МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Минстрой России)
ПИСЬМО
от 30 октября 1992 года N БФ-907/12
Методические рекомендации по расчету величины
накладных расходов при определении стоимости
строительной продукции
(с изменениями на 13 ноября 1996 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
письмом Минстроя России от 13 ноября 1996 года N ВБ-26/12-368.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящее письмо было признано утратившим силу с 1 января 2000 года на основании постановления Госстроя России от 17 декабря 1999 года N 76.
Постановление Госстроя России от 17 декабря 1999 года N 76 не применяется в связи с отказом в госрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации (письмо Минюста Российской Федерации от 16 апреля 2002 года N 07/3635-ЮД).
____________________________________________________________________
Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направляет Методические рекомендации по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции для практического использования при составлении сметной документации и формирования свободных (договорных) цен на строительство объектов.
Указанные Методические рекомендации согласованы с Минэкономикой России, Минфином России и Госкомстатом России.
Министр
Б.А.Фурманов
Методические рекомендации
по расчету величины накладных расходов
при определении стоимости строительной
продукции
Методические рекомендации по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции разработаны Управлением ценообразования, сметных норм и расхода строительных материалов Минстроя России и Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Минстроя России.
Предназначены для широкого круга специалистов, занимающихся выпуском сметной документации для строительства и проблемами сметного нормирования и ценообразования в строительстве.
Указанные Методические рекомендации одобрены коллегией Минстроя России 30 сентября 1992 года.
В разработке Методических рекомендаций участвовали: инженеры В.И.Кузнецов, Г.П.Шпунт (Минстрой России), к.т.н. В.М.Дидковский (научный руководитель работ, ЦНИИЭУС), к.э.н. Васильева, ст.научные сотрудники Е.А.Ищенко, В.А.Васильев (ЦНИИЭУС).
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок расчета величины накладных расходов при исчислении сметной стоимости строительной продукции для участников инвестиционного процесса независимо от форм их собственности, осуществляющих строительные и монтажные работы на территории Российской Федерации.
1.2. При подготовке Методических рекомендаций учтены основные положения концепции новой системы ценообразования в строительстве, одобренные Коллегией Минстроя России от 26.02.92 (протокол N 4).
1.3. Методические рекомендации предназначены для определения величины накладных расходов:
- при составлении инвесторских смет, используемых для предварительной оценки заказчиком стоимости строительства, подготовки торгов и для переговоров с подрядчиком;
- для подрядной организации с учетом ее структуры, особенностей управления и обслуживания строительного производства.
2. Состав статей накладных расходов
2.1. Состав статей накладных расходов в строительстве разработан в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и в порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 552 и Типовыми методическими рекомендациям по планированию и учету себестоимости строительных работ, утвержденными Минстроем России 04.11.95* N БЕ-11-260/7 по согласованию с Минэкономики России и Минфином России (пункт в редакции письма Минстроя России от 13 ноября 1996 года N ВБ-26/12-368).
___________
* Вероятно ошибка оригинала. Вместо даты "04.11.95" следует читать дату "04.12.95". - Примечание "КОДЕКС".
2.2. Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве приведен в приложении 1 настоящих Методических рекомендаций.
Состав статей затрат накладных расходов в строительстве подлежит уточнению в случае выхода новых законодательных и нормативных документов.
3. Порядок расчета величины накладных
расходов в текущем уровне цен
3.1. Величину накладных расходов рекомендуется определять на основе:
а) индивидуальной нормы накладных расходов для конкретной строительной организации путем калькулирования по статьям затрат с учетом действующих законодательных и нормативных документов, смет расходов, хозяйственных договоров и данных бухгалтерского учета;
б) системы показателей накладных расходов по видам строительных и монтажных работ (приложение 2 к настоящим методическим рекомендациям) и укрупненных нормативов по видам строительства (приложение N 3).
в) действующих с 01.01.91 норм накладных расходов на строительные и ремонтно-строительные работы с учетом дополнительных затрат подрядных организаций, вызванных рыночными отношениями.
Окончательное решение по выбору варианта исчисления величины накладных расходов принимается заказчиком (инвестором) и подрядной организацией.
3.2. Для определения величины накладных расходов предусматривается использование различных базисов:
- сметной стоимости прямых затрат в уровне сметных норм и цен, введенных с 01.01.91;
- фактической величины средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов.
Состав средств на оплату труда определяется в соответствии с Типовыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимости строительных работ, утвержденными Минстроем России от 04.11.95* N БЕ-11-260/7 (абзац в редакции письма Минстроя России от 13 ноября 1996 года N ВБ-26/12-368).
___________
* Вероятно ошибка оригинала. Вместо даты "04.11.95" следует читать дату "04.12.95". - Примечание "КОДЕКС".
3.3. При использовании на начальном этапе формирования рыночных отношений в качестве базиса сметной стоимости прямых затрат в уровне сметных норм и цен, введенных с 01.01.91, рекомендуется следующие способы расчета величины накладных расходов в текущем уровне цен:
а) базисно-компенсационный способ, когда к сметной величине накладных расходов уровне сметных норм и цен 1991 года (произведение сметных прямых затрат в сметных ценах 1991 года на действующую норму) добавляются дополнительные расходы, связанные с уточнением структуры накладных расходов, в также с увеличением стоимости материальных ресурсов, уровня оплаты труда, тарифов на тепловую и электрическую энергию, сверх учтенных в указанных нормах;
б) базисно-индексный способ, когда сметная величина накладных расходов в уровне сметных норм и цен 1991 года умножается на индекс накладных расходов, учитывающих отношение текущего уровня накладных расходов к их величине в уровне сметных норм и цен 1991 года.
Абзац исключен - письмо Минстроя России от 13 ноября 1996 года N ВБ-26/12-368.
3.4. При определении стоимости строительства ресурсным методом в качестве базиса для исчисления накладных расходов рекомендуется принимать расчетную величину средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен (абзац в редакции письма Минстроя России от 13 ноября 1996 года N ВБ-26/12-368).
Расчетную величину средств на оплату труда рабочих, используемую в качестве базиса при определении накладных расходов, рекомендуется определять по следующим формулам:
1. На основе показателей трудоемкости работ, выраженных в человеко-часах:
З(факт.)_ мес.
З = Т * ------- , где: (1) t
З - расчетная величина средств на оплату труда в текущем
(прогнозном) уровне цен по объекту (части его),
учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного
сметного расчета (сметы), руб. или тыс.руб.;
Т - трудоемкость работ (затраты труда рабочих-строителей и
механизаторов), которая определяется по нормам применяемым
в подрядной организации, по объекту (его части), чел.-ч;
З(факт.)_ мес. - фактическая (на момент расчета), по данным
статистической отчетности, или прогнозируемая (договорная)
на будущий период среднемесячная оплата труда одного
рабочего(строителя и механизатора)в подрядной организации,
по составу соответствующая видам оплат, предусмотренных
Типовыми методическими рекомендациями по планированию и
учету себестоимости строительных работ, утвержденными
Минстроем России от 04.11.95* N БЕ-11-260/7;
___________
* Ошибка оригинала. Должно быть: от 04.12.95. Примечание юридического бюро "Кодекс".
t - среднемесячное количество рабочих часов, применяемое при
определении часовой тарифной ставки из установленной
месячной тарифной ставки, при 40-часовой рабочей неделе
(ч/мес.).
2. На основе сметной величины заработной платы, учтенной в действующей нормативной базе, для определения размера средств на оплату труда в составе прямых затрат:
З = (З(с) + З(м)) х И(от), где: (2)
З(с) и З(м) - суммарная по объекту (части его)величина основной
заработной платы соответственно рабочих-строителей и
механизаторов в уровне сметных норм и цен, введенных в
действие с 01.01.91 (или с 01.01.84 с повышающим
коэффициентом 1,25).В ней учитывается и районный
коэффициент к заработной плате, установленный действующим
законодательством для соответствующего района страны;
И(от) - индекс текущего (прогнозного) уровня средств на оплату
труда в строительстве по отношению к уровню основной
заработной платы рабочих, учтенной сметными нормами и
ценами по состоянию на 01.01.91. Рассчитывается как
соотношение величины фонда оплаты труда (в час, день,
месяц), приходящейся на одного рабочего, к соответствующей
по времени тарифной ставке рабочего среднего разряда,
учтенной в сметно-нормативной базе, действовавшей
на 01.01.91.
(Пункт 3.4. (абзац второй) в редакции письма Минстроя России от 13 ноября 1996 года N ВБ-26/12-368)
3.5. При использовании в качестве базиса фактической величины средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов величину накладных расходов в текущем уровне цен (И) рекомендуется определять:
а) при расчете инвестором стоимости строительства на стадиях ТЭО и "проект" на основе укрупненных показателей стоимости строительства и объектов-аналогов по формуле:
(Зс + зМ) Иот Нс
Н = -------------------- где: (3)
100
Зс и Зм - суммарная по объекту сметная величина основной
заработной платы рабочих-строителей основного производства
и механизаторов в уровне сметных норм и цен, введенных с
01.01.91 (или в уровне сметных норм и цен, введенных
с 01.01.84 с повышающим коэффициентом 1.25);
Иот - индекс текущего уровня средств на оплату труда в
строительстве по отношению к уровню сметной заработной
платы рабочих, установленному сметными нормами и ценами,
введенными с 01.01.91;
Нс - укрупненный норматив накладных расходов по видам
строительства, приведенный в приложении 3.
б) При определении подрядчиком стоимости строительства на основе укрупненных показателей стоимости строительства и объектов-аналогов по формуле:
(Зс + Зм) Иот Нп
Н = -------------------- где: (4)
100
Нп - индивидуальный норматив накладных расходов для подрядной
организации,осуществляющей строительство объекта,калькулируемый
по статьям затрат в порядке, рекомендуемом в приложении 1 и
в гл.4;
в) при расчете стоимости строительных и монтажных работ на стадии рабочей документации по формулам 4 и 5, в зависимости от способа определения базы для исчисления накладных расходов:
- если фактическая величина средств на оплату труда
определяется путем умножения сметной заработной платы на
индекс ее изменения
Иот n
Н = ------- Е (Зсi + Зmi) Hpi где: (5)
100 i=1
Зсi, Зmi - суммарные по 1 - ому виду работ сметные величины
основной заработной платы рабочих-строителей основного
производства и механизаторов в уровне сметных цен 1991 года;
Hpi - норматив накладных расходов по 1 - ому виду строительных
и монтажных работ приведенных в графе 2 приложение 2;
n - общее количество видов работ по данному объекту;
- если фактическая величина средств на оплату труда
определяется на основании данных подрядной организации
n Ф Ф
E (З + З ) Hpi
i=1 ci mi
Н = ------------------- где: (6)
100
Ф Ф
Зсi, Зmi - суммарные по i-ому виду работ фактические величины
средств на оплату труда рабочих-строителей основного
производства и механизаторов.
