ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ИЗОБРЕТЕНИЙ И ОТКРЫТИЙ

ИНСТРУКЦИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕ ИЗОБРЕТЕНИЙ

N ЭЗ-2-74 от 13 декабря 1973 г.

(С учетом изменений и дополнений, внесенных приказами Госкомизобретений
от 10 апреля 1973 г. N 27 и от 4 августа 1979 г. N 87)

Введена в действие с января 1974 г.

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации на основании
приказа Роспатента от 14 февраля 2002 года N 25
____________________________________________________________________

ВВЕДЕНИЕ

Инструкция по государственной научно-технической экспертизе изобретений (ЭЗ-2-74) является основным официальным документом Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий, содержащим определения понятий и правила государственной научно-технической экспертизы изобретений, которыми эксперт* должен руководствоваться при экспертизе заявленных изобретений.

Инструкция ЭЗ-2-74 основана на Положении об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях**, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. N 584, и направлена на выполнение постановления Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР от 20 августа 1973 г. N 575 "О дальнейшем развитии изобретательского дела в стране, улучшении использования в народном хозяйстве открытий, изобретений и рационализаторских предложений и повышении их роли в ускорении научно-технического прогресса", особенно в отношении коренного улучшения качества экспертизы изобретений и сокращения сроков рассмотрения заявок на изобретения.

* Эксперты Госкомитета и его органов, осуществляющие государственную научно-техническую экспертизу изобретений.

** Далее - Положение

В Инструкции ЭЗ-2-74, кроме обязательных правил экспертизы, приведены некоторые методические указания в качестве общих установок для применения в конкретных случаях, в зависимости от обстоятельств. Такого рода методические указания выделены в тексте Инструкции более мелким шрифтом.

Примеры, приведенные в Инструкции, с технической точки зрения условны.

1.00. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1.01. Государственная научно-техническая экспертиза изобретений - это регламентированный установленными Госкомитетом правилами процесс исследования экспертами технического решения задачи, предоставленного в заявке на изобретение, в сопоставлении с другими техническими решениями той же задачи, содержащимися в предшествующей информации, завершающийся заключением о возможности или невозможности признания заявленного технического решения задачи изобретением, в соответствии с критериями, установленными Положением.

1.02. Государственная научно-техническая экспертиза изобретений имеет целью определить является ли заявленное техническое решение изобретением.

1.03. На основании исследования технического решения задачи, заявленного в качестве изобретения, эксперт должен составить мотивированное решение о выдаче авторского свидетельства или патента с изложением формулы изобретения, либо решение о запросе дополнительных сведений, необходимых для вынесения решения по заявке, либо решение об отказе в выдаче охранного документа, а в предусмотренных Положением и настоящей Инструкцией случаях, решение о присоединении заявки, о признании ее неподанной или о разделении заявки. Проводя экспертизу, эксперт должен руководствоваться Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. N 584, настоящей Инструкцией по государственной научно-технической экспертизе изобретений (ЭЗ-2-74)* приказами, указаниями и разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий, а также приказами и методическими рекомендациями ВНИИГПЭ, относящимися к вопросам экспертизы.

* Далее Инструкция.

1.04. Изобретением признается новое и обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области народного хозяйства, социально-культурного строительства или обороны страны, дающее положительный эффект.

Изобретениями признаны, например:

"Зеркальный электронный микроскоп, содержащий источник электронов и средство для формирования изображения, включающее выполненные из электропроводящего материала мишень, люминесцентный экран, соединенные с источником постоянного электрического напряжения, отличающийся тем, что, с целью упрощения конструкции, мишень и люминесцентный экран выполнены в виде концентрично расположенных сферических электродов и внутренняя поверхность внешнего электрода покрыта люминесцентным материалом лишь частично";

"Способ изготовления легковесных шамотных изделий, по которому заготовки из шихты, содержащей огнеупорную глину, шамот и в качестве выгорающей добавки - тонкомолотый графит, прессуют, сушат прессованные заготовки и затем обжигают, отличающийся тем, что, с целью повышения термостойкости изделий, обжиг осуществляют в среде азота при температуре 1450-1550 градусов С, с выдержкой 2-3 часа";

