ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

 СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 1978 года N 756


О мерах по улучшению работы угольной промышленности *,**

(с изменениями на 3 февраля 2020 года)

__________________

* Остальные пункты, абзацы первый, третий пункта 17, абзац второй пункта 28, абзац первый пункта 29, абзац второй пункта 39 постановления и приложения к нему не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Собрание; пункт 54 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 сентября 1979 г. N 850 (СП СССР, 1979 г., N 24, ст.152).

** См. постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 марта 1980 г. N 191 (стр. 351).

1. Считать важнейшей задачей ЦК компартий и Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, советских и профсоюзных органов принятие неотложных мер к преодолению отставания в развитии угольной и сланцевой промышленности и устранению имеющихся недостатков в работе этой отрасли, обеспечению потребностей народного хозяйства в угле и сланцах и к более экономному их использованию. Установить контроль за своевременным и полным выполнением заданий по вводу в действие мощностей по добыче угля и сланца, производству и поставке угольной промышленности оборудования, материалов и запасных частей, а также за вводом в эксплуатацию жилых домов и объектов культурно-бытового назначения для работников угольной промышленности.

Сосредоточить внимание партийных, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий и строек угольной промышленности на выполнении и перевыполнении планов и социалистических обязательств по добыче угля и сланца, ускорении строительства и реконструкции производственных объектов и ввода их в действие, на дальнейшем совершенствовании производства, укреплении трудовой и технологической дисциплины, сокращении потерь рабочего времени и повышении производительности труда. В борьбе за успешное выполнение заданий третьего года пятилетки и пятилетнего плана еще шире развернуть социалистическое соревнование бригад и участков за добычу из очистных забоев 1000 и более тонн угля в сутки, активнее распространять опыт работы передовых коллективов, больше внимания уделять дальнейшему улучшению условий труда и быта шахтеров.

9. Совету Министров РСФСР обеспечить начиная с 1979 года отгрузку строительным организациям Министерства угольной промышленности СССР, расположенным в Печорском угольном бассейне, ежегодно 130 тыс.куб. метров речного песка и песчано-гравийной смеси.

Министерству путей сообщения и Министерству речного флота РСФСР обеспечить перевозку указанных материалов.

17. (Абзац второй) Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию и Министерству угольной промышленности СССР:

(абзац четвертый) обеспечить начиная с 1979 года подготовку рабочих в учебных заведениях профессионально-технического образования, действующих на базе предприятий и организаций  угольной и сланцевой промышленности, только для производственных объединений, предприятий и строительных организаций угольной и сланцевой промышленности.

21. Разрешить Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию принимать в порядке перевода из производственных объединений, предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности до 500 высококвалифицированных специалистов, новаторов и передовиков производства для работы в средних профессионально-технических и технических училищах в качестве мастеров производственного обучения в порядке и на условиях, предусмотренных распоряжением Совета Министров СССР от 16 ноября 1976 г. N 2502*.

__________________

* См. том 52, стр.593.

28. (Абзац первый) Министерству угольной промышленности СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР, ВЦСПС и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам утвердить перечень подземных работ в угольных (сланцевых) шахтах и в шахтном строительстве, к которым разрешается допускать рабочих с 18 лет.

29. (Абзац второй) Разрешить предприятиям и строительным организациям угольной и сланцевой промышленности зачислять студентов горных высших учебных заведений, горных факультетов политехнических институтов и учащихся горных техникумов на период прохождения производственной практики на рабочие места сверх утвержденных лимитов по труду в пределах установленного фонда заработной платы.

30. Установить, что лицам, уволенным в запас из рядов Вооруженных Сил СССР, и лицам, прибывающим по комсомольским путевкам, заключившим договор на срок 3 года о работе на предприятиях и стройках угольной и сланцевой промышленности, выплачивается единовременное пособие на хозяйственное обзаведение в размере до 1000 рублей.

Выплату указанного пособия производить за счет фонда материального поощрения производственных объединений, предприятий и строек, а на стройках, не переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования, - за счет смет на строительство.

32. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Казахской ССР и областным Советам народных депутатов обеспечивать передачу жилой площади Министерству угольной промышленности СССР полностью в соответствии с объемами капитальных вложений, передаваемыми им в порядке долевого участия.

35. Разрешить объединениям, предприятиям и строительным организациям системы Министерства угольной промышленности СССР использовать освобождаемую их работниками жилую площадь в домах исполкомов местных Советов народных депутатов, построенных с привлечением (в порядке долевого участия) капитальных вложений отрасли, для повторного заселения другими работниками производственных объединений, предприятий и строительных организаций этого Министерства.

36. Советам Министров союзных республик рассмотреть предложение Министерства угольной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности о внесении изменений в установленный порядок распределения вводимой в эксплуатацию жилой площади, выделяемой объединениям, предприятиям и строительным организациям угольной промышленности, имея в виду разрешить администрации по согласованию с соответствующими комитетами профсоюза предоставлять до 40 процентов этой площади вне очереди заключившим трудовые договоры сроком на 3 года о работе на данном предприятии или стройке вновь принятым квалифицированным рабочим ведущих профессий и инженерно-техническим работникам шахт, рабочим из числа военнослужащих, уволенных в запас, а также переведенным в установленном порядке из других угольных районов. Разрешить Министерству угольной промышленности СССР выделять из вводимой в эксплуатацию жилой площади квартиры для директоров, главных инженеров, главных механиков и начальников подземных участков шахт, разрезов и шахтостроительных управлений.

37. Министерству угольной промышленности СССР шире развернуть строительство в поселках и городах (кроме областных и краевых центров) жилых домов хозяйственным способом силами предприятий и организаций угольной промышленности при трудовом участии рабочих и служащих.

Установить, что жилая площадь в домах, построенных хозяйственным способом при трудовом участии рабочих и служащих, полностью заселяется только работниками данного предприятия и организации.

39. Министерству угольной промышленности СССР:    

(абзац третий) разработать по согласованию с Госстроем СССР проектную документацию на производство предприятиями крупнопанельного домостроения комплектов деталей одно- и двухквартирных жилых домов.

41. В целях широкого привлечения трудящихся к строительству жилых домов разрешить Министерству угольной промышленности СССР производить строительство в поселках и городах (кроме областных и краевых центров) индивидуальных благоустроенных жилых домов с надворными постройками силами самих застройщиков.

Строительство жилых домов хозяйственным способом при трудовом участии рабочих и служащих, а также индивидуальных жилых домов вести, как правило, по типовым проектам с использованием кирпича и других местных строительных материалов.

Советам Министров союзных республик и исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечивать индивидуальное жилищное строительство кирпичом и другими местными строительными материалами, а также производить отвод земельных участков необходимой площади в поселках и городах для индивидуального строительства одно- и двухквартирных домов.

42. Стройбанку СССР предоставлять предприятиям и организациям Министерства угольной промышленности СССР долгосрочный кредит на индивидуальное жилищное строительство в размере до 80 процентов сметной стоимости жилого дома со сроком погашения 15 лет, начиная со второго года после окончания строительства жилого дома. При этом половина суммы кредита погашается предприятиями и организациями за счет средств фонда развития производства.

Разрешить предприятиям и организациям Министерства угольной промышленности СССР:

производить, в виде исключения, погашение указанной доли кредита на убыточных предприятиях и в организациях за счет государственного бюджета в соответствии с наступающими сроками платежей.

Министерству финансов СССР предусматривать в проектах государственного бюджета необходимые для этой цели средства;

установить первоначальный взнос собственных средств застройщика в размере 20 процентов сметной стоимости строительства дома с надворными постройками.

Предоставить право руководителям предприятий и организаций по согласованию с комитетами профсоюза снижать до 10 процентов размер указанного первоначального взноса для демобилизованных воинов, молодоженов и молодых специалистов, а также для работников, занятых на особо сложных, тяжелых и вредных работах.

