ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 1998 года N 1026


О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 1997 года N 1523

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2005 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
 от 24 декабря 2004 года N 840
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 50, ст. 5684) следующие изменения и дополнения:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Считать приоритетными направлениями реструктуризации угольной промышленности финансирование мероприятий по социальной защите трудящихся, созданию безопасных условий работы в угольной отрасли и финансирование технических работ по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов";

б) в пункте 3 слова: "угледобывающих организаций" заменить словами: "предприятий и организаций угольной промышленности".

2. В Положении о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) после пункта 3 включить новый пункт в следующей редакции:

"3. Независимо от объема предоставленных средств государственной поддержки получатели этих средств не освобождаются от ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по обеспечению социальной защиты работников и безопасных условий работы, ликвидации предприятий, а также по реализации других мероприятий реструктуризации угольной промышленности";

в) в пункте 26 после слов: "государственных учреждений" включить слова: "и отраслевого профсоюза".

3. Изложить Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки (направления финансирования), предусмотренный указанным в пункте 2 настоящего постановления Положением, в новой редакции (прилагается).

4. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по статистике при участии отраслевого профсоюза в 2-недельный срок привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные документы и формы статистического наблюдения за использованием средств государственной поддержки, выделяемых для осуществления мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реструктуризации угольной промышленности,
финансируемых за счет средств государственной поддержки
(направления финансирования)

1. Мероприятия по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов:

а) технические работы:

ликвидация горных выработок, демонтаж оборудования;

разборка зданий, сооружений и демонтаж оборудования на поверхности;

ликвидация последствий вредного влияния от ведения горных работ;

обеспечение жизнедеятельности предприятий в период ликвидации;

снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;

реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги жителям шахтерских городов и поселков;

б) содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

2. Научно-техническое и проектное обеспечение реструктуризации угольной промышленности:

научно-исследовательские работы по экологическим аспектам ликвидации шахт и разрезов (на конкурсной основе);

разработка (на конкурсной основе) и экспертиза проектов ликвидации убыточных и неперспективных шахт и разрезов.

3. Социальная защита работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией угольной промышленности, членов их семей, пенсионеров и инвалидов, работавших в угольной промышленности:

а) выплата выходных пособий и других компенсаций высвобождаемым работникам ликвидируемых шахт и разрезов, а также ликвидируемых подразделений военизированных горноспасательных частей (далее именуются - ВГСЧ), ликвидируемых угледобывающих компаний и ликвидируемых шахтостроительных организаций:

выплата выходного пособия и сохранение средней заработной платы на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с ликвидацией организации, сокращением штатов и численности;

выплата единовременных пособий высвобождаемым в связи с ликвидацией организаций работникам, имеющим на день увольнения стаж работы в таких организациях не менее 5 лет и право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию);

оплата по фактическим затратам переезда к новому месту жительства работников (членов их семей), уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также оплата провоза багажа (не более 5 тонн на семью);

б) обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд:

пенсионеров, не работающих на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на шахтах, разрезах и подразделениях ВГСЧ;

инвалидов труда, инвалидов по общему заболеванию, не работающих на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;

семей погибших (умерших) работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;

вдов (вдовцов) бывших работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ;

в) погашение задолженности по заработной плате (включая компенсацию за неиспользованный отпуск) с соответствующими начислениями во внебюджетные фонды работникам, высвобождаемым в связи с ликвидацией шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ, угледобывающих компаний и шахтостроительных организаций, а также работникам этих организаций в связи с выходом на пенсию по возрасту и инвалидности;

г) погашение задолженности по заработной плате (включая компенсацию за неиспользованный отпуск) с соответствующими начислениями во внебюджетные фонды работникам действующих (неликвидируемых) шахт и разрезов, высвобождаемым в связи с сокращением штатов, выходом на пенсию по возрасту и инвалидности.

4. Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков:

осуществление выплат территориальным органам по вопросам занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации для оказания предувольнительных консультационных услуг работникам шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ в связи с ликвидацией или сокращением штатов, а также работникам ликвидируемых угледобывающих компаний и шахтостроительных организаций;

профессиональное консультирование и переобучение высвобождаемых и высвобожденных работников;

организация общественных работ;

поддержка малого бизнеса;

содействие созданию новых рабочих мест;

содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам.

5. Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (выплаты сумм в возмещение вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации или отраслевыми тарифными соглашениями, организационно-технические расходы):

на ликвидируемых и ликвидированных шахтах и разрезах угольной (сланцевой) промышленности;

по решению Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов - работникам ликвидируемых и ликвидированных подразделений ВГСЧ и угледобывающих компаний, а также работникам ликвидируемых шахтостроительных организаций.

6. Формирование и использование централизованного резервного фонда социальной поддержки для покрытия затрат, связанных с непредвиденными расходами по финансированию мероприятий, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящего Перечня.

7. Мероприятия по созданию безопасных условий работы в угольной отрасли:

а) повышение уровня безопасности горных работ на шахтах:

модернизация и обновление индивидуальных средств защиты;

модернизация и обновление оборудования для измерения содержания газа и пыли, борьбы с пожарами и пылью, систем оперативной связи, а также приобретение необходимых расходных материалов по списку, утверждаемому Министерством топлива и энергетики Российской Федерации;

обучение, переподготовка, повышение квалификации работников угольной промышленности в области техники безопасности;

оказание научно-исследовательских и информационно-аналитических услуг по повышению безопасности (на конкурсной основе);

б) обеспечение деятельности ВГСЧ:

техническое перевооружение подразделений ВГСЧ;

выполнение подразделениями ВГСЧ обязанностей по горноспасательному обслуживанию и проведению профилактических мероприятий по противоаварийной и противопожарной защите угледобывающих организаций, по обучению технике безопасности работников угледобывающих организаций (по смете расходов, согласованной с Федеральным горным и промышленным надзором России и утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, и на основании трехсторонних договоров с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и угледобывающими организациями);

в) финансирование отдельных оздоровительных мероприятий:

индивидуальных медико-социальных программ реабилитации инвалидов, пострадавших в организациях угольной промышленности (кроме финансируемых через Фонд социального страхования Российской Федерации, предусмотренных пунктом 5 настоящего Перечня);

лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению инвалидности;

участия в софинансировании содержания профилакториев, санаториев и научно-клинических центров охраны здоровья, относящихся к угольной промышленности (в соответствии со сметой расходов, утверждаемой Министерством топлива и энергетики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации);

проведения летней оздоровительной кампании детей шахтеров.

8. Предоставление организациям угольной промышленности:

а) инвестиций на конкурсной возвратной и платной основе на техническое перевооружение, реконструкцию и строительство на:

строительство шахт, разрезов и обогатительных фабрик с соответствующей производственной инфраструктурой;

приобретение технологического оборудования для новых и действующих (неликвидируемых) шахт, разрезов и обогатительных фабрик;

подготовку новых горизонтов на шахтах;

строительство объектов, связанных с жизнедеятельностью действующих шахт, разрезов и обогатительных фабрик;

техническое перевооружение и реконструкцию действующих шахт, разрезов и обогатительных фабрик;

б) средств на разработку научно-технических программ федерального и регионального уровней на конкурсной и безвозвратной основе (в размере не более 10 процентов общего объема средств, выделенных в соответствии с настоящим пунктом).

9. Селективная поддержка угледобывающих организаций, не возмещающих свои расходы за счет свободных цен на угольную продукцию, в части затрат на выплату заработной платы с начислениями (кроме выделения средств для погашения задолженности по заработной плате, предусмотренных в подпункте "г" пункта 3 настоящего Перечня), материальных затрат, частичного возмещения расходов, покрываемых за счет прибыли.

10. Реализация отраслевых тарифных соглашений на предприятиях и в организациях угольной промышленности, шахтного строительства и в подразделениях ВГСЧ (по перечню расходов, определяемому Министерством топлива и энергетики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и с участием отраслевого профсоюза), а также дополнительное пенсионное обеспечение работников, имеющих право выхода на пенсию и стаж работы не менее 10 лет на шахтах и разрезах, в угледобывающих компаниях, подразделениях ВГСЧ, шахтостроительных организациях и увольняемых на пенсию в период ликвидации указанных организаций.

11. Управление угольной отраслью (состав затрат утверждается Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов по представлению Министерства топлива и энергетики Российской Федерации в соответствии с договорами между этим Министерством и организациями, обеспечивающими его деятельность по управлению средствами государственной поддержки).