РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О финансово-промышленных группах
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Федерального закона от 22 июня 2007 года N 115-ФЗ
____________________________________________________________________
Принят
Государственной Думой
27 октября 1995 года
Одобрен
Советом Федерации
15 ноября 1995 года
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Российской Федерации
о финансово-промышленных группах
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп в Российской Федерации.
2. Отношения, вытекающие из участия финансово-промышленных групп в реализации федеральных целевых программ, регулируются законодательством Российской Федерации о федеральных целевых программах. Отношения, вытекающие из участия финансово-промышленных групп в реализации региональных целевых программ, регулируются законодательными актами субъектов Российской Федерации.*1.2)
3. По отдельным вопросам создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, регулирование осуществляется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами других уполномоченных органов исполнительной власти. Государственное регулирование создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп осуществляется уполномоченным на то федеральным государственным органом (далее полномочный государственный орган), указанные функции которого являются исключительными.
4. Отношения, не урегулированные настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулируются договором о создании финансово-промышленной группы, другими договорами, заключаемыми между участниками финансово-промышленной группы.
Статья 2. Понятие финансово-промышленной группы
Финансово-промышленная группа - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.*2)
Статья 3. Участники финансово-промышленной группы
1. Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания финансово-промышленной группы (статья 11 настоящего Федерального закона) либо основное и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу.
2. В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.
3. Среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.
4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.
5. Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием - учредителем).
6. В состав участников финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе.*3.6)
Статья 4. Транснациональные финансово-промышленные группы
1. Финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств участников Содружества Независимых Государств, имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, регистрируются как транснациональные финансово-промышленные группы в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. В случае создания транснациональной финансово-промышленной группы на основе межправительственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы. Особенности создания, деятельности и ликвидации межгосударственной финансово-промышленной группы устанавливаются указанными соглашениями.*4.2)
3. Для участников межгосударственной финансово-промышленной группы национальный режим устанавливается межправительственными соглашениями на основе взаимности.
4. Участникам межгосударственной финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, могут предоставляться таможенные тарифные льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", по товарам, перемещаемым через границу в рамках деятельности этой финансово-промышленной группы.
ГЛАВА II.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП
Статья 5. Порядок государственной регистрации
финансово-промышленных групп
1. Совокупность юридических лиц, образующих финансово-промышленную группу, приобретает статус финансово-промышленной группы по решению полномочного государственного органа о ее государственной регистрации.
2. Для государственной регистрации центральная компания финансово-промышленной группы представляет в полномочный государственный орган следующие документы:*5.2)
заявку на создание финансово-промышленной группы (по форме, установленной Правительством Российской Федерации);
договор о создании финансово-промышленной группы (за исключением финансово-промышленных групп, образуемых основным и дочерними обществами);
нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, учредительных документов, копии реестров акционеров (для акционерных обществ) каждого из участников, включая центральную компанию финансово-промышленной группы;
организационный проект;
нотариально заверенные и легализованные учредительные документы иностранных участников;
заключение федерального антимонопольного органа.
В случае необходимости Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования по составу представляемых документов.
3. Решение о государственной регистрации финансово-промышленной группы принимается на основе экспертизы представленных документов полномочным государственным органом.
4. Полномочный государственный орган вправе запрашивать экспертные заключения других организаций, специалистов, органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по документам финансово-промышленной группы.
5. По результатам рассмотрения документов финансовопромышленной группы с учетом экспертных заключений полномочный государственный орган в двухмесячный срок со дня представления ему документов принимает одно из следующих решений:
об отказе в регистрации финансово-промышленной группы;
о возврате документов финансово-промышленной группы на доработку;
о регистрации финансово-промышленной группы.
6. Отказ в регистрации или возврат документов финансовопромышленной группы на доработку сопровождается письменным объяснением причин полномочного государственного органа.
7. В случае принятия полномочным государственным органом необоснованного решения, а также в случае нарушения им сроков рассмотрения документов финансово-промышленной группы его действия могут быть обжалованы в суд.
8. Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование финансово-промышленной группы с обязательным включением слов "финансово-промышленная группа", "транснациональная финансовопромышленная группа" или "межгосударственная финансово-промышленная группа", и включением в государственный реестр финансовопромышленных групп.
Использование слов "финансово-промышленная" в наименовании любого юридического лица, кроме центральной компании финансовопромышленной группы, не допускается.
Словосочетания "финансово-промышленная" и "промышленнофинансовая" равноправны.
9. Особенности государственной регистрации финансово-промышленных групп, не урегулированные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Государственная регистрация изменений условий
договора о создании финансово-промышленной группы*6)
1. Изменение условий договора о создании финансово-промышленной группы или состава участников финансово-промышленной группы подлежит государственной регистрации полномочным государственным органом.
2. Государственная регистрация изменений состава участников финансово-промышленной группы производится полномочным государственным органом на основании заключения федерального антимонопольного органа.
3. В случае изменений существенных условий договора о создании финансово-промышленной группы финансово-промышленная группа подлежит повторной государственной регистрации.
Статья 7. Договор о создании финансово-промышленной группы
Договор о создании финансово-промышленной группы должен определять:
наименование финансово-промышленной группы;
порядок и условия учреждения центральной компании финансовопромышленной группы как юридического лица в определенной организационно-правовой форме уполномоченного на ведение дел финансово-промышленной группы;
порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих финансово-промышленной группы;
порядок внесения изменений в состав участников финансово-промышленной группы;
объем, порядок и условия объединения активов;
цель объединения участников;
срок действия договора.
Другие условия договора о создании финансово-промышленной группы устанавливаются участниками исходя из целей и задач финансово-промышленной группы и соответствия законодательству Российской Федерации.*7.2)
Статья 8. Организационный проект финансово-промышленной группы
1. Организационный проект финансово-промышленной группы - пакет документов, представленный центральной компанией финансовопромышленной группы в полномочный государственный орган и содержащий необходимые сведения о целях и задачах, инвестиционных и других проектах и программах, предполагаемых экономическом, социальном и других результатах деятельности финансово-промышленной группы, а также иные сведения, необходимые для принятия решения о регистрации финансово-промышленной группы.
2. Исчерпывающий объем требований к организационному проекту финансово-промышленной группы устанавливается Правительством Российской Федерации.* 8.2)
Статья 9. Государственный реестр финансово-промышленных групп
1. Государственный реестр финансово-промышленных групп - единый банк данных, созданный полномочным государственным органом и содержащий необходимые сведения о государственной регистрации финансово-промышленных групп.*9.1)
2. Состав сведений и структура государственного реестра финансово-промышленных групп определяются Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА III.
УПРАВЛЕНИЕ В ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЕ,
ВЕДЕНИЕ ДЕЛ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ
Статья 10. Совет управляющих финансово-промышленной группы
1. Высшим органом управления финансово-промышленной группой является совет управляющих финансово-промышленной группы, включающий представителей всех ее участников.
2. Направление участником финансово-промышленной группы представителя в состав совета управляющих финансово-промышленной группы осуществляется решением компетентного органа управления участника финансово-промышленной группы.
3. Компетенция совета управляющих финансово-промышленной группы устанавливается договором о создании финансово-промышленной группы.
Статья 11. Центральная компания финансово-промышленной группы
1. Центральная компания финансово-промышленной группы является юридическим лицом, учрежденным всеми участниками договора о создании финансово-промышленной группы или являющимся по отношению к ним основным обществом и уполномоченным в силу закона или договора на ведение дел финансово-промышленной группы. Регистрация вновь учрежденной центральной компании финансово-промышленной группы осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для регистрации юридических лиц.*11.1)
2. Центральная компания финансово-промышленной группы, как правило, является инвестиционным институтом. Допускается создание центральной компании финансово-промышленной группы в форме хозяйственного общества, а также ассоциации, союза.
3. В наименование центральной компании финансово-промышленной группы после государственной регистрации финансово-промышленной группы включаются слова "центральная компания финансово-промышленной группы", о чем центральная компания финансово-промышленной группы уведомляет орган, осуществивший ее регистрацию.
4. Устав центральной компании финансово-промышленной группы должен определять предмет и цели ее деятельности и соответствовать условиям договора о создании финансово-промышленной группы. Орган, осуществивший регистрацию центральной компании финансовопромышленной группы, информирует полномочный государственный орган обо всех изменениях, внесенных в ее устав.
5. Центральная компания финансово-промышленной группы в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, другими законодательными актами Российской Федерации, договором о создании финансово-промышленной группы:
выступает от имени участников финансово-промышленной группы в отношениях, связанных с созданием и деятельностью финансовопромышленной группы;
