ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 20 декабря 1994 года N 130а

О порядке формирования и
использования резервов на
возможные потери по ссудам

(с изменениями от 1 ноября 1995 года)
____________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 1998 года на основании
указания Центрального банка Российской Федерации
от 25 декабря 1997 года N 101-У
____________________________________________________________

Банк России разъясняет порядок формирования и использования резерва на возможные потери по ссудам, создаваемого коммерческими банками, кредитными учреждениями, а также их филиалами (далее по тексту письма - коммерческие банки) в соответствии с п.50 Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 16 мая 1994 года N 490, Временной инструкцией Центрального банка Российской Федерации по составлению общей финансовой отчетности коммерческими банками от 24 августа 1993 года N 17 (с учетом последующих дополнений), а также телеграммой Центрального банка Российской Федерации от 30 июня 1994 года N 146-94.

I. Общие положения

1. В целях поддержания стабильности и устойчивого функционирования банковской системы России коммерческие банки обязаны создавать резерв на возможные потери по ссудам. Указанный резерв учитывается на балансовом счете N 945 "Резерв на возможные потери по ссудам".

2. Отчисления в указанный резерв относятся на расходы банка (балансовый счет 970 "Операционные и разные расходы", статья 70 "Прочие расходы").

В 1994 году отчисления в резерв на возможные потери по ссудам относятся на расходы банка только в пределах полученных доходов отчетного периода. Разница между величиной необходимого резерва, рассчитанного в соответствии с п.12 - 13 настоящего письма, и суммой, отнесенной на расходы банка (балансовый счет N 970), отражается (заключительными оборотами за 1994 год) на вновь открываемом активном балансовом счете N 948 "Возмещение разницы между расчетным и созданным резервом на возможные потери по ссудам в 1994 году" (см.Приложение N 1).

В течение последующих пяти лет, начиная с 1 января 1995 года, производится ежеквартальное списание остатков (равными долями) со счета N 948 с одновременным отнесением их на расходы банка (балансовый счет N 970, по статье 70).

По состоянию на конец операционного дня 31 декабря 1999 года балансовый счет N 948 закрывается.

3. Начиная с 1995 года, коммерческие банки обязаны создавать резерв на возможные потери по ссудам с отнесением сумм отчислений в него на расходы банка (балансовый счет N 970) в полном размере в соответствии с п.12 - 13 настоящего письма независимо от величины полученных доходов.

4. Резерв на возможные потери по ссудам создается в обязательном порядке по всем ссудам, выданным в рублях.

Резерв на возможные потери по ссудам используется только для покрытия не погашенной клиентами (банками) ссудной задолженности по основному долгу.

5. Общая величина резерва (остаток балансового счета N 945) должна уточняться (регулироваться) в зависимости от суммы фактической задолженности и от группы риска, к которой отнесена данная ссуда, не реже 1 раза в квартал. Коммерческие банки могут по своему усмотрению рассчитывать общую величину резерва по состоянию на каждое первое число месяца отчетного года. Бухгалтерские проводки по изменению величины резерва на возможные потери по ссудам должны быть сделаны не позднее последнего рабочего дня отчетного квартала (месяца).

6. Учет срочной ссудной задолженности клиентов (банков) ведется на счетах ссудной задолженности клиентов. Учет просроченной ссудной задолженности клиентов (банков) по основному долгу ведется на отдельном лицевом счете балансовых счетов N 620 "Кредиты, не погашенные в срок", N 627 "Просроченные кредиты (ресурсы), предоставленные другим банкам" и N 780 "Просроченная задолженность по долгосрочным ссудам".

7. Ссудная задолженность, числящаяся на балансе банка, в зависимости от наличия соответствующего и надлежащим образом оформленного реального обеспечения (см.п.13.2 - 13.4 настоящего письма), а также количества просроченных дней подразделяется на 5 групп: стандартные ссуды, нестандартные ссуды, сомнительные ссуды, опасные ссуды, безнадежные ссуды.

8. Классификация выданных ссуд и оценка кредитных рисков производится в соответствии с требованиями, изложенными в п.13 настоящего письма. При этом используется Таблица, приведенная в указанном пункте письма.

9. Учет начисленных, но не полученных в срок (просроченных) процентов по кредитам банка ведется на отдельных лицевых счетах пассивного балансового счета N 943 "Доходы будущих периодов" в корреспонденции с балансовыми счетами N 626 "Просроченные проценты по краткосрочным ссудам клиентов", N 628 "Просроченные проценты по кредитам (ресурсам), предоставленным другим банкам" и N 781 "Просроченные проценты по долгосрочным ссудам клиентов".

Начисление процентов по выданной, но невозвращенной ссуде производится в сроки и порядке, предусмотренном кредитным договором.

10. По решению Правления коммерческого банка, подписанного его руководителем и главным бухгалтером, по заключению его Кредитного комитета и по согласованию с Советом банка (при наличии протокола, оформленного в установленном порядке) безнадежная ссудная задолженность (отнесенная к пятой группе риска в соответствии с п.13.9 настоящего письма), а также задолженность, нереальная для взыскания, может быть списана с баланса за счет резерва на возможные потери по ссудам (балансовый счет N 945), а при его недостатке - с отнесением в дебет балансового счета 980 "Прибыли и убытки отчетного года" только на основании решения судебных органов. В дальнейшем коммерческий банк может возмещать полученный в отчетном году убыток за счет уменьшения своих фондов (счет 011 "Резервный фонд", включая целевые добровольные взносы акционеров (пайщиков) на покрытие убытков банка, N 016 "Фонды экономического стимулирования") и остатка нераспределенной чистой прибыли прошлого года (счет N 981 "Прибыли и убытки до отчетного года").

При списании безнадежной ссудной задолженности с баланса банка закрываются соответствующие отдельные лицевые счета учета просроченной ссудной задолженности клиентов по основному долгу балансовые счета N 620 "Кредиты, не погашенные в срок", N 627 "Просроченные кредиты (ресурсы), предоставленные другим банкам" и N 780 "Просроченная задолженность по долгосрочным ссудам" или ссудные счета клиентов (в случае списания нереальной для взыскания задолженности), а также производится списание начисленных, но не полученных в срок (просроченных) процентов обратными бухгалтерскими проводками по соответствующим балансовым счетам. При этом закрывается соответствующий отдельный лицевой счет балансового счета N 943 "Доходы будущих периодов", N 626 "Просроченные проценты по краткосрочным ссудам клиентов", N 628 "Просроченные проценты по кредитам (ресурсам), предоставленным другим банкам" и N 781 "Просроченные проценты по долгосрочным ссудам клиентов".

Банки ежеквартально, начиная с 1 квартала 1995 года, обязаны подробно информировать Банк России о ссудной задолженности, списанной с баланса и учитываемой на внебалансовых счетах (Приложение N 3).

11. Списание ссудной задолженности с баланса банка вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием ссудной задолженности. Поэтому указанная задолженность должна отражаться за балансом в течение не менее пяти лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника и учитываться по внебалансовому счету N 9971 "Долги, списанные в убыток" - в сумме основного долга и на вновь открываемом внебалансовом счете N 9930 "Начисленные, но неполученные (просроченные) проценты по кредитам банка" - в сумме просроченных неполученных процентов по ссуде.

При этом банк регулярно, не реже 1 раза в квартал, направляет клиенту - должнику выписки, подтверждающие наличие просроченной задолженности клиентов банка по основному долгу и начисленным и не полученным в срок процентам, соответствующие остаткам внебалансовых счетов N 9971 и N 9930. Эти выписки (наряду с другими документами) являются основанием для принятия судебными органами решения о взыскании просроченной задолженности (в течение срока исковой давности).

Списание с баланса ссуд, выданных клиентам банка за счет целевых централизованных ресурсов и перенесение задолженности по таким кредитам, включая начисленные, но не полученные в срок (просроченные) проценты по ним, на внебалансовые счета банка не аннулирует ссудную задолженность коммерческого банка перед Банком России, которая подлежит погашению в соответствии с ранее заключенными кредитными договорами.

II. Порядок формирования резерва на
возможные потери по ссудам

12. Коммерческие банки в конце операционного дня обязаны создавать резерв на возможные потери по ссудам отдельно по каждой выданной в этот день ссуде в размере не менее 2 процентов ее величины. При этом делается следующая бухгалтерская проводка:     

Дебет  970 Операционные и разные расходы,

                по статье 70 "Прочие расходы"     

Кредит 945 Резерв на возможные потери по ссудам

                (отдельные лицевые счета по каждой ссуде)

Общая величина резерва (остаток балансового счета N 945) должна уточняться (регулироваться) в зависимости от суммы фактической задолженности и от группы риска, к которой отнесена данная ссуда, не реже 1 раза в квартал. Коммерческие банки могут по своему усмотрению уточнять общую величину резерва по состоянию на каждое первое число месяца отчетного года. Бухгалтерские проводки по изменению величины резерва на возможные потери по ссудам должны быть сделаны не позднее последнего рабочего дня отчетного квартала (месяца).

13. В дополнение к методическим рекомендациям оценки кредитных рисков, изложенным в Приложении N 6 к Временной инструкции Центрального банка Российской Федерации по составлению общей финансовой отчетности коммерческими банками от 24 августа 1993 года N 17), необходимо использовать следующую Таблицу классификации выданных ссуд и оценки кредитных рисков:

ГРУППЫ РИСКА ССУДНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

* Здесь и далее цифры от 1 до 5 означают группы риска.

13.1. Классификация выданных ссуд и оценка кредитных рисков производится в зависимости от наличия соответствующего и надлежащим образом оформленного реального обеспечения (см.п.13.2 - 13.4 настоящего письма), а также количества дней просрочки. Ссуды подразделяются на 5 групп: стандартные ссуды, нестандартные ссуды, сомнительные ссуды, опасные ссуды, безнадежные ссуды.

13.2. ОБЕСПЕЧЕННАЯ ССУДА - ссуда, имеющая обеспечение в виде ликвидного залога, реальная (рыночная) стоимость которого равна ссудной задолженности или превосходит ее, либо имеющая банковскую гарантию, гарантию Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, либо застрахованная в установленном порядке ссуда.

Реальная (рыночная) стоимость залога определяется на момент оценки риска по данной ссуде в соответствии с порядком, изложенным в ч.2 п.3 письма Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.94 N 126 "О порядке отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций, связанных с применением механизма ускоренной амортизации и переоценкой основных средств по состоянию на 1 января 1995 года".

13.3. НЕ ДОСТАТОЧНО ОБЕСПЕЧЕННАЯ ССУДА - ссуда, имеющая частичное обеспечение (по стоимости не менее 60 процентов от размера ссуды), но его реальная (рыночная) стоимость или способность его реализации сомнительны.

13.4. НЕОБЕСПЕЧЕННАЯ ССУДА - ссуда, не имеющая обеспечения,либо реальная (рыночная) стоимость обеспечения составляет менее 60 процентов от размера ссуды.

13.5. К 1 группе риска "СТАНДАРТНЫЕ ССУДЫ" относятся ссуды, по которым своевременно и в полном объеме погашается основной долг, включая ссуды, пролонгированные в установленном порядке, но не более двух раз, а также просроченные до 30 дней обеспеченные ссуды. Под стандартные ссуды коммерческие банки обязаны создавать резерв на возможные потери по ссудам в размере не менее 2 процентов от величины выданных ссуд.

13.6. Ко 2 группе риска "НЕСТАНДАРТНЫЕ ССУДЫ" относятся просроченные до 30 дней недостаточно обеспеченные ссуды, а также просроченные от 30 дней до 60 дней обеспеченные ссуды. Коммерческие банки обязаны создавать резерв на возможные потери по нестандартным ссудам в размере 5 процентов от величины выданных ссуд.

Телеграммой Банка России от 1 ноября 1995 года N 204 сообщено, что коммерческие банки самостоятельно определяют необходимость создания резерва на возможные потери по ссудам, отнесенным к первой и второй группам риска.

13.7. К 3 группе риска "СОМНИТЕЛЬНЫЕ ССУДЫ" относятся просроченные до 30 дней необеспеченные ссуды, просроченные от 30 до 60 дней не достаточно обеспеченные ссуды, а также просроченные от 60 до 180 дней обеспеченные ссуды. Коммерческие банки обязаны создавать резерв на возможные потери по сомнительным ссудам в размере 30 процентов от величины выданных ссуд.

13.8. К 4 группе риска "ОПАСНЫЕ ССУДЫ" относятся просроченные от 30 до 60 дней необеспеченные ссуды, а также просроченные от 60 до 180 дней не достаточно обеспеченные ссуды. Коммерческие банки обязаны создавать резерв на возможные потери по опасным ссудам в размере 75 процентов от величины выданных ссуд.

13.9. К 5 группе риска "БЕЗНАДЕЖНЫЕ ССУДЫ" относятся просроченные от 60 до 180 дней необеспеченные ссуды и все ссуды, просроченные свыше 180 дней. Коммерческие банки обязаны создавать резерв на возможные потери по таким ссудам в размере 100 процентов от величины выданных ссуд.

Телеграммой Банка России от 1 ноября 1995 года N 204 сообщено, что коммерческие банки в обязательном порядке формируют резерв на возможные потери по ссудам, выданным как в российских рублях, так и в иностранной валюте, отнесенным к третьей, четвертой, пятой группам риска в соответствии с требованиями пункта 13 указанного письма.

При этом отчисления в резерв на возможные потери по ссудам, отнесенным к третьей, четвертой, пятой группам риска, за исключением ссуд, выданных под гарантию Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и/или поручительство Министерства финансов Российской Федерации, а также ссуд, не имеющих обеспечения (необеспеченные ссуды), относятся на себестоимость оказываемых банками услуг.

Резерв на возможные потери по необеспеченным ссудам относится на расходы банка и не уменьшает налогооблагаемую базу при расчете налога на прибыль.

13.10. При непогашении задолженности коммерческие банки обязаны переносить остатки ссудной задолженности клиентов на счета просроченной задолженности (N 620, 780, 627) в день наступления срока погашения задолженности по основному долгу в сумме не погашенной в установленный срок ссудной задолженности, а также начисленные, но неполученные (просроченные) проценты на счета учета просроченных процентов (N 628, 626, 781) в день наступления срока погашения задолженности по процентам. Эти сроки установлены кредитными договорами и дополнительными соглашениями к ним (в случае пролонгации ссуды). При этом делаются следующие бухгалтерские проводки:

а) отражение ссудной задолженности клиентов на счетах просроченной задолженности по основному долгу - в сумме непогашенной в установленной срок ссудной задолженности:

     Дебет Просроченная задолженность по ссудным счетам клиентов,
банков (балансовые счета N 620, 780, 627)

Кредит Ссудные счета клиентов, банков

б) отражение задолженности клиентов на счетах просроченной задолженности по процентам

     Дебет Просроченная задолженность по процентам
(балансовые счета 628, 626, 781)     

Кредит Начисленные, но неполученные проценты за кредит

            (балансовый счет N 943)

Телеграммой Банка России от 1 ноября 1995 года N 204 сообщено, что отчисления в резерв на возможные потери по ссудам, выданным в иностранной валюте, производятся в российских рублях и учитываются на отдельном лицевом счете балансового счета N 945 "Резерв на возможные потери по ссудам" в корреспонденции с балансовым счетом N 970 "Операционные и разные расходы".