МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 26 июня 1995 года N 453

Об утверждении положений о заказчике-застройщике капитального строительства (ремонта) и о техническом надзоре за капитальным строительством (ремонтом) в системе МЧС России

В целях установления единого порядка организации собственного капитального строительства (ремонта) зданий и сооружений в военных городках и на объектах МЧС России и надлежащего технического надзора за качеством работ

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1995 года прилагаемые Положение о заказчике-застройщике капитального строительства (ремонта) в системе МЧС России (приложение N 1) и Положение о техническом надзоре за капитальным строительством (ремонтом) в системе МЧС России (приложение N 2).

2. Заказчиками-застройщиками в системе МЧС России определить:

региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - для всех подчиненных им воинских частей, поисково-спасательных служб, штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

войсковую часть 11501 - по капитальному строительству (ремонту) административных зданий МЧС России;

воинские части и учреждения центрального подчинения, являющиеся юридическими лицами, - по собственному капитальному строительству (ремонту).

3. Начальнику Управления строительства и эксплуатации совместно с начальником Организационно-мобилизационного управления Департамента управления подготовить и до 15 июля 1995 года представить предложения о создании Инспекции технического надзора в системе МЧС России.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра Челышева А.Н.

5. Приказ довести до заместителей Министра, начальников департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников учреждений, подведомственных МЧС России, командиров воинских частей в порядке, установленном приказом МЧС России от 30.09.94 N 602.

Министр
С.Шойгу

Приложение 1
 к приказу по МЧС России
 от 26.06.95 N 453

ПОЛОЖЕНИЕ
о заказчике-застройщике капитального строительства (ремонта) в системе МЧС России

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Постановления Госстроя СССР от 2 февраля 1988 года N 16 "Об утверждении Положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре".

Настоящее Положение определяет задачи и функции заказчика-застройщика собственного капитального строительства (ремонта) зданий и сооружений в системе МЧС России (далее заказчик-застройщик).

1.2. Заказчик-застройщик* является юридическим лицом, распоряжается в пределах своей компетенции денежными средствами, выделяемыми на финансирование капитальных вложений (ассигнований), а также всеми материальными ценностями, учитываемыми на балансе капитального строительства (ремонта).

* Заказчиками-застройщиками в системе МЧС России определяются региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждения, подведомственные МЧС России, воинские части гражданской обороны, имеющие в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс или смету, печать со своим наименованием.

Заказчик-застройщик имеет свой расчетный банковский счет и печать со своим наименованием.

1.3. В своей деятельности заказчик-застройщик руководствуется действующим законодательством и нормативными документами в области строительства и архитектуры, нормативными документами МЧС России и настоящим Положением.

1.4. Заказчик-застройщик в лице начальника (командира) учреждения (воинской части) несет ответственность за ввод в действие объектов в установленные сроки и в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, за своевременную подготовку объектов к эксплуатации, за определение и соблюдение утвержденной сметной стоимости строительства и договорных цен, обеспечение высокого уровня проектных решений и качества строительства, за соблюдение условий договорной, плановой, финансовой и платежной дисциплины.

2. Основные задачи и функции заказчика-застройщика

2.1. Основными задачами заказчика-застройщика являются:

обеспечение заданий по вводу в действие объектов в установленные сроки в соответствии с нормами проектирования и строительства;

повышение эффективности капитальных вложений и сокращение продолжительности инвестиционного цикла;

обеспечение эффективности проектных решений (на основе применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов, конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления), а также соблюдение современных требований к качественному уровню архитектуры и градостроительства;

планомерная реализация ранее разработанных и утвержденных генеральных планов военных городков и технико-экономических обоснований объектов;

обеспечение высокого технического уровня и качества капитального строительства (ремонта).

2.2. Основные функции заказчика-застройщика:

2.2.1. В области договорных отношений с другими организациями участниками инвестиционного процесса:

определяет и согласовывает с подрядными организациями договорные цены на капитальное строительство (ремонт) зданий и сооружений в соответствии с действующими нормативными документами;

оформляет в установленном порядке договоры подряда на капитальное строительство (ремонт) с подрядными организациями;

по согласованию с генеральной подрядной организацией заключает договоры со специализированными организациями на выполнение шефмонтажных и пусконаладочных работ;

своевременно предъявляет претензии к подрядным организациям, поставщикам, проектно-изыскательским и другим организациям об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих договорных обязательств;

2.2.2. В области финансирования и кредитования строительства:

обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытие и непрерывное финансирование проектно-изыскательских работ и строительства (ремонта) объектов в пределах выделенных объемов капитальных вложений (ассигнований), а также представление банкам всей необходимой для этого документации;

производит в установленном порядке оплату выполненных работ на основании подписанных им документов об их объеме и стоимости, а также окончательные расчеты по законченным строительством объектам;

утверждает единичные расценки на работы, не утвержденные установленном порядке;

проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных организаций, поставщиков, проектно-изыскательских и других организаций за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные услуги;

