МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 1997 года N 444
О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минобороны России от 26 июня 2000 года N 334
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий приказ и Инструкция, утвержденная настоящим приказом, признаны незаконными (недействующими) с момента издания на основании решения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N ВКПИ-00-27.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
____________________________________________________________________
Во исполнение Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников"* (прилагаются)
________________
* В указанное постановление внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 года N 820.
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, изготовления и установки надгробных памятников.
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, флотами, армиями и флотилиями, командующему Воздушно-десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, военным комиссарам обеспечить выполнение Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460.
3. Начальнику строительства и расквартирования войск заместителю Министра обороны Российской Федерации в 1998 году завершить работу по созданию на существующих предприятиях Министерства обороны Российской Федерации мастерских (цехов) по изготовлению надгробных памятников и ритуальных принадлежностей (гробов, элементов временного обустройства могил).
4. Начальнику Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации до 1 января 1998 года обеспечить погашение задолженности семьям погибших (умерших) военнослужащих, участников войны, проходивших службу в действующей армии, ветеранов боевых действий на территориях других государств по оплате ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по статье 6223 сметы Министерства обороны.
5. Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ) в целях координации работы по ритуально-похоронному обеспечению, организации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по развитию сети отдельных воинских кладбищ (воинских участков общественных кладбищ), планированию и финансированию связанных с этим расходов и контролю за правильным и целевым использованием денежных средств до 1 января 1998 года:
создать в Военно-историческом центре Вооруженных Сил Российской Федерации Отдел по координации и контролю за организацией ритуально-похоронного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации численностью 11 человек (в том числе 5 военнослужащих);
создать в Главном управлении военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации группу по финансовому обеспечению и контролю за законностью использования денежных средств численностью 3 человека (в том числе 1 военнослужащий);
организационные мероприятия провести в пределах штатной численности военнослужащих, установленной приказом Министра обороны Российской Федерации 1997 года N 040 финансовой службе, воинским частям и учреждениям обеспечения и охраны центральных органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Военно-исторический центр Вооруженных Сил Российской Федерации.
Первый заместитель Министра
обороны Российской Федерации,
генерал армии
А.Квашнин
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 2 декабря 1997 года N 444
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, изготовления и установки надгробных памятников
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет:
порядок организации погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы*;
________________
* Далее в тексте настоящей Инструкции погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, и лицо, уволенное с военной службы, если это не оговорено особо, для краткости будут именоваться "погибший (умерший)".
порядок оформления документов на производство похорон погибших (умерших);
порядок сопровождения и доставки погибших (умерших) к месту захоронения;
уведомление семей (родственников) о гибели (смерти) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы;
порядок оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников.
2. Условия и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны Российской Федерации на погребение погибших (умерших) распространяются:
а) на военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время;
б) на погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 и более лет;
в) на погибших (умерших) военнослужащих - участников войны, проходивших службу в действующей армии, ветеранов боевых действий на территориях других государств независимо от общей продолжительности их военной службы;
г) на погибших (умерших) ветеранов военной службы.
3. Условия и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны Российской Федерации на изготовление и установку надгробий распространяются:
а) на погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта, граждан, призванных на военные сборы;
б) на погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 и более лет;
в) на погибших (умерших) военнослужащих - участников войны, проходивших службу в действующей армии, и ветеранов боевых действий на территориях других государств независимо от общей продолжительности их военной службы;
г) на погибших (умерших) ветеранов военной службы.
4. Погребение погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших выслугу 20 и более лет, военнослужащих участников войны, проходивших службу в действующей армии, и ветеранов боевых действий на территориях других государств, ветеранов военной службы осуществляется на воинских кладбищах, на воинских участках общественных кладбищ или на других местах погребения с учетом волеизъявления погибшего (умершего) либо по желанию супруга, близких родственников или других лиц в соответствии с действующим законодательством.
5. Похороны погибших (умерших) военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих общую продолжительность военной службы 20 и более лет, военнослужащих участников войны, проходивших службу в действующей армии, ветеранов боевых действий на территории других государств независимо от общей продолжительности военной службы, а также ветеранов военной службы организуются:
Министром обороны Российской Федерации - военнослужащих, лиц, уволенных в запас или отставку из числа высших офицеров в званиях Маршала Советского Союза, Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота;
главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими родами войск, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации военнослужащих, лиц, уволенных в запас (отставку) из непосредственно подчиненных им штабов и управлений и ко дню смерти проживавших по последнему месту военной службы, а также военнослужащих из числа высших офицеров, прибывших после увольнения с военной службы на постоянное жительство в г.Москву, - по их подчиненности в период военной службы;
начальниками гарнизонов через командиров воинских частей, начальников учреждений, предприятий, организаций и военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации (далее воинские части) - военнослужащих, лиц, которые до увольнения в запас (отставку) проходили военную службу в воинских частях и ко дню смерти проживали по месту своей прежней военной службы;
в остальных случаях - начальниками гарнизонов через командиров воинских частей, а при отсутствии гарнизона - городскими или районными военными комиссарами.
