УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 1994 г. N 869
Уточненный план
действий Правительства Российской Федерации по реализации
Послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию "Об укреплении Российского государства
(Основные направления внутренней и внешней политики)"
и программы Правительства Российской Федерации
"Развитие реформ и стабилизация российской экономики"
на второе полугодие 1994 г.
(с изменением на 26 января 1995 года)
-------------------------------------------------------------------------------
Содержание мероприятий ¦ Нормативные доку- ¦ Форма ¦ Срок пред- ¦ Исполнители
¦ менты, необходи- ¦ доку- ¦ ставления ¦
¦ мые для реализа- ¦ мента ¦ в Прави- ¦
¦ ции мероприятий ¦ ¦ тельство ¦
¦ ¦ ¦ Российской ¦
¦ ¦ ¦ Федерации ¦
-------------------------------------------------------------------------------
1.1. Мероприятия по Нормативные доку- в соответствии с указанным переч-
реализации Основных на- менты в соответст- нем
правлений социальной вии с перечнем
политики Правительства важнейших право-
Российской Федерации вых и экономичес-
на 1994 год, утвержден- ких мер по реше-
ных постановлением нию социальных
Правительства Россий- проблем населения,
ской Федерации от поддержке социаль-
6 мая 1994 г. N 474 но-культурной
сферы на 1994 год,
утвержденным по-
становлением Пра-
вительства Россий-
ской Федерации от
6 мая 1994 г.
N 474
1.2. Подготовить законо- О телерадиовеща- феде- сентябрь ФСТР России
проекты, регулирующие нии в Российской раль- 1994 г. Роскомпечать
деятельность телерадио- Федерации ный_* Минфин
компаний закон России
------------------------
_*
В соответствии с установленным порядком все проекты законодательных актов и
решений Правительства Российской Федерации, имеющие общенормативный характер,
вносятся Правительством Российской Федерации при наличии заключения Минюста
России.
1.3. Создание системы Об учреждении пре- поста- сентябрь Миннауки
поощрения ученых и спе- мий Правительства новле- 1994 г. России
циалистов за перспек- Российской Федера- ние Пра- Минфин России
тивные работы в области ции витель- Госкомпром
науки и техники ства России
Россий- Минсельхоз-
ской Фе- прод России
дерации Госкомвуз
России
Российская
академия
наук
1.4. О сохранении исто- Об охране и ис- феде- ноябрь Минкультуры
рико-культурного насле- пользовании памят- ральный 1994 г. России
дия ников истории и закон Госкомиму-
культуры щество России
Минэкономики
России
Минфин России
Минстрой
России
1.5. Обеспечение сбалан- О рекламе -"- июль ГКАП России
сированности интересов 1994 г. Минприроды
участников рекламного России
процесса Минздравмед-
пром России
МВД России
Жилищная реформа
1.6. Жилищный феде- август Минстрой
кодекс Россий- раль- 1994 г. России
ской Федерации ный Минфин России
закон Минсоцзащиты
России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
1.7. Образование кондо- Нормативные акты феде- сентябрь Минстрой
миниумов и объединений о кондоминиумах ральный 1994 г. России
кондоминиумов для урегу- закон Минэкономики
лирования прав на недви- поста- России
жимость и организации новле- Минфин России
совместной деятельности ние Пра- Госкомимущест-
собственников жилых и витель- во России
нежилых помещений, рас- ства
положенных в одном Россий-
здании, строении, со- ской Фе-
оружении (в том числе дерации
при приватизации квар-
тир в многоквартиных
домах)
(пункт 1.8 исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26 января 1995 года N 86).
1.9. Решения о передаче О передаче для решение сентябрь Минстрой
для завершения строитель- завершения строи- Прави- 1994 г. России
ства либо продаже неза- тельства либо про- тель- Госкомиму-
вершенных строительст- даже не завершен- ства щество России
вом жилых домов, заказ- ных строительством Россий- Минфин России
чиками которых являлись жилых домов, за- ской Фе- Минтопэнерго
федеральные органы ис- казчиками которых дерации России
полнительной власти, являлись федераль-
организации и учрежде- ные органы испол-
ния, финансируемые из нительной власти,
федерального бюджета, организации и
должны приниматься Мин- учреждения, финан-
строем России и Госком- сируемые из феде-
имуществом России по рального бюджета
согласованию с органами
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации. Полномочия
первоначального заказ-
чика объекта в этих слу-
чаях переходят уполномо-
ченному Правительством
Российской Федерации
органу
1.10. Законопроект о по- О порядке налого- феде- июль 1994 г. Минфин России
рядке налогообложения обложения операций ральный Госналогслужба
операций с жилищными с жилищными серти- закон России
сертификатами фикатами Минстрой
России
Минэкономики
России
1.11. Исключен - постановление Правительства Российской Федерации
от 12 января 1995 года N 27.
