ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 1996 года N 28


О плане действий  по улучшению положения детей
в Российской Федерации на 1995 - 1997 годы

В целях создания необходимых условий для реализации Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей), утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. N 942 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 38, ст. 3669), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995 - 1997 годы в качестве первого этапа реализации Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей).

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить региональные планы действий по реализации Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей).

3. Комиссии по координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в Российской Федерации, созданной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 848 "О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 35, ст. 3318), регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения настоящего постановления.

     Председатель Правительства
     Российской Федерации                       В.Черномырдин


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 января 1996 г.
N 28

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по улучшению положения детей в Российской Федерации
на 1995-1997 годы

+-------------------------------------------------------------------+
¦         Мероприятия          ¦  Основные исполнители ¦    Срок    ¦
¦                              ¦                       ¦ исполнения ¦
+-------------------------------------------------------------------+

I. Обеспечение правовой защиты детства

1.   Разработка предложений по   Минтруд России            второе
     предупреждению              ФСЗ России               полугодие
     эксплуатации     детского   Роскоммолодежи            1996 г.
     труда и  обеспечению прав   Госкомсанэпиднадзор
     несовершеннолетних      в   России
     процессе               их
     трудоустройства

2.   Разработка        проекта   Минсоцзащиты России          IV
     федерального закона    "О   Минобразование России     квартал
     социальном   обслуживании                             1996 г.
     семьи и детей"

3.   Разработка предложений по   Минздравмедпром России       IV
     обеспечению          прав   Госкомсанэпиднадзор       квартал
     пациента-ребенка            России                    1995 г.
                                 Федеральный фонд
                                 обязательного
                                 медицинского
                                 страхования

4.   Разработка предложений по   Минздравмедпром России   IV квартал
     определению      правовых   Госкомсанэпиднадзор        1995 г. -
     основ          проведения   России                    I квартал
     профилактических прививок                              1996 г.
     несовершеннолетним

5.   Законодательное             Госкомсанэпиднадзор          II
     закрепление         норм,   России                     квартал

определяющих требования к Минздравмедпром России 1996 г.

производству детского

питания, условиям его

поставки, реализации и     хранения

6.   Разработка предложений по   Минсельхозпрод России        III
     совершенствованию системы   ГКАП России                квартал
     налогообложения             Госстандарт России         1996 г.
     производителей   детского   Роскомторг
     питания,      предприятий
     торговли,     реализующих
     детское питание,        и
     предприятий общественного
     питания,     организующих
     обслуживание детей      и
     подростков в  учреждениях
     системы      образования,
     здравоохранения,
     социальной         защиты
     населения, внутренних дел

7.   Разработка                  Минобразование России     второе
     нормативно-методических                              полугодие
     материалов по  реализации                             1996 г.
     Закона         Российской
     Федерации             "Об
     образовании" в      части
     получения каждым желающим
     ребенком полного среднего
     образования

8.   Разработка предложений по   Минобразование России     второе
     совершенствованию системы   Госкомвуз России         полугодие
     налоговых  и  иных  льгот   Минфин России             1996 г.
     для  учреждений   системы
     образования, предприятий,
     производящих            и
     реализующих продукцию для
     нужд образования

9.   Разработка        проекта   Минсоцзащиты России          I
     федерального закона    "О   Роскоммолодежи            квартал
     государственной поддержке   Минобразование России     1997 г.
     детского и      семейного   Минэкономики России
     отдыха"                     Минфин России


+-------------------------------------------------------------------+
¦         Мероприятия          ¦  Основные исполнители ¦    Срок    ¦
¦                              ¦                       ¦ исполнения ¦
+-------------------------------------------------------------------+

II. Защита семьи как естественной среды
жизнеобеспечения детей

10.  Реализация мероприятий по   ФСЗ России              1995 - 1997
     содействию      занятости   Минтруд России              годы
     граждан,            особо
     нуждающихся в  социальной
     поддержке и       имеющих
     несовершеннолетних детей,
     а также       подростков,
     достигших 14     лет    и
     изъявивших        желание
     трудиться, в       рамках
     федеральной             и
     региональных     программ
     содействия      занятости
     населения

11.  Разработка предложений по   Минсоцзащиты России       первое
     совершенствованию системы   Минобразование России    полугодие
     пособий        гражданам,   Минздравмедпром России    1996 г.,
     имеющим детей,          и   Минтруд России            второе
     механизмов     реализации   Минфин России            полугодие
     государственных  гарантий   ФСЗ России                1997 г.
     по оказанию    социальной   Фонд социального
     поддержки детям и  семьям   страхования Российской
     с детьми                    Федерации

12.  Разработка и    внедрение   Минобразование России     первое
     моделей             служб   Минсоцзащиты России      полугодие
     консультативной    помощи   Минздравмедпром России    1996 г.,
     семье по        семейному   Роскоммолодежи            второе
     дошкольному образованию     органы исполнительной    полугодие
                                 власти субъектов          1997 г.
                                 Российской Федерации

13.  Разработка        проекта   Минсоцзащиты России          II
     федеральной       целевой   Минобразование России      квартал
     программы       "Развитие   Минздравмедпром России     1996 г.
     социального  обслуживания   Минэкономики России
     семьи и детей"              Минфин России

14.  Укрепление                  Минсоцзащиты России     1996 - 1997
     материально-технической     органы исполнительной       годы
     базы и  увеличение  числа   власти субъектов
     территориальных   центров   Российской Федерации
     социальной помощи семье и
     детям не менее чем до 250
     единиц,           центров
     психолого-педагогической
     помощи населению - до 120
     единиц,           центров
     экстренной
     психологической помощи по
     телефону - до 110 единиц

15.  Разработка                  Минсоцзащиты России       первое
     государственных стандартов  Минэкономики России      полугодие
     социального  обслуживания   Госстандарт России        1996 г.,
     семьи и детей (по этапам)                             второе
                                                          полугодие
                                                           1997 г.

