехода от оценки отдельных показателей к итоговым оценкам по подразделам, разделам и к получению общей интегральной оценки предложений претендента;

- обладать простыми способами оперативной обработки отдельных показателей, в том числе давать возможность использовать алгоритмически вычисляемые показатели.

5.6. Рекомендуемая для оценки предложений претендентов номенклатура основных показателей с условно проставленными весами для конкурса строительных субподрядных организаций приведена в таблице 5.1, для конкурса проектных субподрядных организаций - в таблице 5.2.

Примерная номенклатура показателей оценки
предложений субподрядных организаций
на выполнение строительных работ

Примерная номенклатура показателей оценки
предложений субподрядных организаций
на выполнение проектных работ

       5.7. Каждый показатель имеет для данного претендента определяемое значение, которое может быть или размерным - физическим (сроки, стоимость, количество единиц техники), или безразмерным логическим (да, нет, например, наличие лицензии на определенный вид работ), или качественным (например, степень проработки календарного графика). Конкретному значению показателя должна соответствовать его оценка.