ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ЗАПОВЕДНИКОВ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 1971 года
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ДОБЫЧИ ДИКИХ КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ
ПО РАЗРЕШЕНИЯМ (ЛИЦЕНЗИЯМ) НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР
________________________________________________________________________________________
Фактически не применяется. См.:
Положение о порядке выдачи долгосрочных лицензий,
утвержденное приказом Минсельхоза России от 26.06.2000 N 569,
Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, утвержденное приказом Минсельхоза России от 04.01.2001 N 3,
постановление Правительства РФ от 19.02.1996 N 156
_________________________________________________________________________________________
Общие положения
1. Настоящая инструкция устанавливает порядок плановой добычи диких копытных животных: лосей, благородных оленей (маралов, изюбрей, европейских, кавказских, пятнистых), диких северных оленей, косуль, кабарги, сайгаков, туров (дагестанских и кавказских), снежных баранов, сибирских козерогов и диких кабанов на территории РСФСР.
2. Плановая добыча диких копытных животных осуществляется государственными, кооперативными и общественными организациями, допущенными в установленном законом порядке к ведению охотничьего хозяйства, только на закрепленной за ними территории охотничьих угодий.
При необходимости добыча диких копытных животных может производиться и в угодьях общего пользования (незакрепленных) бригадами охотников и охотниками этих организаций с разрешения государственных органов управления охотничьим хозяйством и под их контролем.
3. Плановая добыча диких копытных животных производится по разрешениям (лицензиям) по форме, согласно Приложению 1, которые выдаются Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, управлениями охотничье-промыслового хозяйства и госохотинспекциями при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах.
4. На территориях, изъятых из охотхозяйственного пользования (государственные заповедники, государственные республиканские заказники, природные парки и т.п.), вне зависимости от их ведомственной подчиненности, добыча диких копытных животных производится с целью регулирования численности и выбраковки непосредственно работниками заповедников, заказников, природных парков и т.п. в порядке, установленном настоящей инструкцией, с разрешения Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.
5. Добыча диких копытных животных на территории государственных заказников местного значения (республиканского (АССР), краевого, областного) может производиться в порядке регулирования численности и выбраковки силами егерей этих заказников под контролем республиканских, краевых, областных государственных органов управления охотничьим хозяйством с разрешения Советов Министров АССР, край(обл)исполкомов в счет плана добычи диких копытных животных, установленного для АССР, края, области.
6. Добыча диких копытных животных травмированных, больных, производится в течение всего года с разрешения управлений охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекций при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах.
Отстрел производится под контролем государственных органов управления охотничьим хозяйством и оформляется актом по форме согласно Приложению 2. К акту прилагаются документы (накладная, квитанция) на сдачу продукции.
7. Добыча диких копытных животных на потравах, а также вынужденный отстрел в закрытые для охоты сроки производятся после специальной проверки, с разрешения управлений охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекций при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах и под их контролем в порядке, установленном настоящей инструкцией.
8. Добыча диких копытных животных в научных и культурных целях производится согласно Положению о проведении отстрела в этих целях, утвержденному Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР приказом от 6 июля 1961 года N 146, с оплатой установленной стоимости разрешения (лицензии).
Учет диких копытных животных,
планирование и регулирование их добычи
9. Добыча диких копытных животных планируется в соответствии с их численностью с расчетом сохранения поголовья, нужного для воспроизводства.
Учет и оценка поголовья этих животных в АССР, краях и областях проводятся под руководством и контролем управлений охотничье-промыслового хозяйства и госохотинспекций при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах ежегодно после окончания сезона охоты.
Учет проводится арендаторами, за которыми закреплены охотничьи угодья. Учет в угодьях общего пользования, а также контрольный учет осуществляется по мере необходимости государственными органами управления охотничьим хозяйством как на всей территории АССР, края, области с применением авиации и других методов учета, так и в отдельных охотничьих хозяйствах.
10. Данные учетов численности диких копытных животных представляются управлениям охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекциям при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах арендаторами охотничьих угодий не позднее 15 мая каждого года вместе с заявкой на добычу диких копытных животных в предстоящем сезоне охоты.
Примечание. Данные по учету численности дикого северного оленя представляются не позднее 15 июля.
11. Хозяйства, не проводившие учет численности диких копытных животных и не представившие учетные данные к установленному сроку (п.10), не включаются в план добычи и автоматически лишаются этого права на планируемый сезон.
12. Управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах на основании данных учета и заявок заинтересованных организаций составляют проекты планов добычи диких копытных животных на предстоящий сезон для автономной республики, края, области.
При разработке проекта планово-лицензионной добычи диких копытных животных по видам управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах придерживаются норм отстрела в размере до 10 % от общей численности животных данного вида.
Отстрел дикого кабана может планироваться в размерах до 40 %.
Количество животных, подлежащих отстрелу в каждом хозяйстве, определяется в зависимости от плотности населения диких копытных животных, характера угодий, обеспеченности копытных кормами, направленности охотничьего хозяйства с учетом обеспечения расширенного воспроизводства животных.
В местах, где дикие копытные животные наносят ущерб сельскому или лесному хозяйству, должен предусматриваться усиленный отстрел животных с целью доведения их численности в данных угодьях до оптимальной.
13. Согласованные с заинтересованными организациями (органами управления лесного хозяйства, обществами охотников и отделениями Всероссийского общества охраны природы) проекты планов добычи диких копытных животных управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах представляют на рассмотрение и утверждение Главному управлению охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР не позднее 15 июня.
Примечание. При наличии разногласий они должны быть рассмотрены в Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах с участием заинтересованных организаций ведущих охотничье и лесное хозяйство, и представителей отделений Всероссийского общества охраны природы.
Одновременно также представляются предложения о разрешении обществам охотников (системы Росохотрыболовсоюза, Всеармейского военно-охотничьего общества, ДСО "Динамо") отстрела диких копытных животных по бесплатным разрешениям (лицензиям).
К этому же строку представляются проекты планов добычи маралов, изюбрей, пятнистых оленей на панты и кабарги для получения кабарожьей "струи".
Заявки на добычу диких копытных животных в летний период для нужд экспедиций, изыскательских партий, работающих в отдаленных районах, и звероводческих ферм представляются Главному управлению охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР не позднее 15 мая.
14. Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР на основе полученных с мест проектов планов добычи диких копытных животных разрабатывает и утверждает сводные по РСФСР планы добычи диких копытных животных в осенне-зимнем сезоне по каждому виду животных и доводит их до автономных республик, краев и областей к 1 августа.
15. В соответствии с утвержденными Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР планами добычи диких копытных животных управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции вносят с учетом имеющихся заявок (п.10) на рассмотрение и утверждение Советов Министров АССР, край(обл)исполкомов предложения о распределении этих планов по районам и организациям.
16. Советы Министров АССР, край(обл)исполкомы устанавливают в пределах ежегодных планов добычи диких копытных животных, утверждаемых Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, количество животных, подлежащих отстрелу для продажи их мяса населению, использования в сети общественного питания, для личного потребления народностей районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, а также в целях спортивной охоты по районам и организациям.
17. На основании решений Советов Министров АССР, край(обл)исполкомов управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах доводят планы добычи диких копытных животных своими приказами до районов и организаций, а при необходимости - до охотхозяйств, предусмотрев в них мероприятия, обеспечивающие выполнение плана и контроль.
Порядок выдачи разрешений (лицензий) и расчеты за них
18. Разрешения (лицензии) на отстрел диких копытных животных выдаются:
а) с целью сдачи мяса торгово-заготовительным организациям и в сеть общественного питания:
управлениям охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекциям при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах, госпромхозам и госохотхозяйствам Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, коопзверопромхозам и районным заготовительным конторам потребительской кооперации, совхозам и колхозам районов Севера Министерства сельского хозяйства РСФСР (на которые возложено в установленном порядке ведение охотничьего хозяйства), обществам охотников системы Росохотрыболовсоюза, Всеармейского военно-охотничьего общества, ДСО "Динамо";
б) для целей спортивной охоты:
обществам охотников системы Росохотрыболовсоюза, Всеармейского военно-охотничьего общества, ДСО "Динамо", государственным охотничьим хозяйствам Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, управлениям охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекциям при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах для поощрения коллективов работников охотничьего хозяйства, групп общественных охотинспекторов, бригад охотников и лиц, имеющих право на производство охоты, за достигнутые ими высокие показатели по охране и воспроизводству охотничьей фауны.
Примечание. Обществам охотников рекомендуется производить выдачу разрешений (лицензий) на добычу диких копытных животных преимущественно коллективам охотников, зарегистрированным в установленном порядке.
