ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 1994 года N 1221
О внесении изменений и дополнений в Положение
о Комитете Российской Федерации по печати
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 28 июля 2005 года N 455
____________________________________________________________________
В целях совершенствования деятельности Комитета Российской Федерации по печати Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Российской Федерации по печати.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 1994 г. N 180 "Вопросы Комитета Российской Федерации по печати" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 10, ст.796) в части утверждения Положения о Комитете Российской Федерации по печати.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 ноября 1994 г. N 1221
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете Российской Федерации по печати
I. Общие положения
1. Комитет Российской Федерации по печати (Роскомпечать) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения.
2. Роскомпечать в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Роскомпечать осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.
4. Роскомпечать строит свою деятельность на принципах тесного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях согласования интересов отрасли и регионов.
5. Роскомпечать взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации в подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов в области печати.
6. Роскомпечать имеет свои территориальные органы (региональные управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации), которые выполняют функции государственной регистрации полиграфических предприятий и издательской деятельности и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации.
7. В ведении Роскомпечати находятся государственные издательства, полиграфические предприятия, предприятия оптовой книжной торговли.
8. Комитет Российской Федерации по печати - правопреемник Министерства печати и информации Российской Федерации и Федерального информационного центра России, а также Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при бывшем Министерстве печати и информации Российской Федерации в части контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати и лицензирования издательской и полиграфической деятельности, регистрации и перерегистрации печатных средств массовой информации.
9. Роскомпечать является юридическим лицом, имеет счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.
II. Основные задачи Роскомпечати
Основными задачами Роскомпечати являются:
разработка и осуществление мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;
разработка и участие в реализации федеральных издательских программ выпуска литературы, проведение единой государственной инвестиционной политики, направленной на развитие издательств, полиграфических предприятий, книготорговых организаций;
создание условий организации и функционирования федеральных, межрегиональных, региональных, местных издательств, газет и журналов;
проведение на основе международных договоров согласованной политики с соответствующими органами государств - участников Содружества Независимых Государств в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;
организация и развитие международного сотрудничества в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;
защита свободы слова и независимости прессы;
осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати;
формирование культуры массовой информации, укрепление правовых, профессиональных и нравственных основ деятельности средств массовой информации;
претворение в жизнь государственной политики в области охраны труда по обеспечению приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
III. Основные функции Роскомпечати
Роскомпечать в соответствии с возложенными на него задачами:
участвует в создании федеральной справочно-информационной системы в сфере печати;
осуществляет регистрацию и перерегистрацию периодических изданий, а также лицензирование издательской и полиграфической деятельности;
принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению злоупотреблений свободой массовой информации и свободой издательской деятельности, а также цензуры со стороны должностных лиц, государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений;
проводит подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов подведомственных предприятий и организаций;
разрабатывает предложения о порядке изготовления, контроля и размещения заказа на выпуск бланков и иной печатной продукции с государственной символикой Российской Федерации;
подготавливает предложения по формированию перечня наименований печатной продукции, выпускаемой для федеральных нужд;
содействует выполнению государственных программ приватизации государственных и муниципальных предприятий в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книжной торговли;
разрабатывает и реализует генеральную схему организации и функционирования отрасли, участвует в установленном порядке в разработке, заключении отраслевых (тарифных) соглашений;
координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;
разрабатывает и размещает государственный заказ на реализацию издательских проектов и программ выпуска социально значимой литературы, учебников, учебно-методических изданий для общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений России, русскоязычного населения государств участников СНГ и ближнего зарубежья, малотиражной литературы на языках народов Российской Федерации;
разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на развитие государственных издательств, полиграфических предприятий и книготорговых организаций;
содействует укреплению материально-технической базы государственных издательств, предприятий полиграфии и книжной торговли;
формирует и финансирует приоритетные проектные, научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы в сфере отраслевой техники и технологии;
принимает участие в разработке нормативных актов в сфере массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, а также актов, влияющих на состояние информационного пространства Российской Федерации в целом или в отдельных ее регионах;
содействует в установленном порядке в организации корреспондентских пунктов, бюро и иных представительств государственных печатных средств массовой информации за рубежом;
осуществляет международное сотрудничество и подписывает соглашения с государственными органами зарубежных стран по вопросам, входящим в компетенцию Роскомпечати;
приобретает как в России, так и за рубежом права на выпуск социально значимой литературы;
назначает на должности и освобождает от должностей руководителей предприятий Роскомпечати, заключает и расторгает контракты с ними в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проводит по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом документальные ревизии, комплексные и выборочные проверки на предприятии, в ведении которого находится государственное имущество, относящееся к федеральной собственности;
разрабатывает и реализует техническую политику в области технологий полиграфической промышленности на предприятиях и в организациях отрасли;
проводит анализ печатных материалов с целью определения соответствия их содержания требованиям законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в области печати, издательской деятельности и массовой информации и подготавливает предложения по его совершенствованию;
изучает отечественный и зарубежный опыт защиты прав и свободы, а также регулирование ответственности в сфере массовой информации, налаживая в этих целях деловое сотрудничество с зарубежными исследовательскими центрами, правительственными и неправительственными организациями.
разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, организует научные исследования по этим проблемам;
участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли, а также принимает меры по их устранению и профилактике;
оказывает методическую помощь службам охраны труда предприятий и учреждений отрасли, организует обучение руководителей этих служб, а также других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятии и в учреждении.
IV. Основные права Роскомпечати
Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций Роскомпечать имеет право:
в установленном порядке от своего имени или по поручению Правительства Российской Федерации выступать с официальными заявлениями по вопросам печати;
запрашивать у министерств и ведомств Российской Федерации, организаций и учреждений информацию, необходимую Роскомпечати для осуществления своих задач и функций;
разрабатывать и утверждать сметы расходования средств на проведение конкурсов, книжных выставок, ярмарок и положения о них;
в соответствии с действующим законодательством создавать временные редакционные, научные и иные творческие коллективы, содействующие расширению издательских программ, развитию издательств и полиграфических предприятий;
привлекать в установленном порядке для консультаций специалистов, в том числе зарубежных;
в соответствии с законодательством Российской Федерации получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий;
создавать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы государственной регистрации и контроля; назначать и освобождать от должности их руководителей;
выносить предупреждения и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
обращаться в судебные инстанции с исками о прекращении деятельности средств массовой информации и признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными, а также в иных случаях по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации, представлять в соответствующие государственные и судебные органы материалы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
проводить проверки редакций средств массовой информации, полиграфических предприятий, издательств, иных предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
формировать научно-консультационные советы для рассмотрения проблем полиграфии, книгоиздания, а также выработки рекомендаций и дачи заключений по применению к конкретным фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации.
V. Организация деятельности Роскомпечати
1. Роскомпечать возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Председатель Роскомпечати выступает без доверенности от имени Роскомпечати, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Роскомпечать задач и осуществление своих функций.
Председатель Роскомпечати имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по его представлению.
Председатель Роскомпечати:
осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Роскомпечати, в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законодательных и нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Роскомпечати;
распределяет обязанности между заместителями председателя и руководителями структурных подразделений Роскомпечати;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда штатное расписание центрального аппарата Роскомпечати и его территориальных органов, положения о них, а также смету расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Роскомпечати, а также в установленном порядке - руководителей подведомственных ему учреждений и территориальных органов;
