ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 1998 года N 1562


Об утверждении Положения о Федеральной
архивной службе России

(с изменениями на 22 июля 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 28 июля 2005 года N 455
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

На основании пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314, изменившего систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, Федеральная архивная служба России с 11 марта 2004 года преобразована в Федеральное архивное агентство. Ее функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству культуры и информации Российской Федерации.

- Примечание "КОДЕКС".

____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной архивной службе России.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.Примаков

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 1998 года N 1562

ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной архивной службе России

(с изменениями на 22 июля 2003 года)

1. Федеральная архивная служба России (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области архивного дела и контроль за сохранностью, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Российской Федерации.

2. Федеральная архивная служба России руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. В систему Федеральной архивной службы России входят федеральные государственные архивы, научные и другие организации, подчиненные непосредственно Федеральной архивной службе России, а также органы управления архивным делом субъектов Российской Федерации и подчиненные им учреждения.

4. Федеральная архивная служба России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также Российской академией наук, Российским обществом историков-архивистов и другими общественными объединениями.

5. Основными задачами Федеральной архивной службы России являются:

1) организация и обеспечение формирования, сохранности и использования Архивного фонда Российской Федерации;

2) анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей;

3) разработка единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;

4) развитие и совершенствование совместно с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации архивного дела и делопроизводства, в том числе государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации;

5) координация деятельности подчиненных федеральных государственных архивов, научных и других организаций, обеспечение их функционирования;

6) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области архивного дела;

7) ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти, физических и юридических лиц;

8) осуществление международных связей в области архивного дела и делопроизводства.

6. Федеральная архивная служба России в соответствии с возложенными на нее задачами:

1) организует комплектование и хранение документов Архивного фонда Российской Федерации в государственных архивах, контролирует соблюдение установленного порядка передачи документов в указанные архивы;

2) устанавливает порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, ведет централизованный государственный учет этих документов, осуществляет контроль за их сохранностью и использованием; устанавливает порядок отнесения архивных документов к особо ценным и уникальным, а также порядок создания и хранения их страховых копий;

3) осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой архивных служб и ведомственных архивов, организацией документов в делопроизводстве федеральных органов государственной власти; участвует в мероприятиях по развитию сети ведомственных архивов и организации их работы;

4) определяет и утверждает номенклатуру платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями и организациями юридическим и физическим лицам;

5) подпункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 449 - см. предыдущую редакцию;

6) обеспечивает подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности, пополнения и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;

7) подготавливает проекты и организует реализацию федеральных программ развития архивного дела, а также разработку и выполнение перспективных и текущих планов деятельности архивных учреждений;

8) организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивов, рассматривает и решает вопросы распределения архивных фондов между ними;

9) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации рассматривает и решает вопросы хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью и находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

10) устанавливает порядок отнесения документов к составу Архивного фонда Российской Федерации и экспертизы их ценности, определяет категории организаций, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Российской Федерации; разрабатывает и утверждает типовые перечни документов, подлежащих передаче на постоянное хранение, и типовые перечни с указанием сроков хранения документов, согласовывает разработанные федеральными органами государственной власти ведомственные перечни документов;

11) организует экспертизу научной и практической ценности документов и отбор их на постоянное хранение в государственных архивах;

12) реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации, содействует в этом органам и организациям системы Федеральной архивной службы России;

13) определяет политику информатизации в области архивного дела, организует создание отраслевых и межотраслевых информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного фонда Российской Федерации;

14) координирует и направляет работу подчиненных ей федеральных государственных архивов, научных и других организаций, а также зональных научно-методических советов архивных учреждений в области архивоведения, документоведения и археографии;

15) проверяет выполнение организациями независимо от их ведомственной подчиненности требований законодательства в области архивного дела, обеспечения сохранности, комплектования и использования архивных фондов и организации документов в делопроизводстве;

16) оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов;

17) подпункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 449 - см. предыдущую редакцию;