2. Денежно-кредитная и налоговая политика
2.1. Политика реальной Об основных на- решение октябрь Банк России
положительной ставки правлениях де- Прави- 1994 г. Минфин России
процента. Существенное нежно-кредитной тельства Минэкономики
ограничение масштабов политики на Россий- России
целевого централизован- 1995 год ской Фе- Минюст России
ного кредитования. дерации министерства
Преодоление инфляционных и ведомства
последствий сезонности Российской
в централизованном кре- Федерации
дитовании
2.2. Среди актуальных О концепции реор- концеп- август Банк России
задач 1994 года - форми- ганизации банков- ция ре- 1994 г. Минфин России
рование современной сис- ской системы Рос- органи- Минэкономики
темы расчетов и начало сийской Федерации зации России
глубокой реформы Банка банков-
России с целью создания ской
федеральной резервной системы
системы России Россий-
ской Фе-
дерации
2.3. Совершенствование О внесении измене- феде- август Минфин России
налоговой системы Рос- ний и дополнений раль- 1994 г. Госналогслуж-
сийской Федерации в Закон Российской ные за- ба России
Федерации "Об осно- коны Минэкономики
вах налоговой сис- России
темы в Российской ДНП России
Федерации" и законы министерства
Российской Федерации и ведомства
о налогах Российской
Федерации
2.4. Об изменении нало- О внесении измене- феде- август Минфин России
гообложения прибыли бан- нений и дополнений раль- 1994 г. Госналогслужба
ков, полученной от пре- в Закон Российской ный России
доставления кредитов на Федерации "О нало- закон Банк России
строительство (рекон- ге на прибыль Минстрой
струкцию и приобретение банков" России
жилья, а также обу- Минэкономики
стройство земельных России
участков для жилищного
строительства)
2.5. Разработка норма- О порядке приме- акты июль Минфин России
тивных документов, регу- нения предприяти- Прави- 1994 г. Банк России
лирующих порядок приме- тиями векселей тельст- Минюст России
нения предприятиями единого образца ва Рос-
векселей единого сийской
образца Федера-
ции и
Банка
России
2.6. О внесении измене- О внесении измене- феде- август Минюст России
ний и дополнений в Граж- ний и дополнений раль- 1994 г. с участием
данский процессуальный в Гражданский про- ный Верховного
кодекс об ускорении цессуальный закон Суда Россий-
процедуры судебного кодекс ской Федера-
рассмотрения исков о ции
погашении долговых Минфин России
обязательств, оформлен- Госналогслуж-
ных простыми и перевод- ба России
ными векселями единого Федеральное
образца, и обращения управление по
взыскания непогашенной делам о несо-
задолженности на акти- стоятельности
вы и имущество пред- (банкротстве)
приятий при Госкомиму-
ществе России
Госкомимущест-
во России
2.7. Переоформить ранее О переоформлении поста- сентябрь Минфин России
образовавшуюся задолжен- ранее образовав- новле- 1994 г. Банк России
ность предприятий на шейся задолженнос- ние
срочные долговые обяза- ти предприятий на Прави-
тельства единого образ- срочные долговые тельства
ца обязательства Россий-
единого образца ской Фе-
дерации
2.8. О возможностях ис- Об ускоренной -"- июль Минэкономики
пользования механизма амортизации ос- 1994 г. России
ускоренной амортизации новных фондов в Минфин России
основных фондов в высо- высокотехнологич- Госкомпром
котехнологичных отрас- ных отраслях России
лях экономики экономики Минюст России
Миннауки
России
Госкомоборон-
пром России
Минатом России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
2.9. Установить, что О порядке форми- -"- июль Минфин России
порядок формирования и рования и расхо- 1994 г. Госналогслуж-
расходования средств дования средств ба России
отраслевых целевых фон- отраслевых це- Минэкономики
дов определяется Прави- левых фондов России
тельством Российской Минюст России
Федерации по представле- министерства и
нию Минфина России ведомства Рос-
совместно с соответству- сийской Феде-
ющим федеральным орга- рации
ном исполнительной
власти
2.10. Рационализация О системе платежей феде- декабрь Минприроды
