ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 1993 года N 339
Об утверждении Основных положений
по лесному семеноводству в Российской Федерации
В связи с введением в действие Основ лесного законодательства Российской Федерации, в целях приведения в соответствие с ними нормативных актов, регулирующих деятельность по вопросам лесного семеноводства на генетико-селекционной основе, для проведения единой технической политики в организации лесного семеноводства и повышения эффективности постоянной лесосеменной базы в Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1994 г. Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации.
2. Органам управления лесами республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований, организациям непосредственного подчинения принять Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации к руководству и исполнению.
3. Всероссийскому научно-исследовательскому информационному центру по лесным ресурсам размножить Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации тиражом 3000 экземпляров.
4. Признать не действующими с 1 января 1994 г. Основные положения по лесному семеноводству, утвержденные приказом Государственного комитета СССР по лесу от 17.04.91 N 44.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Главное управление лесовосстановления и защитного лесоразведения.
Руководитель
Федеральной службы
В.А.Шубин
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
лесного хозяйства России
от 23 декабря 1993 года N 339
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
по лесному семеноводству в Российской Федерации
В целях улучшения качественного состава лесов и повышения их продуктивности Основы лесного законодательства Российской Федерации обязывают владельцев лесного фонда осуществлять работы по созданию и эффективному использованию постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе наиболее ценных в хозяйственном отношении древесных пород. Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации направлены на обеспечение единой технической политики при организации и ведении этих работ.
Основные положения подготовлены Научно-исследовательским институтом лесной генетики и селекции (Ю.П.Ефимов) на базе ранее действовавших Основных положений по лесному семеноводству (1991) при участии Главного управления лесовосстановления и защитного лесоразведения Рослесхоза (Б.И.Васильев, Н.П.Шелкопляс), НИИЛГиС (А.И.Ирошников, С.А.Петров, А.М.Шутяев), ЦЛСС (П.И.Матренчик), НПО "Фундук" (И.В.Рутковский, В.К.Малкин) с учетом замечаний отраслевых научно-исследовательских, проектно-изыскательских организаций и территориальных органов управления лесным хозяйством.
При этом текст документа в основном сохранен, за исключением некоторых разделов, в которые внесены редакционные изменения, связанные с введением в действие Основ лесного законодательства Российской Федерации.
Кроме того, в разделе 1 конкретизированы категории лесосеменных объектов, на которых получают сортовые семена; раздел 3 дополнен тезисами о генетической оценке плюсовых насаждений, ЛСП и ПЛСУ и выделении на этой основе сортов-популяций.
Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации рассмотрены и одобрены секцией лесовосстановления и защитного лесоразведения Научно-технического совета Федеральной службы лесного хозяйства России.
Основные положения подлежат применению всеми владельцами лесного фонда, осуществляющими ведение лесного хозяйства в стране, а также (в части отвода ВЛСУ и использования лесосек главного пользования для заготовки семян, сохранения генофонда и объектов семенной базы) лесопользователями, которым предоставлен лесной фонд в долгосрочное пользование (аренду). Заготовку лесных семян на лесосеменных объектах и их использование при восстановлении лесов осуществляют как владельцы лесного фонда, так и лесопользователи.
Положения, правила, указания, инструкции и другие нормативные документы, ранее утвержденные органами управления лесным хозяйством, применяются в той части, в какой они не противоречат вводимым в действие Основным положениям по лесному семеноводству в Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Лесное семеноводство - одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит массовое получение семян лесных пород с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на генетико-селекционной основе в целях повышения продуктивности, качества и устойчивости лесных насаждений.
1.2. Работы по созданию ПЛСБ проводят владельцы лесного фонда в порядке выполнения Федеральной программы лесовосстановления, федеральных и региональных программ по лесной селекции, семеноводству и сортоиспытанию.
