СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 1991 года N 448

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО
НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ГОРНОМУ НАДЗОРУ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР

____________________________________
Утратило силу на основании Указа Президента Российской Федерации
от 18 февраля 1993 года N 234
____________________________________

   Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:

   1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РСФСР.

   2. Утвердить прилагаемый Перечень предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РСФСР.

   3. Установить, что на отдельные виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с пользованием недрами на территории РСФСР, выдается специальное разрешение (лицензия) органами Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РСФСР.

   4. Утвердить прилагаемый Перечень видов деятельности, на проведение которых выдается указанное в пункте 3 настоящего постановления разрешение (лицензия).

   Государственному комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РСФСР по согласованию с Министерством экономики РСФСР, Министерством юстиции РСФСР, Министерством финансов РСФСР, Министерством труда РСФСР, Министерством экологии и природопользования РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по геологии и использованию недр в трехмесячный срок утвердить порядок получения указанных разрешений (лицензий).

   5. Государственному комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РСФСР по согласованию с Министерством юстиции РСФСР в месячный срок внести предложения по изменению и дополнению Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с утверждением Положения О Государственном комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РСФСР и необходимостью повышения мер административного воздействия за нарушения требований правил безопасности и законодательства о недрах.

   6. Предприятиям, учреждениям и организациям обеспечивать работников Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РСФСР служебными помещениями, средствами связи, спецодеждой и защитными средствами, транспортом для выездов на расследования аварий или несчастных случаев и выполнения других установленных обязанностей, а также оказывать содействие в выделении жилой площади, установке телефонов, в предоставлении мест в детских дошкольных и санаторно-курортных учреждениях, медицинском обслуживании и в решении вопросов социально-бытового обеспечения.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

  предприятий (*) (организаций), производств, объектов и работ,   надзор за которыми осуществляют органы Госгортехнадзора РСФСР

   I. В области надзора за горными производствами и работами

   1. Действующие, строящиеся и реконструируемые шахты, рудники, объекты шахтного строительства, карьеры(**), разрезы, рассолопромыслы, солепромыслы, прииски, объекты подземного транспортного строительства, спецуправления и спецучастки по строительству гидротехнических и специальных сооружений(***),обогатительные, углеобогатительные, углебрикетные, брикетные, агломерационные, окомковательные, дробильно-сортировочные, золотоизвлекательные фабрики, заводы (установки), фабрики инертной пыли со следующими видами объектов и работ:

   подземные, открытые и специальные горные работы (по полному технологическому циклу);

   вспомогательные работы на указанных предприятиях (кроме жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных);

   технологические железные и автомобильные дороги в пределах земельного отвода горного предприятия;

   технологический транспорт, используемый на предприятиях и объектах;

   геологоразведочные работы, выполняемые силами предприятий и специализированными геологическими организациями;

   производственно-технологический комплекс поверхностных зданий, сооружений и объектов, находящийся на балансе предприятий (в пределах горного отвода);

   породные отвалы, хвосто- и шламохранилища, склады полезных ископаемых, другие склады и объекты, входящие в технологический комплекс предприятия;

   ремонтные и наладочные работы, выполняемые подрядным способом;

   горноспасательные работы в части состояния и готовности военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий на предприятиях и объектах.

   2. Отработанные горные выработки и естественные подземные полости, используемые для размещения в них народохозяйственных объектов, в части безопасности их эксплуатации.

   3. Специализированные организации по монтажу и наладке горношахтного оборудования, приборов контроля и противоаварийной защиты и других специальных работ на указанных предприятиях.

   4. Заводы-изготовители и ремонтные предприятия, поставляющие оборудование, механизмы, аппаратуру и приборы в части соответствия продукции требованиям безопасности.

   (*) Независимо от ведомственной подчиненности, форм собствен-

   5. Проектирование и строительство разведочных и эксплуатационных скважин на нефть, газ, термальные воды, на подземных хранилищах газа, нефтяных шахтах. Все виды технологических систем, оборудование и механизмы для производства буровых работ, включая буровые установки (в том числе для шельфа морей), комплексы горного оборудования на подземных и открытых работах в геологоразведке.