Распространить действие пункта 8 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. N 518* на работников предприятий и организаций  угольной  промышленности,  построивших   индивидуальные жилые  дома  и  оставивших работу на предприятии и в организации без уважительных причин до истечения 15-летнего срока со  дня  вселения.

__________________

* См. стр.27.

43. Советам Министров союзных республик и исполкомам областных Советов народных депутатов:

привлекать предприятия и организации министерств и ведомств, работники которых проживают в домах, расположенных в опасных зонах породных отвалов шахт, а также в принадлежащих Министерству угольной промышленности СССР ветхих домах. подлежащих сносу, к предоставлению этим работникам жилой площади в домах, построенных за счет капитальных вложений указанных министерств и ведомств;

абзац утратил силу - постановление Совета Министров СССР от 8 октября 1990 года N 999.

44. Разрешить Министерству угольной промышленности СССР начиная с 1979 года направлять капитальные вложения и материальнотехнические ресурсы на сооружение инженерных коммуникаций на территориях, отведенных под индивидуальное жилищное строительство, а также выделять строительные материалы для продажи рабочим, строящим индивидуальные жилые дома.

45. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать начиная с 1979 года выделение Министерству угольной промышленности СССР для жилищно-коммунального и индивидуального строительства и ремонта жилья отделочных материалов, санитарно-технических изделий, лакокрасочных материалов, нефтебитума и труб в соответствии с установленными нормами.

47. Министерству угольной промышленности СССР улучшить организацию горячего питания подземных рабочих, закончить в 1981 году строительство и реконструкцию в бытовых комбинатах цехов для выдачи горячего питания, имея в виду обеспечить им всех подземных рабочих, а Министерству торговли СССР выделять Министерству угольной промышленности СССР оборудование и инвентарь, необходимые для оснащения цехов горячего питания, а также индивидуальные термосы.

48. Распространить начиная с января 1979 г. на работников, занятых на подземных работах или связанных с подземными работами на всех действующих и строящихся угольных и сланцевых шахтах, действие пункта 2 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 февраля 1976 г. N 108*.

__________________

* См. том 10, стр. 258.

49. Ввести начиная с 1979 года в производственных объединениях и на предприятиях угольной и сланцевой промышленности для рабочих, руководящих и инженерно-технических работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда: на открытых горных работах угольных и сланцевых разрезов, на отвалах этих разрезов, в карьерах по добыче закладочных материалов; на обогатительных и брикетных фабриках, сортировках и установках механизированной выборки породы; в производстве инертной пыли; на транспортировке угля, сланца, породы и закладочных материалов в процессе основного производства, выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа непрерывной работы в данном объединении, предприятии, дающего право на получение вознаграждения, в следующих размерах (долях) месячной тарифной ставки (должностного оклада):

при непрерывном стаже работы от 1 года до 3 лет - 0,6

Максимальный размер этого единовременного вознаграждения за выслугу лет во всех районах страны не должен превышать 450 рублей в год. Выплату указанного вознаграждения работникам за истекший год производить в начале следующего года.

50. Включать в стаж работы, учитываемый при начислении единовременного вознаграждения за выслугу лет, время действительной срочной военной службы рабочим, горным мастерам и другим инженернотехническим работникам, занятым на указанных в пунктах 48 и 49 настоящего постановления работах, призванным на действительную срочную военную службу и возвратившимся после увольнения в запас на эти работы.

51. Установить, что в случаях, когда размер вводимого согласно пункту 49 настоящего постановления единовременного вознаграждения за выслугу лет ниже вознаграждения, выплачиваемого работнику в сумме, назначенной на 1 июля 1961 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 июня 1961 г. N 554*, за этим работником на время его работы на данном предприятии, в организации сохраняется вознаграждение за выслугу лет в ранее установленном размере.

__________________

* См. часть первую тома 8, стр.109.

52. Поручить Министерству угольной промышленности СССР утвердить совместно с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности, по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС положение о порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности, а также перечень производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет в соответствии с настоящим постановлением.