Контроль за работами по созданию и эксплуатации объектов ПЛСБ и за использованием семян при лесовыращивании осуществляют органы Федеральной службы лесного хозяйства России и органы управления лесным хозяйством республик в составе РФ, краев, областей и автономных образований.
1.3. Постоянную лесосеменную базу составляют лесосеменные плантации (ЛСП), созданные из клонов или семей плюсовых и элитных деревьев, постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ), специально сформированные в высокопродуктивных для соответствующих условий местопроизрастания естественных насаждениях и лесных культурах известного происхождения, а также плюсовые насаждения (семенные заказники). Объекты ПЛСБ, используемые для массовой заготовки семян, а также другие генетико-селекционные объекты (генетические резерваты, плюсовые и элитные деревья, маточные плантации, архивы клонов, испытательные культуры плюсовых деревьев, географические и популяционно-экологические культуры) составляют единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК).
Плюсовые и элитные деревья с частым и обильным плодоношением допустимо использовать в качестве объектов ПЛСБ без нанесения механических повреждений при заготовке семян. Семена последних относятся к соответствующим селекционным категориям - улучшенным и сортовым (п. 1.10) при соблюдении требований к числу используемых деревьев (пп. 4.6, 4.8, 4.9).
Временные лесосеменные участки (ВЛСУ) и предназначенные в рубку высокопродуктивные насаждения не входят в состав ПЛСБ. Они используются для обеспечения текущей потребности в лесных семенах, преимущественно в многолесных районах.
1.4. В целях упорядочения работ по организации лесного семеноводства устанавливается единая система учета объектов ЕГСК (ПЛСБ). Объект включается в состав ЕГСК (ПЛСБ) только в том случае, когда его выделение или создание соответствующим образом оформлено с составлением необходимой документации, а сам лесосеменной объект принят постоянно действующей комиссией в установленном порядке.
1.5. Постоянная лесосеменная база создается с учетом обеспечения потребности одного или нескольких лесосеменных районов в генетически ценных семенах основных лесообразующих и интродуцированных пород, а также создания необходимого резервного семенного фонда. При создании объектов ПЛСБ владельцы лесного фонда руководствуются действующим лесосеменным районированием основных лесообразующих пород, а для интродуцированных древесных пород также лесорастительным и флористическим районированием территории России и местным опытом выращивания культур экзотов.
Доля семян, заготовляемых с объектов ПЛСБ, в общем объеме семенозаготовок по регионам страны устанавливается органами управления лесным хозяйством республик в составе РФ, краев, областей и автономных образований по согласованию с зональными лесосеменными станциями Рослесхоза.
1.6. Организация постоянной лесосеменной базы включает:
селекционную инвентаризацию насаждений, а также посадок перспективных для лесного хозяйства интродуцентов с выделением плюсовых деревьев и насаждений (семенных заказников);
генетическую оценку местных и инорайонных популяций в географических и популяционно-экологических культурах, выделение сортов-популяций и разработку лесосеменного районирования;
генетическую оценку плюсовых деревьев (или их клонов) по семенному потомству в испытательных культурах;
сохранение генетического фонда в генрезерватах, семенных заказниках, архивах клонов и банках семян плюсовых и элитных деревьев и сортов-популяций;
создание лесосеменных плантаций на основе вегетативного и семенного размножения плюсовых и элитных деревьев;
формирование постоянных лесосеменных участков.
1.7. При создании ПЛСБ предусматривается концентрация лесосеменных объектов (в первую очередь ЛСП), обеспечивающая лучшую организацию работ по их формированию, охране и эксплуатации, с учетом требований, предъявляемых к лесорастительным условиям и к селекционной категории окружающих насаждений.
1.8. Генетические резерваты, плюсовые деревья и насаждения (семенные заказники), ЛСП, ПЛСУ, маточные плантации, архивы клонов, испытательные культуры плюсовых деревьев, географические и популяционно-экологические культуры подлежат строгой охране. Ответственность за сохранность генетико-селекционных объектов несут владельцы лесного фонда и лесопользователи, персонально директор лесхоза, владелец лесного фонда и арендатор.