16.  Разработка и    внедрение   Госкомстат России        IV квартал
     системы    статистических   МВД России                 1996 г.,
     показателей,                Минздравмедпром России    второе
     характеризующих положение   Минобразование России    полугодие
     детей                       Минсоцзащиты России       1997 г.
                                 Минтруд России
                                 ФСЗ России
                                 ФМС России


+-------------------------------------------------------------------+
¦         Мероприятия          ¦  Основные исполнители ¦    Срок    ¦
¦                              ¦                       ¦ исполнения ¦
+-------------------------------------------------------------------+

III. Обеспечение безопасного материнства и
охраны здоровья детей

17.  Разработка     механизмов   Минздравмедпром России       IV
     реализации                  Минфин России              квартал
     государственных  гарантий   Федеральный фонд           1996 г.
     по         предоставлению   обязательного
     бесплатной    медицинской   медицинского
     помощи, в    том    числе   страхования
     профилактической,           органы исполнительной
     женщинам и детям            власти субъектов
                                 Российской Федерации

18.  Разработка         научно   Минтруд России               IV
     обоснованных                Госкомсанэпиднадзор        квартал
     медико-биологических        России                     1996 г.
     критериев оценки  условий   Минздравмедпром России
     труда с целью определения
     показаний к использованию
     труда женщин и подростков

19.  Разработка  и   внедрение   Минздравмедпром России    первое
     протоколов   (стандартов)   Российская академия      полугодие
     оказания                    медицинских наук          1996 г.,
     лечебно-профилактической                                 II
     помощи детям и женщинам с                             квартал
     учетом          возраста,                             1997 г.
     состояния здоровья      и
     уровня           оказания
     медицинской помощи

20.  Развитие    перинатальной   Минздравмедпром России       II
     службы, создание  условий   органы исполнительной     квартал
     для             выживания   власти субъектов          1996 г.,
     новорожденных,   оказание   Российской Федерации         IV
     квалифицированной                                     квартал
     медицинской помощи    при                             1997 г.
     неотложных состояниях

21.  Разработка и    внедрение   Минздравмедпром России       IV
     информационно-                                         квартал
     аналитических      систем                              1996 г.
     формирования     программ
     снижения     младенческой
     смертности в стране

22.  Внедрение     современной   Минздравмедпром России  1996 - 1997
     системы профилактического   Минобразование России       годы
     медицинского обслуживания   органы исполнительной
     детей, воспитывающихся  в   власти субъектов
     образовательных             Российской Федерации
     учреждениях

23.  Реконструкция           и   Минздравмедпром России  1996 - 1997
     укрепление                  Минобразование России       годы
     материально-технической     Минэкономики России
     базы   сети   санаторных,   Минфин России
     реабилитационных            органы исполнительной
     учреждений  для  детей  с   власти субъектов
     хроническими                Российской Федерации
     заболеваниями
     (реконструкция 20
     здравниц)

24.  Реализация    мероприятий   Минздравмедпром России  1995 - 1997
     федеральных       целевых   Госкомсанэпиднадзор         годы
     программ:                   России
        "Безопасное
           материнство";
        "Планирование семьи";
        "Вакцинопрофилактика"

25.  Разработка  ведомственных   Минздравмедпром России       IV
     целевых программ:                                      квартал
                                                            1996 г.
        развитие       детской
        патолого-анатомической
        службы;

        развитие       детской
        онкогематологической
        службы;

        грудное вскармливание;

развитие
кардиохирургической
помощи детям

+-------------------------------------------------------------------+
¦         Мероприятия          ¦  Основные исполнители ¦    Срок    ¦
¦                              ¦                       ¦ исполнения ¦
+-------------------------------------------------------------------+

IV. Питание детей

26.  Подготовка предложений по   Минсельхозпрод России       IV
     поставкам       продуктов   Минэкономики России      квартал
     детского питания        в   Минфин России            1995 г.
     федеральный
     продовольственный фонд  в

     1996 году

27.  Подготовка предложений по   Госкомсанэпиднадзор       второе
     внесению изменений      в   России                   полугодие
     Таможенный         кодекс   Минсельхозпрод России     1996 г.
     Российской Федерации    в   ГТК России
     части  оформления   ввоза
     продуктов        детского
     питания на     территорию
     Российской Федерации

28.  Реализация    мероприятий   Минсельхозпрод России  1996 - 1997
     федеральной       целевой                              годы
     программы       "Развитие
     индустрии        детского
     питания"

29.  Совершенствование           Минсельхозпрод России       IV
     действующих и  разработка   Госкомсанэпиднадзор       квартал
     новых санитарных правил и   России                    1996 г.,
     гигиенических        норм   Госстандарт России         первое
     государственных                                      полугодие
     стандартов, разработка  и                              1997 г.
     внедрение         системы
     экологического и
     технологического
     мониторинга,
     направленного          на
     повышение качества      и
     безопасности
     продовольственного  сырья
     и продуктов      детского
     питания,
     усовершенствование
     системы      сертификации
     продуктов детского питания


+-------------------------------------------------------------------+
¦         Мероприятия          ¦  Основные исполнители ¦    Срок    ¦
¦                              ¦                       ¦ исполнения ¦
+-------------------------------------------------------------------+

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»