ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 1995 года N 1256
О Федеральной программе государственной поддержки
малого предпринимательства в Российской Федерации
на 1996-1997 годы
(с изменениями на 17 декабря 1999 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1999 года N 1399.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В тексте настоящего документа слово: "ЭКЮ" заменено словом: "евро" - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1999 года N 1399.
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего развития и государственной поддержки малого предпринимательства и в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы (далее именуется - Программа).
2. Утвердить заказчиком Программы Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (далее именуется - Фонд).
Финансовое обеспечение Программы осуществляется Фондом.
3. Министерству финансов Российской Федерации выделять в 1996-1997 годах Фонду ассигнования на реализацию Программы в пределах средств, предусматриваемых федеральным бюджетом на поддержку малого предпринимательства.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривать выделение в 1996 и 1997 годах средств из соответствующих бюджетов на цели развития малого предпринимательства и реализацию региональных программ поддержки малого предпринимательства.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 1995 года N 1256
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1996-1997 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Федеральной программы государственной поддержки
малого предпринимательства в Российской Федерации
на 1996-1997 годы
Наименование Программы Федеральная программа го-
сударственной поддержки
малого предпринимательст-
ва в Российской Федерации
на 1996-1997 годы
Наименование решения о Федеральный закон "О го-
разработке Программы сударственной поддержке
малого предпринимательст-
ва в Российской Федера-
ции"
Заказчик Программы Федеральный фонд поддерж-
ки малого предпринимате-
льства
Основные разработчики Минэкономики России
проекта Программы Федеральный фонд поддерж-
ки малого предпринимате-
льства ГКРП России
ГКАП России
Миннауки России
Фонд содействия развитию
малых форм предприятий в
научно-технической сфере
Институт малого предпри-
нимательства Высшей школы
экономики Минэкономики
России и Госкомвуза
России
Академия менеджмента
и рынка
Российская ассоциация
развития малого предпри-
нимательства
Российское агентство
поддержки малого и сред-
него бизнеса
Торгово-промышленная па-
лата Российской Федерации
Центральный совет Россий-
ского профсоюза работ-
ников инновационных и
малых предприятий
Исполнители ГКРП России (головной ис-
мероприятий Программы полнитель)
Минэкономики России
Миннауки России
Минтруд России
Госкомвуз России
Минобразование России
Минфин России
Минсоцзащиты России
МВД России
Минобороны России
ГКАП России
Госкомпром России
Госкомимущество России
Росстрахнадзор
ФСЗ России
Академия менеджмента и
рынка
Российское агентство
поддержки малого и
среднего бизнеса
Российская ассоциация
развития малого пред-
принимательства
Торгово-промышленная
палата Российской
Федерации
Московское агентство раз-
вития предпринимательства
Роскоммолодежи
Высшая школа экономики
Минэкономики России и
Госкомвуза России
Цель Программы Обеспечение устойчивого
развития малого
предпринимательства в
производственной, иннова-
ционной и других сферах
экономики
Задачи Программы Создание правовых, эконо-
мических и организацион-
ных условий для устойчи-
вого развития малого
предпринимательства;
целенаправленное форми-
рование системы государ-
ственной поддержки мало-
го предпринимательства;
создание новых рабочих
мест, открытие и под-
держка малых предприя-
тий в производственной,
инновационной и соци-
альной сферах для обес-
печения рынка отечест-
венными товарами и ус-
лугами;
поддержание деловой и
инвестиционной активности,
развитие конкуренции на
рынке товаров и услуг;
инициирование финан-
сово-кредитных и инве-
стиционных механизмов,
поиск новых источников
финансирования предпри-
нимательской деятельнос-
ти, прежде всего за счет
собственных возможностей
эффективно развивающихся
малых предприятий;
широкое распространение
типовых элементов инфра-
структуры, созданных в
рамках программных раз-
работок в 1994-1995
годах
Основные мероприятия Нормативно-правовое,
Программы научно-методическое, ин-
формационное и кадровое
обеспечение малого пред-
принимательства в
Российской Федерации;
совершенствование фи-
нансово-кредитного меха-
низма поддержки малых
предприятий;
формирование инфра-
структуры поддержки и
развития малого предпри-
нимательства;
организационные меро-
приятия по созданию
системы государственной
поддержки малых пред-
приятий на федеральном и
региональном уровнях
Сроки реализации Программы 1996-1997 годы
Объем и источники Общий объем финансирова-
финансирования Программы ния в 1996 году - 883,35
млрд.рублей, в том числе
707 млрд.рублей - сред-
ства от приватизации
объектов федеральной соб-
ственности, поступающие
в Федеральный фонд под-
держки малого предпри-
нимательства
Ожидаемые конечные Увеличение в 1,5-2 раза
результаты реализации числа малых предприя-
Программы тий;
обеспечение устойчи-
вого развития малого
предпринимательства в
производственной, инно-
вационной и иных сферах
экономики;
создание около 1 млн.
новых рабочих мест;
насыщение товарного
рынка конкурентоспособ-
ными отечественными то-
варами и услугами
Система контроля ГКРП России
Попечительский совет Фе-
дерального фонда поддерж-
ки малого предпринимате-
льства министерства и ве-
домства, ответственные за
реализацию мероприятий
Программы
Основные положения Программы
Состояние проблемы
Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы. Анализ результатов выполнения предыдущей Федеральной программы показывает, что система государственной поддержки малых предприятий стала создаваться более целенаправленно. Органы государственной власти усилили внимание к проблемам институциональных преобразований, направленных на ускорение развития предпринимательства. Это нашло отражение в ряде законодательных актов Российской Федерации, программных документов по углублению экономических реформ. В этот период произошли некоторые позитивные изменения также в области финансово-экономической и информационной поддержки российского малого предпринимательства, формирования его инфраструктуры.
Подготовлены проекты федеральных законов "О лизинге", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства".
Практически начала действовать единая система поддержки малого предпринимательства, включающая в себя Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, региональные фонды и центры поддержки предпринимательства. Региональные фонды и центры сформированы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 63 регионах, в остальных регионах их создание находится в стадии завершения. Многие субъекты Российской Федерации разработали и выполняют региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства.
Осуществляется финансовая поддержка малых предприятий за счет средств специализированных фондов. Вводятся льготы по местным налогам, выделяются средства из местных бюджетов на создание инфраструктуры малого бизнеса. Образованы и действуют агентства поддержки предпринимательства, учебно-деловые и информационные центры, бизнес-инкубаторы, юридические, аудиторские и консалтинговые фирмы, обслуживающие малое предпринимательство.
На начало 1995 года действовало около 1 млн. малых предприятий. С 1991 по 1994 год число малых предприятий, осуществляющих общую коммерческую деятельность, выросло почти в 20 раз, в области науки и научном обслуживании - в 8,5 раза, торговле и общественном питании - 3,4 раза, строительстве - в 2 раза. Численность занятых в малом бизнесе в 1995 году составила около 9 млн.человек. Наиболее быстрыми темпами росла численность лиц: занятых общей коммерческой деятельностью - в 19 раз, коммерческой деятельностью в сфере торговли и общественного питания - в 2,3 раза, в сфере промышленности и строительства - в 1,3 раза.
Несмотря на сложность общеэкономической ситуации, динамика показателей развития малых предприятий в отдельных регионах свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности этого сектора экономики.