1.9. Географические, высотные и типологические перемещения семян и привойного материала и их использование проводятся в соответствии с действующим лесосеменным районированием. Биологические и хозяйственно ценные формы (рано- и позднораспускающиеся, имунные, высокосмолопродуктивные, засухоустойчивые, солевыносливые, устойчивые к радионуклидам и техногенным факторам и т.д.) учитываются при создании лесосеменных объектов и использовании семян в соответствии с методическими рекомендациями научно-исследовательских учреждений.
1.10. Лесные семена подразделяются на следующие основные селекционные категории: сортовые, улучшенные и нормальные.
Сортовые - это семена, получаемые на лесосеменных объектах, прошедших генетическую оценку по потомству, в том числе:
на ЛСП второго порядка, созданных вегетативными потомствами элитных деревьев;
на ЛСП первого порядка и ПЛСУ, генетическая ценность которых подтверждена результатами испытания их семенных потомств, проведенного по методикам сортоиспытания;
в насаждениях, выделенных в качестве сортов-популяций.
Улучшенные - это семена, получаемые на лесосеменных объектах, созданных или выделенных на основе отбора по фенотипу, но не испытанных по потомству, в том числе:
на ЛСП первого порядка (клоновых и семейственных);
на ПЛСУ, сформированных в культурах, созданных из семян, заготовленных в плюсовых насаждениях, с плюсовых деревьев и на ЛСП;
в плюсовых насаждениях (семенных заказниках).
Нормальные - это семена, заготовленные на ПЛСУ (кроме указанных выше случаев), ВЛСУ, а также с нормальных деревьев в насаждениях (в том числе на лесосеках) нормальной селекционной категории.
1.11. Генетически наиболее ценными являются сортовые семена, производство которых необходимо всемерно расширять.
Сбор семян в минусовых насаждениях и с минусовых деревьев, а также использование семян неизвестного происхождения для выращивания леса запрещаются.
Сбор семян с насаждений экзотов, созданных семенами неизвестного происхождения, допускается при условии если они прошли длительную оценку в местных условиях.
1.12. К сортовым и улучшенным относятся семена, собранные с сортовых популяций, плюсовых и элитных деревьев, плюсовых насаждений, ПЛСУ, ЛСП, когда они соответствующим образом оформлены, аттестованы и включены в состав ПЛСБ.
За правильность указания в паспорте селекционной категории семян несут ответственность зональная лесосеменная станция и заготовитель.
Контроль за правильностью отнесения заготовителем семян к определенной селекционной категории осуществляют государственные органы управления лесным хозяйством и зональные лесосеменные станции.
1.13. Посевные качества семян характеризуются показателями, предусмотренными действующими ГОСТами и техническими условиями.
2. Селекционная оценка деревьев и насаждений
2.1. Базой для организации лесного семеноводства на генетико-селекционной основе являются лучшие естественные или искусственные насаждения, выделяемые при селекционной инвентаризации. Селекционную инвентаризацию насаждений осуществляют владельцы лесного фонда, а также проектные и лесоустроительные организации и научно-исследовательские учреждения на основе договоров с государственными органами управления лесным хозяйством.
2.2. Селекционную инвентаризацию проводят в спелых, приспевающих и в средневозрастных естественных насаждениях определенных групп типов леса, в лесных культурах того же возраста, созданных из семян известного происхождения, и высокопродуктивных культурах интродуцированных пород, генофонд которых подлежит охране и использованию в целях селекции.
2.3. При селекционной оценке деревья подразделяют на три основные категории: плюсовые, нормальные и минусовые.
Плюсовые деревья - это деревья, значительно превосходящие по одному или комплексу хозяйственно ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с ними возраста и фенологической формы, растущие в тех же условиях.