В положении предусмотреть предоставление права руководителям производственных объединений, предприятий и организаций снижать работникам размер единовременного вознаграждения за выслугу лет (не более чем на 50 процентов) при нарушении ими трудовой и технологической дисциплины.

53. Пункт не действует на территории Российской Федерации с 21 февраля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 года N 80. - См. предыдущую редакцию.

55. Предоставить право Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам устанавливать совместно с ВЦСПС для рабочих ведущих профессий, занятых на обслуживании и ремонте высокопроизводительного уникального оборудования на открытых горных работах, месячные оклады в размере до 250 рублей.

56. Разрешить Министерству угольной промышленности СССР и Министерству топливной промышленности РСФСР применять в производственных объединениях, на предприятиях угольной и сланцевой промышленности и в строительных организациях (на горных работах) повышенные до 20 процентов расценки при работе по нормам, рассчитанным на основе межотраслевых и отраслевых нормативов трудовых затрат.

Порядок применения повышенных расценок устанавливается Министерством угольной промышленности СССР, Министерством топливной промышленности РСФСР и ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.

57. Разрешить Советам Министров союзных республик и Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию осуществлять в технических и профессионально-технических училищах (на последнем году обучения) подготовку квалифицированных рабочих для выполнения на предприятиях и в организациях угольной и сланцевой промышленности важнейших производственных, ремонтных и транспортных работ на условиях, предусмотренных распоряжением Совета Министров СССР от 3 сентября 1970 г. N 1822*.

* См. том 41, стр.333.

Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию утвердить по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерствам угольной промышленности СССР перечень профессий рабочих, на которых распространяются указанные условия подготовки рабочих.

58. Ввести бесплатную выдачу угля (сланца) инвалидам труда I и II групп, утратившим трудоспособность в период работы в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях угольной и сланцевой промышленности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания, и инвалидам Великой Отечественной войны, ушедшим на фронт с предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности и не работавшим после войны в других отраслях народного хозяйства, в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 8 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 февраля 1976 г. N 108*.

* См. том 10, стр.258.

60. Министерству финансов СССР и ВЦСПС увеличить начиная с 1979 года ассигнования на санаторно-курортное лечение и отдых работников угольной промышленности на 10 млн. рублей за счет более полного использования для этой цели страховых взносов, отчисляемых от фонда заработной платы предприятий и организаций угольной промышленности в бюджет социального страхования.

Установить денежную норму расходов на питание в профилакториях Министерства угольной промышленности СССР из расчета 2 руб. 50 коп. в день.

63. Госплану СССР и Госснабу СССР обеспечивать потребность общежитий, детских дошкольных учреждений, санаториев и домов отдыха предприятий Министерства угольной промышленности СССР в мебели, тканях, постельных принадлежностях, ковровых изделиях и инвентаре.

64. Госплану СССР, Министерству торговли СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР и Совету Министров Эстонской ССР обеспечить первоочередное снабжение шахтерских городов и поселков продовольственными и непродовольственными товарами, обратив особое внимание на преимущественное снабжение этих районов мясными и молочными продуктами, а также полное обеспечение их яйцами, овощами, фруктами и кондитерскими изделиями, товарами длительного пользования, меховыми и ковровыми изделиями, мебелью.

67. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию и Государственному комитету СССР по кинематографии в целях содействия привлечению и закреплению кадров в угольной промышленности обеспечить более широкое освещение в печати, средствами кино, радио и телевидения достижений в техническом перевооружении угольной промышленности, работы передовых коллективов, а также всесторонний показ возросшего общеобразовательного и культурно-технического уровня работников отрасли, условий их труда, быта и отдыха.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации, руководители производственных объединений, предприятий и строек, все работники угольной промышленности приложат необходимые усилия к быстрейшему преодолению отставания в работе предприятий и организаций угольной промышленности, добьются выполнения государственного плана и дополнительного задания по добыче угля и обеспечат бесперебойное снабжение народного хозяйства топливом.