налогообложения недви- за право пользова- раль- 1994 г. России
жимости и системы пла- ния природными ный Минфин России
тежей за право пользо- ресурсами закон Роскомзем
вания природными Минэкономики
ресурсами России
Банк России
министерства и
ведомства Рос-
сийской Феде-
рации
2.11. Разработать и О развитии потре- поста- сентябрь Минфин России
представить в Правитель- бительского кре- новле- 1994 г. Минэкономики
ство Российской Федерации дита ние России
предложения о развитии Прави- Минсельхоз-
потребительского кре- тельства прод России
дита Россий- с участием
ской Банка России
Феде- министерства и
рации ведомства Рос-
сийской Феде-
рации
2.12. Представить на Положение о поряд- указ июль Минфин России
утверждение положение о ке осуществления Прези- 1994 г. Минэкономики
порядке осуществления взаимного пред- дента России
взаимного представи- ставительства Россий- Минсельхозпрод
тельства ской России с
Федера- участием Банка
ции России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
2.13. О включении в О порядке опера- поста- июль Минтранс
проект федерального бюд- тивного управле- новле- 1994 г. России
жета доходов и расходов ния Федеральным ние Минфин России
Федерального дорожного дорожным фондом Прави- Минэкономики
фонда Российской Российской Феде- тельст- России
Федерации отдельной рации ва Рос- Минюст России
статьей сийской
Федера-
ции
2.14. О порядке контроля Порядок контроля -"- август Минфин России
за целевым использовани- за целевым исполь- 1994 г. Госналогслуж-
ем средств краткосрочной зованием средств ба России
финансовой поддержки краткосрочной Минэкономики
финансовой под- России
держки
2.15. Утвердить типовой Типовой договор -"- август Минфин России
договор о предоставле- предоставлении и 1994 г. Минюст России
нии и возврате финансо- возврате ссуды,
вой поддержки предприя- предусматриваю-
тиям за счет средств щий порядок до-
федерального бюджета срочного возврата
ссуды в случае,
если выделенные
средства исполь-
зуются предприя-
тием на неуста-
новленные цели
3. Промышленная политика. Структурные и институциональные преобразования
3.1. Развитие политики О приватизации поста- сентябрь Госкомимущест-
приватизации доли государства новле- 1994 г. во России
в капитале ком- ние Банк России
мерческих банков Прави- Минфин России
тельства Минэкономики
Россий- России
ской
Федера-
ции
3.2. О приватизации -"- август Миннауки
объектов научно- 1994 г. России
технической сферы Госкомимущест-
во России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
3.3. О приватизации -"- ноябрь Госкомимущест-
учреждений и 1994 г. во России
предприятий здра- Минздравмед-
воохранения, пром России
аптечных предпри- Минсоцзащиты
ятий России
Минюст России
3.4. Совершенствование О лицензировании -"- июль Минэкономики
лицензирования отдель- отдельных видов 1994 г. России
ных видов деятельности деятельности ГКАП России
Минюст России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
3.5. Разработка меха- О естественных феде- июль ГКАП России
низма регулирования монополиях раль- 1994 г. Минэкономики
естественных монополий. ный России
Определение сфер эконо- закон Госкомимущест-
мики, относящихся к во России
естественным монополиям, министерства
и их выделение из соста- и ведомства
ва существующих струк- Российской
тур. Демонополизация Федерации
структур, организационно
связанных с естествен-
ными монополиями. Опре-
деление институциональ-
ных и правовых основ
регулирования естествен-
ных монополий. Коммер-
циализация естественных
монополий
3.6. Развитие системы О внесении измене- феде- июль ГКАП России
предупреждения, ограни- нений и дополне- раль- 1994 г. Минэкономики
чения и пресечения моно- ний в Закон Рос- ный России
полистической деятель- сийской Федерации закон Госкомимущест-
ности "О конкуренции и во России
ограничении моно- Госкомпром
полистической дея- России
тельности на то- Минсельхозпрод
варных рынках" России
Минтопэнерго
России
3.7. О внесении измене- -"- август ГКАП России