Признаки, по которым производится отбор плюсовых деревьев, зависят от конечных целей селекции. При селекции на повышение продуктивности и качества лесов в категорию плюсовых отбирают в основных типах леса, в первую очередь в плюсовых насаждениях, наиболее крупные по высоте и диаметру деревья, отличающиеся прямоствольностью, полнодревесностью, хорошим очищением стволов от сучьев, отсутствием вильчатости, устойчивостью к неблагоприятным факторам среды, вредителям и болезням. При этом в одновозрастных чистых по составу высокополнотных насаждениях плюсовые деревья должны превышать средние показатели насаждения (для соответствующей фенологической формы) по высоте не менее чем на 10 % и по диаметру - не менее чем на 30 % . В древостоях, пройденных постепенными и выборочными рубками, к плюсовым могут быть отнесены менее крупные по высоте и диаметру деревья, превосходящие средние показатели насаждения по высоте не менее чем на 8 %, диаметру - на 20 %, но отвечающие всем другим требованиям. В разновозрастных насаждениях, возраст деревьев которых различается более чем на один класс, отбор плюсовых деревьев производится отдельно в пределах каждой возрастной группы (поколения) в соответствии с приведенными выше придержками.
При отборе плюсовых деревьев для специальных целей (продуктивность биомассы, особые технические свойства древесины, содержание таннидов в коре, урожайность и качество плодов и семян, смолопродуктивность, иммунность, устойчивость к неблагоприятным природным и антропогенным факторам) устанавливают особые требования к ним в соответствии с рекомендациями научно-исследовательских организаций.
У интродуцированных пород в качестве плюсовых отбирают плодоносящие деревья, отличающиеся высокой устойчивостью в новых климатических условиях, лучшими показателями по росту, качеству ствола и другим селектируемым признакам.
При назначении в рубку нормального насаждения, в котором отобраны плюсовые деревья, вокруг последних оставляют защитные куртины радиусом до 20-25 м (с учетом опасности ветровала).
Нормальные деревья - это деревья, составляющие основную часть насаждения, хорошие и средние по росту, качеству и состоянию.
Минусовые деревья - это низкокачественные с различными пороками и дефектами (кривоствольность, вильчатость, фаутность и т. д.) деревья верхнего яруса, а также деревья, отставшие в росте и имеющие высоту и диаметр в одновозрастном насаждении менее 80 % от среднего.
2.4. Насаждения при селекционной инвентаризации также подразделяют на три категории: плюсовые, нормальные, минусовые.
Плюсовые насаждения - это самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий насаждения. Плюсовые насаждения выделяются как семенные заказники; в расчетную лесосеку их не включают. В плюсовых насаждениях (семенных заказниках) проводят сплошную подеревную селекционную инвентаризацию. В порядке ухода в них вырубают минусовые деревья главной породы, а также деревья сопутствующих пород, влияющие на рост и плодоношение плюсовых деревьев.
Нормальные насаждения - это насаждения высокой и средней продуктивности и устойчивости, хорошего и среднего качества для данных лесорастительных условий.
Минусовые насаждения - это насаждения низкой продуктивности, устойчивости и плохого качества для данных лесорастительных условий, имеющие в своем составе большое количество минусовых деревьев.
2.5. Конкретные придержки для выделения селекционных категорий деревьев и насаждений могут быть различными в зависимости от лесорастительной зоны, типа условий местопроизрастания, биологических особенностей древесной породы, возраста и состояния насаждений, целей селекции и определяются региональными методическими рекомендациями научно-исследовательских организаций.
3. Генетическая оценка деревьев и насаждений
3.1. Отобранные по фенотипическим признакам плюсовые деревья и насаждения, а также созданные на их основе ЛСП первого порядка и ПЛСУ подлежат обязательной генетической оценке по продуктивности, качеству ствола и другим селектируемым признакам их семенных потомств в испытательных культурах.