"Металлокерамический материал для электрических контактов, содержащий серебро, палладий и золото, отличающийся тем, что, с целью повышения износостойкости, он дополнительно содержит сурьму при следующем соотношении ингредиентов (в % по весу): серебро 40-51, палладий 28-29, золото 17-18, сурьма 2-15";

"Применение электрохимических аккумуляторов (противоэлементов) в качестве электрических конденсаторов в цепях переменного тока, в частности, для компенсации реактивного тока в роторных цепях асинхронных машин".

1.05. Техническое решение задачи признается обладающим существенными отличиями, если по сравнению с решениями, известными в науке и технике на дату приоритета заявки, оно характеризуется новой совокупностью признаков, позволяющей получить положительный эффект.

1.06. Положительный эффект - это новый, более высокий результат, который общество получает при использовании изобретения, по сравнению, с тем результатом, который оно получает от объекта прототипа (аналогичного предшественника - соответственно: устройства, способа, вещества). Положительный эффект может выражаться, например, в повышении производительности труда, повышении коэффициента полезного действия машины, экономии материалов, увеличении выхода получаемого продукта, улучшении качества и удешевлении продукции, устранении фона в звуковоспроизводящих аппаратах, упрощении и ускорении процессов производства, улучшении условий труда, повышении техники безопасности, предупреждении заболеваний или облегчении борьбы с ними, увеличении избирательного действия инсектицида, гербицида, повышении урожайности сельскохозяйственных культур, повышении устойчивости вещества при работе в агрессивных средах, при низких или высоких температурах и т.п.

1.07. Заявленное в заявке техническое решение задачи признается новым, если до даты приоритета заявки сущность этого или тождественного решения не была раскрыта в СССР или за границей для неопределенного круга лиц настолько, что стало возможным его осуществление. Под неопределенным кругом лиц понимаются такие лица, которым сущность изобретения стала известна не в связи с их служебным положением (не имеющие отношения к созданию изобретения, его оценке, испытанию, составлению технической документации, утверждению, оформлению заявки, к хранению документов, относящихся к заявке, экспертизе изобретения и т.п.).

1.08. При определении новизны технического решения, заявленного в качестве изобретения, эксперт может противопоставлять следующие источники:

авторские свидетельства и патенты, выданные в СССР, - с даты их приоритета;

советские издания, в том числе и ведомственные издания, инструкции и аналогичные им документы, - со дня подписания в печать;

депонированные рукописи статей, обзоров, монографий, материалов конференций, съездов, совещаний, симпозиумов; научные работы и другие материалы, предусмотренные Инструкцией о порядке депонирования рукописных работ по естественным, техническим и общественным наукам, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, Президиума Академии наук СССР, Министерства высшего и среднего специального образования СССР и Главного управления по охране государственных тайн и печати при Совете Министров СССР от 14 мая 1971 г. N 157/13, - со дня регистрации депонированной рукописи;

заявки на изобретения, по которым Госкомитетом вынесено решение о выдаче авторского свидетельства или патента, но еще не произведена об этом публикация, - со дня приоритета;

заявки на изобретение с установленным конвенционным приоритетом (конвенционные заявки), по которым принято решение о выдаче охранного документа, - со дня конвенционного приоритета;

иностранные издания - со дня выпуска в свет либо с последнего дня месяца или с 31 декабря указанного в издании года, если время выпуска в свет определено соответственно лишь месяцем или годом;

экспонаты (а также иллюстрации и техническая документация), помещенные на выставках (ярмарках и в других местах открытой демонстрации), - со дня открытого показа в павильонах или отделах выставки; кроме случая, предусмотренного пунктом 53 Положения;

иностранные патенты, авторские свидетельства и опубликованные заявки - со дня их публикации;

сведения об открытом применении технического решения (изобретения, рационализаторские предложения и т.п.) - со дня начала открытого применения, если дата начала этого применения зафиксирована актом, приказом или другим равнозначным им документом, свидетельствующим о действительно состоявшемся, а не о намеченном применении.