ний и дополнений в 1994 г. Минэкономики
Закон Российской России
Федерации "О защи- Госкомимущест-
те прав потребите- во России
лей"
3.8. О регистрации О регистрации не- -"- октябрь Госкомимущест-
объектов недвижимости движимости 1994 г. во России
и прав на эти объекты Минстрой
России
Роскомзем
Минэкономики
России
Минфин России
Госналогслуж-
ба России
3.9. Регламентация дея- Об акционерных -"- август Госкомимущест-
тельности акционерных обществах 1994 г. во России
обществ ГКАП России
Минэкономики
России
Госкомпром
России
Минфин России
3.10. Нормативное обес- О ценных бумагах -"- ноябрь Минфин России
печение развития рынка и фондовых биржах 1994 г. Комиссия по
ценных бумаг ценным бумагам
и фондовым
биржам при
Президенте
Российской
Федерации (по
согласованию)
Госкомимущест-
во России
Минэкономики
России
3.11. Ввести в действие О залоговых опера- указ октябрь Минэкономики
залоговые операции, циях Прези- 1994 г. России
включая государственную дента Минфин России
регистрацию залога, Россий- Банк России
определение порядка ис- ской Фе- Госкомимущест-
полнения залоговых обя- дерации во России
зательств, а также по- Минюст России
рядка использования
залоговых обязательств
при привлечении ино-
странных инвестиций
3.12. Реформа государст- О государственных феде- ноябрь Госкомимущест-
венных предприятий. По- и муниципальных раль- 1994 г. во России
вышение управляемости в предприятиях ный Минэкономики
государственном секторе закон России
экономики Госкомпром
России
ГКАП России
Госкомоборон-
пром России
Минатом России
Миннауки
России
Минтруд России
Минтопэнерго
России
3.13. Утвердить типовой О типовом уставе поста- июль Госкомимущест-
устав казенного завода казенного завода новле- 1994 г. во России
(казенной фабрики, ка- (казенной фабри- ние Пра- Минэкономики
зенного хозяйства), ки, казенного витель- России
создаваемого на базе хозяйства), со- ства Минюст России
федерального государст- здаваемого на Россий- Госкомпром
венного предприятия базе федерального ской Фе- России
государственного дерации Госкомоборон-
предприятия пром России
Минатом России
ГКАП России
Минтруд России
Минтопэнерго
России
3.14. Определить порядок О порядке планиро- -"- июль Минэкономики
планирования и финанси- вания и финансиро- 1994 г. России
рования деятельности вания деятельности Минфин России
казенных заводов (казен- казенных заводов Минюст России
ных фабрик, казенных (казенных фабрик, Госкомимущест-
хозяйств) казенных хозяйств), во России
в том числе по со- Госкомпром
держанию закреплен- России
ных за ними Госкомоборон-
объектов социаль- пром России
ной сферы, ценооб- Минатом России
разования на произ- Минтруд России
водимые ими товары Минздравмед-
(работы, услуги), пром России
их бюджетного фи- Минтопэнерго
нансирования, а России
также оплаты труда
их работников
3.15. О совершенствова- указ ноябрь Госкомимущест-
нии системы Прези- 1994 г. во России
управления госу- дента Минэкономики
дарственными Россий- России
предприятиями, ской Фе- Госкомпром
относящимися к дерации России
федеральной ГКАП России
собственности Минфин России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
3.16. О порядке заклю- поста- сентябрь Минэкономики
чения плановых новле- 1994 г. России
производственных ние Пра- Госкомимущест-
контрактов с витель- во России
предприятиями ства Рос- Минфин России
сийской ГКАП России
Федера- Госкомоборон-
ции пром России
Минатом России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
3.17. Утвердить порядок О порядке и фор- -"- август Госкомимущест-
и формы отчетности руко- мах отчетности 1994 г. во России
водителей федеральных руководителей Минэкономики
государственных пред- федеральных го- России
приятий, действующих сударственных Российский
на основании контрактов, предприятий, дей- фонд федераль-
заключаемых в соответ- ствующих на осно- ного имущества
ствии с законодательст- вании контрактов, Минюст России
вом Российской Федерации заключаемых в со- Госкомстат
ответствии с за- России
конодательством министерства
Российской Федера- и ведомства
ции Российской
Федерации
3.18. Утвердить порядок О порядке и фор- -"- август Госкомимущест-
и формы отчетности мах отчетности 1994 г. во России
представителей государ- представителей Минэкономики
ства в органах управле- государства в ор- России
ния акционерных обществ ганах управления Российский
(товариществ и иных акционерных фонд федераль-
предприятий смешанной обществ (товари- ного имущества
формы собственности), ществ и иных Минюст России
акции (доли, паи) кото- предприятий сме- Госкомстат
рых закреплены в феде- шанной формы России
ральной собственности собственности), министерства и
акции (доли, паи) ведомства
которых закрепле- Российской
ны в федеральной Федерации
собственности
3.19. Утвердить пример- О примерных до- -"- август Госкомимущест-
ные договоры на пред- говорах на пред- 1994 г. во России
ставление интересов ставление ин- Минэкономики
государства в органах тересов госу- России
управления акционер- дарства в орга- Российский
ных обществ (товари- нах управления фонд федераль-
ществ и иных предприя- акционерных ного имущества
тий смешанной формы обществ (това- Минюст России
собственности), акции риществ и иных министерства
(доли, паи) которых предприятий и ведомства
закреплены в федераль- смешанной фор- Российской
ной собственности мы собствен- Федерации
(с учетом отраслевой ности), акции
и территориальной спе- (доли, паи) ко-
цифики), порядок за- торых закрепле-
ключения и регистра- ны в федеральной
ции собственности
(с учетом отрас-
левой и терри-
ториальной спе-
цифики), и о
порядке заключе-
ния и регистра-
ции
3.20. Создание единой О создании в Рос- указ октябрь Госкомстат
государственной системы сийской Федерации Прези- 1994 г. России
ведения регистров системы регистров дента Госналогслуж-
(реестров) (реестров) пред- Россий- ба России
приятий и органи- ской Фе- Госкомимущест-
заций всех форм дерации во России
собственности и Минфин России
хозяйствования Банк России
(ЕГРПО) министерства
и ведомства
Российской
Федерации
3.21. О создании единой -"- сентябрь Роскоминформ
системы ведения 1994 г. Госкомстат
государственных России
кадастров Россий- Роскартогра-
ской Федерации фия
Роскомзем
Рослесхоз
Роскомвод
Роскомнедра
Госкомимущест-
во России
Минприроды
России
3.22. Совершенствование Программа содейст- поста- август Госкомпром
организационной структу- вия формированию новле- 1994 г. России
ры промышленного комп- финансово-промыш- ние Пра- Госкомимущест-
лекса путем концентрации ленных групп витель- во России
финансовых и других ства Рос- Минэкономики
ресурсов в рамках со- сийской России
здаваемых финансово- Федера- Минфин России
промышленных групп ции Банк России
Минтопэнерго
России
3.23. О федеральной ин- -"- ноябрь Минэкономики
вестиционной про- 1994 г. России
грамме на 1995 Минфин России
год Минстрой
России
Банк России
министерства и
ведомства
Российской
Федерации
3.24. Сохранение уникаль- Об уникальных -"- ноябрь Миннауки
ных объектов националь- научно-исследова- 1994 г. России
ной научно-исследова- тельских и экспе- Госкомимущест-
тельской и эксперимен- риментальных во России
тальной базы установках Минфин России
Минэкономики
России
министерства и
ведомства
Российской
Федерации
3.25. Проекты законода- О внесении изме- феде- июль Минфин России
тельных актов, соответ- нений и дополне- раль- 1994 г. Минэкономики
ствующих положениям ний в действующее ные России
Указа Президента законодательство законы МВЭС России
Российской Федерации от в связи с реализа- Госналогслуж-
10 июня 1994 г. N 1199 цией названного ба России
"О некоторых мерах по Указа
стимулированию инвести-
ционной деятельности,
в том числе осуществля-
емой с привлечением
иностранных кредитов"
3.26. Создание инфра- О мерах государст- поста- декабрь Госкомпром
структуры продвижения венной поддержки новле- 1994 г. России
научно-технических раз- инновационной ние Пра- Минэкономики
работок на промышленный деятельности в витель- России
рынок промышленности ства Рос- Миннауки
сийской России
Федера- Минфин России
ции Банк России
Минтопэнерго
России
Госкомоборон-
пром России
Минатом России
3.27. Выявление депрес- Перечень неэффек- -"- сентябрь Минэкономики
сивных отраслей и реги- тивных предприя- 1994 г. России
онов. Вывод неэффектив- тий и мощностей, Федеральное
ных мощностей в энерго- подлежащих выводу управление по
емких отраслях в 1994-1995 годах делам о несо-
стоятельности
(банкротстве)
при Госком-
имуществе
России
Госкомпром
России
Минфин России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
3.28. Положение о поряд- Положение о по- -"- июль Минэкономики
ке отнесения предприя- рядке отнесения 1994 г. России
тий к градообразующим и предприятий к Федеральное
особенности продажи градообразующим управление по
предприятий-должников, и особенности делам о несо-
являющихся градообра- продажи предпри- стоятельности
зующими ятий-должников, (банкротстве)
являющихся гра- при Госкомиму-
дообразующими ществе России
Миннауки
России
Миннац России
Минтруд России
Минтопэнерго
России
Госкомоборон-
пром России
Минатом России
Госкомпром
России
Минюст России
Минфин России
ФСЗ России
3.29. Подготовка законо- Об уголовной и феде- сентябрь Федеральное
проекта, устанавливающе- административной раль- 1994 г. управление по
го уголовную и админи- ответственности ный делам о несос-
стративную ответствен- руководителей закон тоятельности
ность руководителей предприятий за (банкротстве)
предприятий за дейст- действия, по- при Госкомиму-
вия, повлекшие банкрот- влекшие банк- ществе России
ство предприятий ротство предприя- Минэкономики
тий России
Госкоимущест-
во России
МВД России
3.30. Утвердить нормати- О нормативах рас- поста- июль Минфин России
вы распределения пределения новле- 1994 г. Госкомимущест-
средств, полученных от средств, получен- ние Пра- во России
продажи предприятий- ных от продажи витель- Минэкономики
должников, их имущества предприятий-долж- ства России
(активов), долей (паев, ников, их имущест- Россий- Федеральное
акций), в соответствии ва (аткивов), до- ской Фе- управление по
с направлениями их лей (паев, акций), дерации делам о несо-
использования в соответствии с стоятельности
направлениями их (банкротстве)
использования при Госкомиму-
ществе России
3.31. О государственном феде- сентябрь Роскомрезерв
резерве ральный 1994 г. Минэкономики
закон России
3.32. Неинфляционное О лизинге -"- октябрь Минэкономики
финансирование обновле- 1994 г. России
ния производственной Госкомпром
базы России
Минфин России
Госкомимущест-
во России
Банк России
МВЭС России
Минстрой
России
3.33. Необходимо остано- Об уточнении по- поста- июль Минэкономики
вить технологический рядка разработки, новле- 1994 г. России
откат российской промыш- утверждения и ре- ние Пра- Миннауки
ленности, не допустить, ализации феде- витель- России
чтобы этот процесс стал ральных целевых ства Рос- Госкомпром
необратимым, прежде программ сийской России
всего в отраслях, высо- Федера- Госкомоборон-
коконкурентных на миро- ции пром России
вом рынке Минфин России
3.34. Осуществление Об основах энер- указ сентябрь Минтопэнерго
антикризисных мер в гетической поли- Прези- 1994 г. России
топливно-энергетическом тики дента Минэкономики
комплексе Россий- России
ской Фе- Минприроды
дерации России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
3.35. Подготовить законо- О федеральных феде- декабрь Минтопэнерго
проект о федеральных энергетических ральный 1994 г. России
энергетических систе- системах закон ГКАП России
мах Минэкономики
России
Госкомимущест-
во России
Минфин России
Госкомпром
России
3.36. Развитие рынка Об ипотеке феде- октябрь Минэкономики
земли и недвижимости ральный 1994 г. России
закон Минфин России
Банк России
Роскомзем
Госкомимущест-
во России
Минстрой
России
Минсельхоз-
прод России
3.37. Представить на Об основных пока- указ август Минэкономики
утверждение основные зателях мобилиза- Прези- 1994 г. России
показатели мобилизацион- ционного плана дента МЧС России
ного плана экономики экономики Россий- Минобороны
ской Фе- России
дерации Госкомоборон-
пром России
Роскоммаш
Роскомрезерв
3.38. Утвердить порядок О порядке снятия решение август Минэкономики
снятия ранее установ- ранее установлен- Прави- 1994 г. России
ленных заданий по со- ных заданий по тельст- Минобороны
хранению мобилизацион- сохранению мобили- ва Рос- России
ных сощностей и мобили- зационных мощнос- сийской Госкомоборон-
зационного резерва, тей и мобилизаци- Федера- пром России
дальнейшее содержание онного резерва, ции Роскоммаш
которых будет признано дальнейшее Роскомрезерв
нецелевообразным содержание
которых будет при-
знано нецелесооб-
разным
3.39. Обеспечение нор- О федеральном же- феде- август МПС России
мального функционирова- лезнодорожном раль- 1994 г. Минэкономики
ния основных коммуника- транспорте ный России
ционных систем страны закон Минфин России
министерства и
ведомства
Российской
Федерации
3.40. О Правительстве -"- август Минюст России
Российской Федера- 1994 г. Минэкономики
ции России
3.41. О федеральной госу- -"- сентябрь Минтруд России
дарственной службе 1994 г. Минфин России
4. Аграрная политика
4.1. Развитие сельско- О крестьянском -"- июль Минсельхозпрод
хозяйственной коопера- (фермерском) 1994 Г. России
ции с целью формирова- хозяйстве Минэкономики
ния рыночной инфра- России
структуры Госкомимущест-
во России
Минфин России
4.2. О проведении поста- декабрь Роскомзем
конкурсов и новле- 1994 г. Минсельхозпрод
аукционов по про- ние Пра- России
даже земельных витель- Госкомимущест-
участков и других ства Рос- во России
операций с землей сийской Минфин России
Федерации Банк России
Минюст России
4.3. О сельскохозяйст- феде- июль Минсельхоз-
венной кооперации ральный 1994 г. прод России
закон Росагропром-
строй
Минэкономики
России
Госналогслуж-
ба России
ГКАП России
Минфин России
Госкомимущест-
во России
4.4. Введение государст- О внесении изме- феде- август Минсельхоз-
венных залоговых опера- нений и дополне- ральный 1994 г. прод России,
ций с сельскохозяйствен- ний в Закон Рос- закон Госкомимущест-
ной продукцией как формы сийской Федера- во России
дешевого государственно- ции "О залоге" Банк России
го кредита для произво- Минфин России
дителей зерна, масличных Минэкономики
культур и сахарной свек- России
лы. Выдача кредитов по
этим операциям под залог
продуктов в натуре и под
залог полисов по страхо-
ванию будущего урожая,
формирование правовой
основы этих операций
4.5. Формирование едино- О продовольствен- поста- сентябрь Минсельхоз-
го российского рынка ных оптовых рынках новле- 1994 г. прод России
сельскохозяйственной ние Рос- Роскомторг
продукции сийской Минюст России
Федера- Минфин России
ции
5. Политика в области охраны окружающей среды
и природопользования
5.1. Мероприятия по реа- Нормативные доку- в соответствии с указанным Планом
лизации Основных положе- менты в соответст- действий
ний государственной стра- вии с Планом дей-
тегии Российской Федера- ствий Правитель-
ции по охране окружаю- ства Российской
щей среды, одобренных Федерации по
Указом Президента охране окружающей
Российской Федерации от среды на 1994-
4 февраля 1994 г. N 236 1995 годы, утверж-
денным постановле-
нием Правительства
Российской Федера-
ции от 18 мая
1994 г. N 496
5.2. Установление право- О федеральных при- феде- сентябрь Минприроды
вых основ владения, родных ресурсах ральный 1994 г. России
распоряжения и пользова- закон Роскомвод
ния природными ресурсами Роскомзем
Роскомнедра
Роскомрыболов-
ство
Рослесхоз
Росгидромет
Минсельхоз-
прод России
Минэкономики
России
Госкомиущест-
во России
Миннац России
Минфин России
Минтопэнерго
России
5.3. О государственном феде- декабрь Роскомзем
земельном кадастре ральный 1994 г. Роскартогра-
закон фия
Минсельхозпрод
России
Минстрой
России
Госкомимущест-
во России
Минэкономики
России
5.4. О государственном -"- ноябрь Роскомвод
водном кадастре 1994 г. Роскартогра-
фия
Росгидромет
Роскомнедра
Минприроды
России
Госкомимущест-
во России