Похороны погибших (умерших) военнослужащих, уволенных в запас или отставку, ранее проходивших военную службу в ликвидированных или реорганизованных воинских частях*, организуются командованием воинских частей, являющихся их правопреемниками. В случае отсутствия правопреемника похороны осуществляются командованием других воинских частей по решению командиров (начальников), являющихся вышестоящими для ликвидированных или реорганизованных воинских частей.
________________
* Под воинскими частями здесь и далее понимаются центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, военно-учебные заведения, предприятия и организации Министерства обороны Российской Федерации.
6. Для организации похорон погибших (умерших) назначаются комиссии, выделяются необходимый личный состав и транспорт, о чем объявляется в приказах:
Министра обороны Российской Федерации - в случаях смерти военнослужащих, лиц, уволенных в запас или отставку, из числа высших офицеров в званиях Маршала Советского Союза, Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, им равных;
заместителей Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих войсками округов, флотами, командующих родами войск, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации - в случаях смерти военнослужащих, лиц, уволенных в запас или отставку, из числа высших и старших офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, занимавших руководящие должности, согласно подчиненности в период прохождения военной службы или места жительства ко дню смерти;
командующих армиями и флотилиями, командиров соединений, начальников гарнизонов, командиров воинских частей - в случае смерти военнослужащих и граждан, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции.
Председателем комиссии по организации похорон назначается, как правило, офицер в воинском звании, равном воинскому званию погибшего (умершего).
Подготовка проекта приказа возлагается на командира воинской части, которому поручена организация похорон погибшего (умершего) военнослужащего.
7. Комиссия по организации похорон совместно с родственниками погибшего (умершего), Военно-мемориальной компанией, соответствующими ритуальными службами и органами местного самоуправления определяет место захоронения (кремации), решает вопросы оформления документов на производство похорон, доставки умершего в морг и услуг морга, предоставления гроба, урны и венка, перевозки тела из морга к месту захоронения (кремирования), организации прощальных мероприятий, отдания воинских почестей.
8. Председатель комиссии по организации похорон согласовывает вопросы опубликования некрологов и траурных объявлений, их текста и подписей под ними.
Расходы по оплате опубликования в средствах массовой информации некрологов и траурных объявлений за счет сметы Министерства обороны не производятся.
9. Для прощания с покойным и отдания воинских почестей выделяются помещения:
при похоронах погибших (умерших) из числа высших офицеров в воинских званиях Маршала Советского Союза, Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника и адмирала, проходивших службу в центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации, - в Культурном центре Вооруженных Сил Российской Федерации;
при похоронах погибших (умерших) из числа высших офицеров в воинских званиях генерал-полковника и им равных, не проходивших службу в центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации, проживавших в г.Москве, - в Домах офицеров Московского военного округа и Московского округа ПВО, а проживавших в других городах - в окружных (флотских) и гарнизонных Домах офицеров;
при похоронах погибших (умерших) из числа других лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, - в Домах офицеров, клубах воинских частей.
10. Отдание воинских почестей при погребении погибших (умерших) производится в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации и Корабельного устава Военно-Морского Флота.
Начальник гарнизона, районный (городской) военный комиссар обеспечивают прибытие почетного эскорта, оркестра, почетного караула и других подразделений к месту захоронения точно к назначенному сроку.
В районах, где нет воинских частей, подразделения для отдания воинских почестей при погребении погибшего (умершего) выделяются распоряжением начальника штаба военного округа из ближайшего гарнизона по заявке районного (городского) военного комиссара.
II. Порядок оформления документов на производство похорон погибших (умерших)
11. Командиры воинских частей об обстоятельствах и причине гибели (смерти) военнослужащих в течение суток докладывают по команде начальникам штабов соответствующих военных округов, флотов, а также извещают телеграммой или по телефону семью или ближайших родственников погибшего (умершего) и районный (городской) военный комиссариат по месту жительства семьи погибшего (умершего). В телеграмме или в сообщении по телефону указываются дата смерти военнослужащего, причина смерти и день похорон.
О смерти военнослужащих из числа высших офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, состоявших на военной службе, их прямые начальники немедленно сообщают телеграммой по команде в Главное управление кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации.
Главное управление кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации в отношении погибших (умерших) из числа высших офицеров в воинских званиях генерал-полковника, им равных и выше докладывает Министру обороны Российской Федерации.
12. Факт гибели (смерти) военнослужащего регистрируется в органах ЗАГСа, а для воинских частей, находящихся за границей, где не имеется органов ЗАГСа, - в консульских учреждениях Российской Федерации. Этими же учреждениями выдается свидетельство о смерти погибшего (умершего).
13. При необходимости опознания погибшего (умершего) и если не представляется возможности это сделать его родственникам, по решению командира воинской части создается специальная комиссия, в состав которой назначаются лица, лично знавшие погибшего (умершего). Комиссия составляет акт опознания погибшего (умершего) (приложение N 1 к настоящей Инструкции), который хранится в делах воинской части вместе с извещением о гибели (смерти) военнослужащего.
14. После установления причин и обстоятельств гибели (смерти) погибшие (умершие) военнослужащие исключаются приказом по строевой части из списков личного состава.