2.2.3. В области планирования:

принимает участие в разработке перспективных планов капитального строительства;

участвует в разработке в установленном порядке годового Титульного списка строек и объектов капитального строительства по МЧС России и годового Титульного списка капитального ремонта зданий и коммунальных сооружений по МЧС России;

разрабатывает и утверждает годовой внутрипостроечный титульный список;

2.2.4. В области обеспечения проектно-сметной документацией:

подготавливает и выдает проектным организациям исходные данные для разработки проектно-сметной документации;

подготавливает совместно с проектными организациями задания на разработку проектно-сметной документации, обеспечивает их согласование и утверждение в установленном порядке;

заключает с соответствующими организациями договоры на выполнение проектно-изыскательских, конструкторских и, при необходимости, научно-исследовательских работ; осуществляет контроль за сроками разработки и качеством договорной продукции;

организует в установленном порядке согласование, экспертизу, утверждение (переутверждение) проектно-сметной документации;

2.2.5. В области учета и отчетности:

ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке отчетность в соответствии с утвержденным МЧС России Табелем срочных донесений и несет ответственность за ее достоверность;

учитывает и контролирует расходование сметного лимита по объектам капитального строительства (ремонта), проверяет достоверность бухгалтерского учета подрядных организаций по объектам строительства (ремонта) и затратам;

2.2.6. В области материально-технического обеспечения:

обеспечивает стройки оборудованием и материалами, поставка которых по договору предусмотрена силами заказчика-застройщика; своевременно передает их подрядным организациям;

обеспечивает своевременное заключение договоров с поставщиками или подачу заявок в довольствующие органы на изготовление и поставку необходимого оборудования, материалов и имущества;

осуществляет приемку, учет и надлежащее хранение находящегося оборудования, материалов и имущества; распределяет их по объектам и контролирует их реализацию:

не допускает хранения оборудования (в том числе и на складах подрядных организаций) сверх нормативного срока; в случаях нарушения этого порядка производит предмонтажные ревизии оборудования и устранение дефектов.

не допускает образования сверхнормативных запасов материальных ценностей, а также реализует в установленном порядке лишние и неиспользованные оборудование, материалы и изделия;

2.2.7. В области освоения строительных площадок:

принимает участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства и осуществляет оформление следующей документации:

по землеотводу;

разрешения на производство работ;

разрешений (технических условий) на пользование электроэнергией, газом, водой, канализацией, теплом и т.д.;

разрешения на вырубку леса и пересадку деревьев;

по другим мероприятиям, предусмотренным при подготовке территории строительства;

создает геодезическую разбивочную основу для строительства;

обеспечивает реализацию возвратных материалов от разборки сносимых строений, сооружений;

2.2.8. В области надзора за строительством:

согласовывает с соответствующими организациями вопросы установки, опробования и регистрации технологических крановых и подъемных механизмов, парового оборудования и аппаратов, работающих под давлением;

осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ, а также обеспечивает осуществление проектными организациями авторского надзора;

регистрирует в органах Госархстройнадзора должностных лиц, непосредственно осуществлявших строительство, технический и авторский надзор;

осуществляет предусмотренные проектом геодезические измерения деформаций оснований зданий и сооружений, выполняет контрольные геодезические съемки и по их результатам наносит все изменения на исполнительном генеральном плане;

2.2.3. В области приемки законченных строительством объектов:

подготавливает и представляет государственной приемочной комиссии комплект необходимой документации;

участвует в приемке вспомогательных объектов и предъявляет государственной приемочной комиссии подготовленные к сдаче объекты и участвует в работе государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии);

в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за приемку объектов, построенных с нарушением требований нормативных документов и проектно-сметной документации;

передает после приемки государственной приемочной комиссией (приемочной комиссией) законченные строительством объекты эксплуатирующим организациям, а также проектно-сметную и техническую документацию, разработанную до начала и в процессе строительства, акты рабочей, приемочной и государственной приемочной комиссий со всеми приложениями;

при необходимости консервации недостроенных объектов принимает стройки по акту от подрядной организации и обеспечивает сохранность выполненных работ.

3. Определение заказчиков-застройщиков в системе МЧС России

3.1. Определение учреждений, воинских частей заказчиками-застройщиками в системе МЧС России производится приказом по МЧС России в установленном порядке.

3.2. Для постоянного и непосредственного выполнения функций заказчика-застройщика в штатной структуре учреждения (воинской части) предусматривается соответствующее подразделение (отдел, группа), начальник которого непосредственно организует работу по выполнению функций заказчика-застройщика, подготавливает в пределах своей компетенции проекты документов, несет персональную ответственность за выполнение решаемых подразделением задач.

3.3. Начальник подразделения в пределах своей компетенции подготавливает и представляет на рассмотрение начальнику (командиру) учреждения (воинской части) заказчика-застройщика следующие предложения:

по использованию финансовых средств, оборудования, материалов и имущества;