Главной целью Программы является скорейшее решение проблемы обеспечения жильем семей граждан, уволенных или увольняемых с военной службы, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, уволенных или увольняемых со службы, путем создания системы государственной поддержки приобретения ими жилья на рынке и использования кредитных механизмов финансирования строительства и приобретения жилья (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 года N 475 - см. предыдущую редакцию).
С этой целью Программой предусматривается:
использование государственных средств для предоставления гражданам безвозмездных субсидий на приобретение жилья;
развитие системы долгосрочного банковского кредитования для приобретения жилья участниками Программы в части, не покрываемой безвозмездной субсидией.
Программа предусматривает, что право на получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья имеют следующие категории граждан:
военнослужащие, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
____________________________________________________________________
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2002 года N ВКПИ 02-48 абзац 6 настоящего раздела в части ограничения на участие в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" для граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья, то есть на получение государственных жилищных сертификатов: "не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий" был признан противоречащими Федеральному закону Российской Федерации "О статусе военнослужащих" (п.14 ст.15) и недействующим со дня вступления решения в законную силу.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2002 года N ВКПИ 02-48 в части признания не соответствующими закону содержащихся в абзаце 6 настоящего раздела слов "не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и" - оставлено без изменения. В остальной части решение отменено - определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 2002 года N КАС02-380.
____________________________________________________________________
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
____________________________________________________________________
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2002 года N ВКПИ 02-48 абзац 7 настоящего раздела в части ограничения на участие в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" для граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья, то есть на получение государственных жилищных сертификатов: "не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий" был признан противоречащими Федеральному закону Российской Федерации "О статусе военнослужащих" (п.14 ст.15) и недействующим со дня вступления решения в законную силу.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2002 года N ВКПИ 02-48 в части признания не соответствующими закону содержащихся в абзаце 7 настоящего раздела слов "не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и" - оставлено без изменения. В остальной части решение отменено - определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 2002 года N КАС02-380.
____________________________________________________________________
сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 года N 475 - см. предыдущую редакцию);
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 года N 475 - см. предыдущую редакцию);
граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков (абзац в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 года N 168, - см. предыдущую редакцию).
Применительно к настоящей Программе основаниями для признания в установленном порядке граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по причине отсутствия жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами являются:
отсутствие жилого помещения;
проживание в общежитии и служебном жилом помещении при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
проживание на условиях поднайма при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
Безвозмездная субсидия гражданам указанных категорий, принявшим решение участвовать в Программе (далее именуются - граждане - участники Программы), предоставляется за счет средств федерального бюджета в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме площади жилья, установленной для семей разной численности (абзац в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 года N 168, - см. предыдущую редакцию).
Граждане - участники Программы имеют право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья у любых физических и(или) юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения (в том числе индивидуальный жилой дом, часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенные применительно к условиям населенных пунктов (в том числе в сельской местности), выбранных для постоянного проживания.
Граждане - участники Программы могут приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов.
Право на получение и использование безвозмездной субсидии на приобретение жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом - свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения.
Государственный жилищный сертификат - именной документ, подтверждающий право гражданина - участника Программы на получение безвозмездной субсидии, которая может быть использована им только на приобретение жилого помещения.
Выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации утверждает порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам Программы.