Примечание. Не признается порочащим новизну открытое применение изобретения, если автор этого изобретения подал заявку на выдачу ему авторского свидетельства не позднее 4 месяцев со дня начала применения изобретения.

публичные сообщения, доступные в СССР или за границей для ознакомления неопределенному кругу лиц и раскрывающие сущность изобретения настолько, что стало возможным его осуществление, - с даты, когда такое сообщение сделано.

К таким публичным сообщениям относятся:

а) неопубликованные в печати отчеты о научно-исследовательских работах, проектная документация, нормали, технологические карты и схемы, чертежи, переданные в целях информации в общедоступную (в том числе в отраслевую или ведомственную библиотеку или направленные в другие организации ( на предприятия) с целью использования или информации, - соответственно со дня регистрации в библиотеке, направления в другую организацию.

Примечание. направление указанной документации заказчику, в другую компетентную организацию на заключение, отзыв, консультацию, в вышестоящую организацию на утверждение, в закрытый для свободного доступа архив и т.п. не относится к публичному сообщению.

б) неопубликованные в печати материалы диссертации - со дня, который на 10 дней предшествует объявленному дню ее защиты, а если диссертация (или автореферат диссертации) поступила в библиотеку соответствующей организации для ознакомления читателей ранее, - со дня фактического поступления ее в библиотеку;

в) авторефераты диссертаций, изданные на правах рукописи, если они не только рассылались по списку определенному кругу лиц, но и выставлялись на публичное обозрение и ознакомление или помещались в библиотеку или со дня выкладки для ознакомления;

г) принятые на конкурс работы - со дня выкладки их для ознакомления неопределенного круга лиц, т.е. не только членов конкурсной комиссии (жюри), но и привлеченных ею экспертов;

д) публичные устные доклады, лекции, выступления, если они зафиксированы в установленном порядке аппаратом звуковой записи или стенографически, - соответственно со дня, в который сделан доклад, прочитана лекция, состоялось выступление;

е) доступное неопределенному кругу лиц сообщение по радио, телевидению, в кино, если оно зафиксировано в установленном порядке аппаратом звуковой записи, на фото- или кинопленке, - со дня такого сообщения;

ж) информационные, визуально воспринимаемые данные (например, плакаты, чертежи, фотоснимки, модели, макеты, изделия и т.п.), помещенные на стендах, витринах и т.п. для ознакомления неопределенного круга лиц, - со дня выкладки таких данных для открытого обозрения;

з) иные сведения об изобретении, подпадающие под признаки, установленные пунктом 21 Положения.

Не может быть противопоставлен заявленному в качестве изобретения техническому решению задачи открытый показ изобретения в экспонатах, помещенных на официальных и официально признанных международных выставках, организованных на территории СССР, если заявка подана в Госкомитет с соблюдением установленных Положением требований в 6-ти месячный срок со дня помещения экспоната на выставке.

1.09. Существенными признаками изобретения называются такие, каждый из которых, отдельно взятый, необходим, а все, вместе взятые, достаточны для того, чтобы отличить данный объект изобретения от всех других и характеризовать его в том качестве, которое проявляется в положительном эффекте.

Существенным признаком можно признать лишь такой признак из общей массы признаков объекта изобретения, отсутствие которого в совокупности существенных признаков не дает возможности получить тот положительный эффект, который является целью изобретения, и лишь его наличие в совокупности признаков обеспечивает получение этого положительного эффекта.

1.10. Формула изобретения - это составленная по установленным правилам краткая словесная характеристика, выражающая техническую сущность изобретения.

1.11. Цель изобретения - это ожидаемый от использования изобретения положительный эффект.

1.12. Объекты изобретения характеризуются как общими для любого изобретения признаками, указанными в пункте 21 Положения и в пункте 1.04 настоящей Инструкции, так и специфическими признаками, свойственными каждому виду.

1.13. Устройство как объект изобретения - это новое, обладающее существенными отличиями и дающее при изготовлении и (или) использовании положительный эффект сооружение, изделие, являющееся конструктивным элементом или совокупностью конструктивных элементов, находящихся в функционально-конструктивном единстве.

К устройствам относятся машины, приборы, аппараты, оборудование, инструмент, тара, транспортные средства, крепежные изделия, детали машин, мебель, посуда, обувь, средства связи, строительные конструкции, здания, сооружения, части здания и т.д., классифицируемые в соответствующих классификационных рубриках Международной классификации изобретений.

Пример.

"Устройство для разработки в грунте узких траншей типа барражных щелей, включающее тележку с рамой, смонтированную на ней направляющую каретку, несущую рабочий орган вращательного бурения с эрлифтной трубой, подъемный механизм, например гидравлический домкрат, для продольного перемещения рабочего органа, отличающееся тем, что, с целью увеличения глубины разработки путем уравновешивания рабочего органа и создания напорного усилия его весом, рабочий орган выполнен с имеющими возможность вращения во взаимно противоположных направлениях режущими штангами, прикрепленными к эрлифтной трубе, а направляющая каретка смонтирована на тележке шарнирно".

1.14. Способ как объект изобретения - это новый, обладающий существенными отличиями и дающий при использовании положительный эффект процесс выполнения взаимосвязанных действий, необходимых для достижения поставленной цели.

Пример.

"Способ выделения германия-68 из галлиевой мишени путем экстракции германия-68 черыреххлористым углеродом с последующей реэкстракцией, отличающейся тем, что, с целью упрощения процесса и получения германия-68 без носителя, до экстракции растворяют металлический галлий в азотной кислоте, добавляют соляную кислоту и после экстракции промывают органическую фазу соляной кислотой с добавкой восстановителя, например солянокислого гидроксиламина".

1.15. Вещество как объект изобретения - это новое, обладающее существенными отличиями, искусственно созданное материальное образование, являющееся совокупностью взаимосвязанных элементов, ингредиентов, при производстве и (или) использовании которого получается положительный эффект. Вещества характеризуются наличием, соотношением состоянием ингредиентов, связями между ними, т.е. тем, что характеризует сущность смесей, растворов, сплавов, химических соединений, продуктов деления атомного ядра. К веществам относятся, например: материалы для изготовления предметов, сооружений, употребляемые для покрытий, изоляции, амортизации, используемые в качестве проводников энергии; лечебные, косметические, пищевые, вкусовые вещества, кормовые продукты, химические реагенты, вещества-излучатели и вещества-поглотители излучений, поверхностно-активные, биологически активные вещества, в том числе ядохимикаты, стимуляторы роста, вещества взрывчатые и т.д.

Примеры.

"Флюс для наплавки, преимущественно для индукционной наплавки твердыми сплавами, включающий борный ангидрид, фтористый натрий, отличающийся тем, что, с целью повышения качества наплавленного металла, он дополнительно содержит данбурит, борокальцит, хлористый калий и силикокальций при следующем соотношении ингредиентов (в % по весу):

"Сталь, содержащая углерод, железо, марганец, ванадий, ниобий, отличающаяся тем, что, с целью улучшения эмалируемости, она имеет следующий состав (в % по весу):

1.16. Каждое изобретение должно обладать возможностью неоднократного его воспроизведения. Например, способ или устройство, основанное на использовании каких-либо уникальных природных условий, возможностей, не может быть признано изобретением. Однако нельзя смешивать понятие возможности неоднократного воспроизведения с понятием необходимости воспроизведения. Изобретенный испытательный стенд, может быть, практически потребуется лишь в единственном экземпляре, но это не исключает возможности изготовления нескольких экземпляров в случае возникновения такой необходимости.

1.17. Приоритет изобретения устанавливается по дню поступления заявки в Госкомитет или министерство и ведомство, указанные в пункте 79 Положения, а при наличии спора по вопросу о приоритете - со дня сдачи заявки на почту или со дня регистрации в установленном порядке материалов заявки на предприятии, в организации, учреждении или в местном органе Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов.