ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об Избирательной комиссии Ленинградской области

(с изменениями на 5 апреля 2001 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 марта 2004 года на основании
Закона Ленинградской области от 27 февраля 2004 года N 16-оз
____________________________________________________________________

 Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
24 ноября 1998 года

Глава I. Общие положения


Статья 1. Статус Избирательной комиссии Ленинградской области

Избирательная комиссия Ленинградской области является коллегиальным государственным органом Ленинградской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Ленинградской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов Ленинградской области, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии Ленинградской области.

Статья 2. Правовая основа организации и деятельности
Избирательной комиссии Ленинградской области

1. Статус, порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами. Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 года N 124-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим законом, другими законами Ленинградской области.

2. Порядок расформирования Избирательной комиссии Ленинградской области регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Избирательная комиссия Ленинградской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, настоящим законом, другими законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. В случае, если закон Ленинградской области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону. Избирательная комиссия Ленинградской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.

5. Принимаемые Избирательной комиссией Ленинградской области постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва выборного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом.

Статья 3. Пределы действия настоящего закона

1. Настоящий закон имеет прямое действие при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдума и применяется на всей территории Ленинградской области.

2. Настоящий закон применяется также при проведении отзыва депутата или выборного должностного лица в соответствии с законами Ленинградской области.

3. Настоящий закон на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет место Избирательной комиссии Ленинградской области (в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - временной Избирательной комиссии Ленинградской области) в системе государственных органов Ленинградской области, ее статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, иные государственные органы Ленинградской области, предусмотренные Уставом Ленинградской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Ленинградской области, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции Избирательной комиссии Ленинградской области.

4. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, в иные государственные органы Ленинградской области, предусмотренные Уставом Ленинградской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Ленинградской области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Ленинградской области и настоящий закон.

5. В случае внесения изменений и дополнений в законы Ленинградской области и настоящий закон в период проведения избирательной кампании, референдума, они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.

Статья 4. Место, задачи и функции Избирательной комиссии
Ленинградской области в системе избирательных комиссий
в Российской Федерации

1. На территории Ленинградской области действуют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Ленинградской области;

окружные избирательные комиссии;

муниципальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, муниципальные избирательные комиссии действуют в качестве территориальных избирательных комиссий;

участковые избирательные комиссии.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Ленинградской области, в органы государственной власти Ленинградской области, иные федеральные государственные органы и государственные органы Ленинградской области, референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных н региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.

3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области действует в качестве комиссии референдума.

4. При проведении отзыва депутата Законодательного собрания Ленинградской области или Губернатора Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва выборного лица в соответствии с законами Ленинградской области.

5. Избирательная комиссия Ленинградской области при проведении выборов депутатов Законодательного собрания и Губернатора Ленинградской области, референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Ленинградской области.

6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ленинградской области, Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований при проведении в соответствии с законами Ленинградской области, уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборного лица.

Статья 5. Принципы организации и деятельности
Избирательной комиссии Ленинградской области

1. Организация и деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат опубликованию.

2. Деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Запрещается создание при органах государственной власти Ленинградской области структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой Избирательную комиссию Ленинградской области.

5. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, другими законами Ленинградской области, обязательны для исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.

Глава II. Состав и порядок формирования избирательной комиссии
Ленинградской области, статус членов избирательной комиссии
Ленинградской области с правом решающего голоса
и с правом совещательного голоса


Статья 6. Срок полномочий Избирательной комиссии
 Ленинградской области

1. Избирательная комиссия Ленинградской области действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего закона.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области - четыре года.

3. В случае, если полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области истекают в период после назначения (установления) даты выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, в органы государственной власти, референдума Ленинградской области, ее формирование осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума.

Статья 7. Состав и порядок формирования
Избирательной комиссии Ленинградской области

1. Избирательная комиссия Ленинградской области формируется в соответствии с настоящим законом в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области проводится открыто и гласно.

3. Законодательное собрание и Губернатор Ленинградской области назначают членов Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется Законодательным собранием и Губернатором Ленинградской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления. Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии Ленинградской области.

5. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области указанными органами осуществляется исключительно на равной основе. Семь членов Избирательной комиссии Ленинградской области назначаются Законодательным собранием Ленинградской области, семь - Губернатором Ленинградской области. Как Законодательное собрание, так и Губернатор Ленинградской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Ленинградской области на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном собрании Ленинградской области. Как Законодательное собрание, так и Губернатор Ленинградской области могут также назначить в Избирательную комиссию Ленинградской области нового состава по два члена комиссии на основе предложений, поступивших от Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава.

6. Объявление о формировании Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава должно быть принято Законодательным собранием и Губернатором Ленинградской области не позднее чем за 40 дней до истечения полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области и опубликовано не позднее чем через семь дней после его принятия. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления. Избирательной комиссией Ленинградской области предыдущего состава при формировании Избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней.

7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, представительный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение Законодательному собранию Ленинградской области или Губернатору Ленинградской области.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного собрания Ленинградской области право внесения предложений о составе Избирательной комиссии Ленинградской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном собрании Ленинградской области последнего созыва.

9. Назначение половины членов Избирательной комиссии Ленинградской области Законодательным собранием производится на его заседании. Назначенным членом Избирательной комиссии Ленинградской области считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от установленного общего числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.

10. Решение о назначении членов Избирательной комиссии Ленинградской области оформляется постановлением Законодательного собрания и постановлением Губернатора Ленинградской области. При этом в Избирательную комиссию Ленинградской области может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений.

11. Новый состав Избирательной комиссии Ленинградской области подлежит опубликованию в газете "Вести" и передается для опубликования в другие средства массовой информации.

12. В случае, если Избирательная комиссия Ленинградской области отсутствует и не может быть сформирована в соответствии с законодательством, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Ленинградской области, которая формируется в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

13. Решение о назначении временной избирательной комиссии Ленинградской области подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии.

14. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава должно проводиться не позднее чем через три месяца со дня проведения выборов временной избирательной комиссией Ленинградской области и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов.

15. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом, полномочия временной Избирательной комиссии Ленинградской области прекращаются.

16. Местонахождение Избирательной комиссии Ленинградской области - Санкт-Петербург.

Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии
Ленинградской области с правом решающего голоса

1. Членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на территории Ленинградской области или Санкт-Петербурга, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи (пункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2001 года Законом Ленинградской области от 5 апреля 2001 года N 18-оз, - см. предыдущую редакцию).

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса.

3. Члену Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Членами Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса не могут быть депутаты (члены) законодательного (представительного) органа государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

5. Член Избирательной комиссии Ленинградской области не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума.

6. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе.