Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР)

5. МЕТОДИКА  РАЗРАБОТКИ  И  ПРИМЕНЕНИЯ  ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НА  ВИДЫ  РАБОТ  (ПВР)  ПО  ОБЪЕКТАМ  СТРОИТЕЛЬСТВА

5.1. ПВР разрабатываются на строительные и монтажные работы, предусмотренные типовыми проектными решениями частей зданий и сооружений, повторно применяемыми экономичными индивидуальными проектами.

5.2. Разработка ПВР осуществляется в виде сборников по отдельным конструктивным элементам, видам работ и устройств объекта (КЭ) с едиными для каждого КЭ единицами измерения, отражающими потребительские свойства объектов строительства, что обеспечивает возможность взаимозаменяемости конструктивных решений при различных вариантах проектных решений.

5.3. В составе КЭ зданий и сооружений выделяются отдельные части конструктивных элементов, устройств, совокупность которых обеспечивает возможность определять показатели КЭ в целом. Выполняемые по отдельным КЭ виды работ должны представлять собой комплексный технологический процесс с одним исполнителем (звено, бригада) и иметь единый размер накладных расходов. По каждому виду работ выделяется преобладающий для данной работы материал-представитель, изменение уровня базисных цен по которому распространяется на все материалы в составе прямых затрат строительно-монтажных работ. Стоимость материалов-представителей в общей стоимости материалов по виду работ в ценах базисного района должна составлять не менее 95%. В тех случаях, когда в составе работ стоимость одного материала-представителя составляет менее 95%, в ПВР может выделяться несколько основных материалов-представителей и один вспомогательный материал-представитель, имеющий минимальный удельный вес стоимости материалов по данному виду работ. Стоимость каждого материала-представителя в общей стоимости материалов в базисных ценах должна составлять не менее 5%, а по вспомогательному материалу - более 5% с учетом "прочих материалов" и материалов, имеющих по данному работ удельный вес в стоимости материалов менее 5%.

В тех случаях, когда удельный вес "прочих материалов" составляет в общей стоимости материалов более 5% (например, в монтажных работах), "прочие материалы" принимаются за материал-представитель и индекс изменения "прочих материалов" в расчетах определяется по средней величине изменения стоимости материалов при их регистрации.

5.4. Составление сметной документации с применением ПВР на КЭ по проектируемым объектам на стадии разработки рабочей документации должна осуществляться в текущих ценах на ресурсы, отслеживаемых и регистрируемых в региональных центрах по ценообразованию в строительстве и в подрядных организациях, ведущих строительство.

5.5. Определение сметной стоимости по видам работ в текущем уровне цен осуществляется с использованием расчетных показателей сборников ПВР в части приведенного расхода материалов-представителей, основной заработной платы рабочих-строителей, затрат на эксплуатацию строительных машин и заработной платы машинистов. При этом стоимостные показатели сборников ПВР приняты в ценах базисного района. Рекомендуемая номенклатура для расчетов материалов-представителей, сметная стоимость и отпускные цены материалов приведены в приложении 4 к настоящим Методическим рекомендациям. При разработке ПВР стоимость эксплуатации строительных машин и заработной платы машинистов (экипажа) определяется по сборнику сметных цен на эксплуатацию машин при строительстве в условиях базисного района.

Основная заработная плата рабочих и заработная плата машинистов в показателях таблиц сборников ПВР должна включаться без учета районных и других коэффициентов.

5.6. Расчет показателей по каждому сборнику ПВР начинается с подбора необходимых таблиц и сборников сметных норм и расценок на строительные работы (СНиР-91) по всей номенклатуре, относящейся к данному сборнику.

Из каждой таблицы выбирается одна графа, обеспечивающая соответствие материалов-представителей материалам, применяемым для выполнения данной работы. В случае отсутствия в таблице СНиР-91 соответствующего данной работе материала-представителя, необходимо пополнить унифицированную номенклатуру материалов-представителей.

При разработке сборников ПВР стоимость материальных ресурсов по конкретной таблице СНиР-91 определяется путем суммирования произведений норм расхода ресурсов, приведенных в соответствующей графе таблицы СНиР-91, на базисные цены ресурсов, содержащиеся в сборниках сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции.

При расчете показателей таблиц сборников ПВР учитывается стоимость всех материалов, на которые в таблицах СНиР-91 установлены нормы расхода, а также "прочие материалы".

Более детально порядок определения показателей расходов и стоимости строительных материалов, изделий и конструкций изложен в разделе 6, а порядок определения затрат на эксплуатацию машин и заработную плату - соответственно в разделах 7 и 8 настоящих Методических рекомендаций.

Прямые затраты показателей сборника ПВР определяются как сумма стоимостей материальных ресурсов в ценах базисного района, затраты на эксплуатацию машин и заработной платы рабочих-строителей - без районных коэффициентов.

По каждому виду работ в таблице сборника ПВР указывается приведенный расход материалов-представителей, который определяется путем деления суммы стоимости материалов, принятой по табл.СНиР-91, на стоимость единицы измерения материалов-представителей.

5.7. В технической части сборников ПВР помимо "Общих указаний" приводятся "Правила исчисления объемов работ" и "Коэффициенты к показателям сборника".

В разделе "Правила исчисления объемов работ" следует помещать правила из соответствующих сборников СНиР-91, на основании которых выполнялась разработка сборников ПВР, а также правила, необходимые для учета особенностей применения ПВР.

Наименование вида работ должно обозначать процесс производства работ и формироваться из нескольких видов работ, указанных в одной таблице СНиР-91. В наименовании вида работ приводится информация, общая для многих показателей (например, "Устройство монолитных железобетонных фундаментов").

В следующих графах таблицы приводятся инженерные характеристики и шифр таблицы СНиР-91 для всех видов работ, охватываемых этим показателем, с информацией по инженерным характеристикам и параметрам вида работ, влияющим на размер показателей. Последовательное соединение наименований показателей и информации, приведенной в последующих графах таблицы, при прочтении должно давать законченное и грамматически правильное наименование показателей, (например, "Устройство монолитных железобетонных фундаментов под колонны объемом от 3 до 5 м"). При этом базовые показатели на виды работ рекомендуется указывать в первой графе таблицы сборника.

5.8. В составе сборников ПВР стоимость определяется в рублях.

Применение сборников ПВР для расчета стоимости по проектируемым объектам осуществляется в такой последовательности:

5.8.1. На основании исходных данных подрядных организаций определяются стоимости материалов-представителей по форме N 1-исх (см. прил.5 к настоящим Методическим рекомендациям).

5.8.2. По сметным нормам и расценкам на эксплуатацию строительных машин и перечню используемых для разработки сборников ПВР машин применяются базисные цены на показатели затрат на эксплуатацию строительных машин с учетом используемых машин по проекту организации строительства. По исходным данным подрядных организаций в форму N 2-исх (см. прил.5 к настоящим Методическим рекомендациям) вводятся показатели затрат на эксплуатацию строительных машин и заработная плата машинистов за маш.-ч.

5.8.3. С использованием сборника ПВР, показателей цен на материалы-представители и затрат на эксплуатацию строительных машин, определяемых соответственно по формам N 1-исх и N 2-исх, а также с учетом проектных решений осуществляется составление локальных смет на стадии разработки рабочей документации по форме N 4-в (см. прил.5 к настоящим Методическим рекомендациям).

Стоимость материалов для проектируемого объекта определяется умножением приведенного расхода материалов-представителей на стоимость единицы измерения материала-представителя по текущим ценам для данной стройки.

Привязка затрат на эксплуатацию строительных машин и определение затрат на заработную плату машинистов по проектируемым объектам производится умножением количества маш.-ч. машин, используемых для выполнения работ, на стоимость маш.-ч. машин в текущем уровне цен, приведенных в форме N 2-исх.

Определение основной заработной платы рабочих-строителей в составе прямых затрат на виды работ осуществляется умножением заработной платы, принятой по соответствующей графе таблицы ПВР, на объем работ, принятый по рабочим чертежам, и на коэффициент перехода от базисного уровня сметной величины зарплаты в прямых затратах к фактическому уровню оплаты труда рабочих, занятых на строительстве (т.е. в соответствии с порядком, приведенным в п.8.3 настоящих Методических рекомендаций).

Кроме основной заработной платы по каждой позиции сметы приводятся затраты труда в чел.-ч.

Сметная стоимость на виды работ определяется начислением к прямым затратам накладных расходов и сметной прибыли, которые рассчитываются от суммы заработной платы рабочих-строителей и машинистов по нормам на виды работ, т.е. в соответствии с Методическими рекомендациями (письма Минстроя России от 30.10.92 N БФ-907/12 и N БФ-906/12).