   6. Проектирование, строительство и разработка нефтяных, газовых, газоконденсатных и геотермальных месторождений, подземных хранилищ газа и нефтяных шахт.

   Эксплуатация объектов добычи нефти, газа, конденсата и воды, подземного хранения газа, промыслового и межпромыслового транспорта нефти и газа, объектов поддержания пластового давления, а также ремонт, консервация и ликвидация скважин.

   7. Проектирование, строительство и эксплуатация газоперерабатывающих и гелиевых заводов, установок комплексной подготовки нефти и газа, сепарационных установок, насосных и компрессорных станций, резервуарных парков, нефтегазодобывающих комплексов на шельфе морей.

   8. Полевые геофизические работы и промыслово-геофизические исследования скважин (включая производство прострелочных и взрывных работ) на нефтяных, газовых и нефтегазоконденсатных месторождениях, подземных хранилищах, месторождениях термальных вод, в нефтяных шахтах и подземных и открытых горных выработках.

   9. Военизированные противофонтанные и газоспасательные формирования в части их готовности к ликвидации аварий, ведению работ по профилактике возникновения открытых нефтяных и газовых фонтанов и других аварийных ситуаций на объектах.

III. В области надзора за взрывными работами

   10. Предприятия и организации, применяющие взрывчатые материалы для взрывных работ, в части соблюдения правил хранения и использования взрывчатых материалов.

   11. Пункты по изготовлению простейших и подготовке промышленных взрывчатых веществ в части соблюдения требований правил и инструкций по устройству и безопасной эксплуатации.

   12. Заводы-изготовители и ремонтные предприятия, поставляющие оборудование, приборы, машины и механизмы, используемые при взрывных работах и применяемые для изготовления простейших взрывчатых веществ.

   13. Научно-исследовательские институты и лаборатории, использующие взрывчатые материалы в научно-исследовательских, учебных, экспериментальных и других аналогичных целях, в части соблюдения правил хранения и учета взрывчатых материалов.

IV. В области надзора за использованием и охраной недр,
проведением маркшейдерских и геологических работ

   14. Действующие, строящиеся, реконструируемые, проектируемые и законсервированные предприятия по добыче полезных ископаемых и подведомственные им геологоразведочные организации.

   15. Организации и предприятия по добыче и использованию в лечебных целях гидроминеральных ресурсов.

   16. Действующие, строящиеся, реконструируемые и проектируемые предприятия по переработке минерального сырья.

   17. Маркшейдерские и геологические работы при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе отработанных горных выработок и естественных подземных полостей в народном хозяйстве.

   18. Производства и объекты по использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

   19. Потенциально опасные производства:

   продуктов нефтепереработки и нефтехимии;

   основного органического синтеза;

   каучука, шинной, резино-технической, сланцеперерабатывающей промышленности и технического углерода;

   хлора, хлорорганической и неорганической продукции;

   химических волокон;

   полимерных материалов и пластмасс;

   синтетических красителей, химикатов-добавок и других продуктов тонкого органического синтеза;

   лакокрасочной продукции;

   кинофотоматериалов и химических реактивов;

   продуктов бытовой химии;

   азотной и фосфорной промышленности;

   продуктов основной химии и химзащиты;

   лесохимической и целлюлозно-бумажной промышленности;

   лекарственных препаратов, витаминов, кормовых белков и других продуктов медицинской и микробиологической промышленности;

   масло-жировой промышленности, эфирномасличных и синтетических душистых веществ;

   искусственных кож и пленочных материалов;

   продуктов разделения воздуха;

   водорода и кислорода методом электролиза воды;

   других органических и неорганических продуктов и их соединений.

   Указанные производства подлежат надзору комплексно в следующем составе:

   а) технологические объекты (блоки, стадии), хранилища, сливо-наливные станции, транспортные системы сжиженных горючих газов, ЛВЖ и ГЖ, на которых при аварии возможны выбросы горючих газов (паров);

   б) технологические пылеобразующие объекты (блоки, стадии), транспортные системы твердых дисперсных продуктов, способных при аварии образовывать взрывоопасные, пылевоздушные смеси в аппаратуре, производственном помещении и на открытых площадках;

   в) производства и отдельные технологические объекты (блоки, стадии), связанные с получением или переработкой жидкофазных или твердых продуктов, обладающих взрывчатыми свойствами, а также склонных к спонтанному разложению;

   г) производства, отдельные технологические объекты (блоки, стадии) по производству и переработке вредных веществ, способных при возникновении аварии привести к поражению людей;

   д) хранилища и склады жидкого хлора (в том числе участки слива-налива хлора на очистных сооружениях и в системах водоподготовки в городах областного значения), фосгена, синильной и нитрилакриловой кислот, других высокоопасных веществ, расположенные вблизи объектов административно-вспомогательного, жилищно-гражданского назначения и других объектов с постоянным массовым пребыванием людей;

   е) общезаводские и локальные установки утилизации и сжигания газообразных выбросов;

   ж) отдельно стоящие и прицеховые насосные, компрессорные и холодильные станции;

   з) склады сырья, полупродуктов и готовой продукции;

   и) системы очистных сооружений, промышленной канализации, оборотного водоснабжения;

   к) технологические трубопроводы и другие сооружения, входящие в состав технологических объектов и находящиеся на балансе предприятий.

VI. В области надзора за металлургическими и коксохимическими
производствами

   20. Проектируемые, строящиеся, реконструируемые и действующие предприятия, объекты, цехи, участки и отделения:

   производства железорудного сырья (агломерация и окомкование в составе металлургических предприятий), кокса (углеобогащение, углеподготовка, коксование, улавливание и переработка химических продуктов коксования), чугуна, стали (включая прямое получение стали и железа), люнкеритов и экзотермических смесей, ферросплавов, горячего и холодного проката, труб (сварных, катаных, литых), метизов (калибровочные цехи), литья (на предприятиях черной металлургии), огнеупоров (на металлургических и коксохимических предприятиях);

   производства глинозема (спекание и кальцинация на алюминиевых заводах), алюминия (включая флотацию и регенерацию криолита), кристаллического кремния, электротермического силумина, никеля, кобальта, меди, цинка, свинца, олова, губчатого титана, магния, молибдена, ртути, полупроводниковых материалов (кремния, германия), твердых сплавов, благородных металлов, серы, порошков (железа, марганца, алюминия, магния, вольфрама, молибдена, ниобия, тантала, никеля, кобальта, цинка, титана, циркония);

   получения, переработки, распределения, хранения и применения продуктов разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака, используемых в вышеперечисленных производствах, включая межзаводские, межцеховые и цеховые коммуникации указанных веществ.

   21. газовое хозяйство (газоповысительные и газокомпрессорные станции, межзаводские, межцеховые и цеховые газопроводы доменного, коксового, конверторного, ферросплавного, природного газов и их смесей), газовое оборудование цехов-потребителей (кроме объектов энергетических, жилищно-коммунальных и по производству сельскохозяйственной продукции), газоочистные, пылеулавливающие, аспирационные и вентиляционные системы и установки во всех вышеперечисленных производствах.

   22. Подразделения газоспасательных служб, добровольные газоспасательные дружины.

VII. В области котлонадзора и надзора за подъемными
сооружениями

   23. Паровые котлы, трубопроводы для пара и сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейные котлы и трубопроводы горячей воды с температурой нагрева более 115 град.С, грузоподъемные краны, лифты, эскалаторы, фуникулеры, подвесные пассажирские и грузовые канатные дороги, регистрируемые в органах Госгортехнадзора РСФСР и предприятия, изготавливающие это оборудование.

VIII. В области газового надзора

   24. Предприятия и организации, осуществляющие проектирование, строительство и эксплуатацию подземных и наземных газовых сетей и сооружений на них, групповых и баллонных установок сжиженного газа, внутренних газопроводов и газового оборудования промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных предприятий и других объектов, получающих газ от магистральных, городских газопроводов и установок сжиженного газа (пропан-бутан) газа в городах и других населенных пунктах (за исключением передвижных газоиспользующих установок, агрегатов и газового оборудования жилых домов и коммунально-бытовых объектов).