в) для организаций общественного питания:
экспедициям, изыскательским партиям и бригадам охотников-промысловиков, работающим в отдаленных районах;
г) для нужд звероводческих ферм:
госпромхозам Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, коопзверопромхозам и районным заготовительным конторам потребкооперации, совхозам и колхозам районов Севера;
д) для заготовки пантов маралов, изюбрей и кабарожьей "струи":
госпромхозам Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, коопзверопромхозам потребкооперации;
е) для личного потребления:
народностям районов Крайнего Севера и отдаленных местностей, приравненных к ним, согласно Приложению 3;
ж) для регулирования численности:
государственным заповедникам, государственным заказникам, подведомственным управлениям охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекциям при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах.
19. Разрешения (лицензии) на отстрел диких копытных животных выдаются бесплатно:
народностям районов Крайнего Севера и отдаленных местностей, приравненных к ним, для личного потребления;
обществам охотников на отстрел в закрепленных за ними охотничьих угодьях тех видов диких копытных животных, которых общества охотников за счет собственных средств расселили в этих угодьях и довели их численность до промысловой плотности.
Примечание. Для определения количества подлежащих выдаче бесплатных разрешений (лицензий) управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах:
руководствуясь данными государственных актов о выпусках животных, определяют количество диких копытных животных по видам, расселенных обществами охотников за счет собственных средств в закрепленных за ними охотничьих угодьях; устанавливают, доведена ли численность этих видов диких копытных животных до промысловой плотности и размер возможного отстрела;
организациям на отлов диких копытных животных для целей расселения в охотничьи угодья.
Во всех других случаях разрешения (лицензии) на добычу диких копытных животных выдаются за установленную плату, согласно Приложению 4.
20. В соответствии с постановлениями Советов Министров АССР и решениями край(обл)исполкомов о распределении плана добычи диких копытных животных по районам и организациям управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах направляют этим организациям счета на оплату всего лимита выкупаемых разрешений (лицензий).
Организации и хозяйства выкупают лимит выделенных разрешений (лицензий) на добычу диких копытных животных полностью в течение 10 дней после получения счета.
В отдельных случаях, когда организации и хозяйства имеют большие объемы заданий по добыче диких копытных животных в промысловых целях и не в состоянии единовременно оплатить полностью выделенный им лимит, эти организации могут войти с ходатайством в управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах о разрешении оплаты лимита частями в течение 30 дней с начала сезона охоты на копытных животных с обязательством выкупить весь лимит в этот период.
Организации и хозяйства, не оплатившие в установленный срок выделенный лимит разрешений (лицензий), теряют право на получение невыкупленной части лимита.
21. Выдача разрешений (лицензий) на добычу диких копытных животных производится в следующем порядке:
а) разрешения (лицензии) на добычу диких копытных животных (платные) выдаются после оплаты их стоимости перечислением через банк (организациями) или почтовым переводом (доверенным лицом коллективов охотников и охотниками) соответствующей суммы на текущий счет специальных средств управлений охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекций при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах;
б) оплаченные разрешения (лицензии) на добычу диких копытных животных, заполненные в установленном порядке, выдаются управлениями охотничье-промыслового хозяйства, госохотиспекциями при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах по доверенностям организациям-получателям;
в) организации, получившие разрешения (лицензии), выдают их охотколлективам, промысловым бригадам, охотникам.
Примечание. В необходимых случаях указанная выдача разрешений (лицензий) производится непосредственно управлениями охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекциями при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах.
г) разрешения (лицензии) на добычу диких копытных животных выдаются на основании решений правлений, советов соответствующих обществ охотников, органов потребительской кооперации или приказов управлений охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекций при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомах и организаций, которым выделен лимит, с распределением лимита по подчиненным им организациям, коллективам охотников, бригадам и охотникам, а также по угодьям и охотничьим хозяйствам, где намечается проведение отстрела;
д) разрешения (лицензии) на добычу диких копытных животных для сдачи продукции по заданиям (нарядам, договорам) организаций выдаются промысловым бригадам, охотникам без взимания их стоимости этими организациями.
Бригады и охотники, производящие добычу диких копытных животных для сдачи мяса и другой продукции по заданиям (нарядам, договорам) организаций, стоимость неиспользованных разрешений (лицензий) организациям не возмещают.