18) определяет порядок использования документов в государственных архивах, согласовывает порядок использования документов в ведомственных архивах;

19) организует издание архивных документов, справочно-информационной литературы о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации;

20) организует обеспечение федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации документированной ретроспективной информацией, необходимой для осуществления ими властных полномочий, принятия и реализации управленческих решений, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности использования архивных документов;

21) организует разработку проектно-сметной документации, осуществляет в установленном порядке финансирование строительства объектов подчиненных ей федеральных государственных архивов, научных и других организаций; готовит предложения о передаче, распределении и перераспределении между ними помещений и другого имущества в целях улучшения сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;

22) разрабатывает предложения к проекту федерального бюджета в отношении расходов на содержание архивных учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Федеральной архивной службе России, обеспечивает их финансирование;

23) организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подчиненных ей федеральных государственных архивах, научных и других организациях; осуществляет контрольно-ревизионную работу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

24) взаимодействует в установленном порядке с архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых Государств, принимает участие в работе международных организаций по архивному делу и делопроизводству;

25) выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз за пределы Российской Федерации документов государственной части, а также уникальных и особо ценных документов негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации;

26) организует выявление и приобретение представляющих интерес для Архивного фонда Российской Федерации архивных документов, находящихся за рубежом, в установленном порядке осуществляет взаимовыгодный обмен документированной информацией, рассматривает и вносит предложения по реституции перемещенных архивов;

27) организует внедрение в практику работы архивов Российской Федерации наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; организует повышение квалификации работников подчиненных ей организаций, а также работников архивов и делопроизводственных подразделений федеральных органов государственной власти;

28) в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве представителя работодателя от лица подчиненных ей организаций при условии делегирования ими Федеральной архивной службе России соответствующих полномочий; содействует решению вопросов улучшения условий труда работников учреждений и организаций системы Федеральной архивной службы России, их социальной защиты.

7. Федеральная архивная служба России имеет право:

1) получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, а также организаций независимо от их ведомственной подчиненности необходимые материалы о работе архивов и об организации документов в делопроизводстве; разрабатывать и вводить в установленном порядке формы статистической отчетности по вопросам, входящим в компетенцию Федеральной архивной службы России;

2) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти, а также организаций независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;

3) давать в пределах своей компетенции федеральным органам исполнительной власти и организациям обязательные для исполнения письменные указания по работе архивов и организации документов в делопроизводстве;

4) согласовывать отраслевые стандарты, инструкции и учебные программы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые федеральными органами государственной власти;

5) разрабатывать и утверждать обязательные для исполнения нормативно-методические документы по архивному делу и организации документов в делопроизводстве;

6) создавать (ликвидировать) в установленном порядке подчиненные федеральные государственные архивы, научные и другие организации;

7) учреждать в установленном порядке журналы и газеты;

8) вносить в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения об отмене законодательных и иных нормативных правовых актов, противоречащих федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации по вопросам архивного дела;

9) объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии;

10) учреждать в установленном порядке нагрудные знаки и почетные грамоты для награждения работников системы Федеральной архивной службы России, организаций, а также граждан, оказывающих содействие развитию архивного дела.

8. Должностные лица Федеральной архивной службы России при выполнении своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения органов государственной власти, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы.

9. Федеральную архивную службу России возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Заместители руководителя Федеральной архивной службы России назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.

10. Руководитель Федеральной архивной службы России:

1) руководит деятельностью Федеральной архивной службы России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Федеральную архивную службу России задач и осуществление ей своих функций;

2) вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о развитии архивного дела, совершенствовании управления Архивным фондом Российской Федерации;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Федеральной архивной службы России в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на ее содержание в пределах утверждаемых на соответствующий период бюджетных ассигнований;

5) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Федеральной архивной службы России и руководителей подчиненных ей федеральных государственных архивов, научных и других организаций;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной архивной службе России, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Федеральной архивной службы России к государственным наградам и присвоению почетных званий;