5.5. Введение зонирова- О функциональном -"- декабрь Минстрой
ния городских и сельских зонировании тер- 1994 г. России
территорий риторий Минэкономики
России
Минприроды
России
МЧС России
Госкомимущест-
во России
Роскомзем
Рослесхоз
6. Региональная политика
6.1. Важным инструментом Об общих принци- феде- июль Миннац России
совершенствования основ пах организации ральный 1994 г. Минэкономики
федерализма должен стать представительных закон России
закон об общих принципах органов государ- Минфин России
организации представи- ственной власти органы испол-
тельных и исполнительных субъектов нительной
органов государственной Российской Феде- власти
власти субъектов рации субъектов Рос-
Российской Федерации сийской Феде-
рации
6.2. Необходимо принять Об общих принци- -"- август Миннац России
федеральный закон об пах организации 1994 г. Минэкономики
общих принципах органи- местного само- России
зации местного само- управления Минфин России
управления органы испол-
нительной
власти субъек-
тов Российской
Федерации
6.3. Необходим закон о О принципах раз- -"- октябрь Миннац России
принципах разграничения граничения и 1994 г. Минэкономики
предметов ведения и взаимного деле- России
взаимного делегирова- гирования полно- Минфин России
ния полномочий между мочий между феде- органы испол-
федеральным "центром" ральными органами нительной
и субъектами Россий- государственной власти субъек-
ской Федерации власти и органами тов Российской
государственной Федерации
власти субъектов
Российской Феде-
рации
6.4. Необходим закон о О порядке приня- -"- сентябрь Миннац России
порядке принятия в Рос- тия в состав 1994 г. Минэкономики
сийскую Федерацию Российской Феде- России
нового субъекта или рации нового ФПС - Главко-
образования в ее сос- субъекта или об- мат
таве нового субъекта разования в ее МИД России
составе нового органы испол-
субъекта нительной
власти субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции
6.5. Необходим закон о О порядке измене- -"- сентябрь Миннац России
порядке изменения кон- ния конституцион- 1994 г. органы испол-
ституционно-правового но-правового ста- нительной
статуса субъекта Рос- туса субъекта Рос- власти субъек-
сийской Федерации сийской Федерации тов Россий-
ской Федера-
ции
6.6. Предусмотреть жест- О внесении измене- -"- август Минфин России
кие санкции к регионам, ний в законода- 1994 г. Минэкономики
которые препятствуют тельство о бюджет- России
перечислению налогов в ном устройстве Госналогслужба
федеральный бюджет или России
не выполняют иные обя- ВЭК России
зательства перед федераль- ДНП России
ными органами исполни- Банк России
тельной власти
6.7. Провести инвентари- О создании прави- поста- август Госкомимущест-
зацию федерального иму- тельственной ко- новле- 1994 г. во России
щества миссии по прове- ние Пра- Российский
дению инвентари- витель- фонд федераль-
зации федерального ства Рос- ного имущест-
имущества и повы- сийской ва
шению эффективнос- Федера- Минюст России
ти управления ции Банк России
федеральным иму- министерства и
ществом ведомства
Российской
Федерации
6.8. Инвентаризация на- Положение о сме- -"- сентябрь Минэкономики
чатых и объявленных шанном финанси- 1994 г. России
программ. Разработка ровании регио- Минфин России
принципов приоритетнос- нальных программ Миннац России
ти и смешанного финан- министерства
сирования региональных и ведомства
программ Российской
Федерации
6.9. О свободных эконо- феде- июль МВЭС России
мических зонах ральный 1994 г. Минэкономики
закон России
Минфин России
Миннац России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
6.10. О национальных -"- август Миннац России
меньшинствах 1994 г. органы испол-
нительной
власти
субъектов Рос-
сийской Феде-
рации
6.11. О статусе нацио- -"- август Миннац России
нальных советов, 1994 г. органы испол-
районов, окру- нительной
гов, поселений и власти субъек-
о национально- тов Россий-
культурной авто- ской Федера-
номиии ции
6.12. О развитии этни- -"- ноябрь Минкультуры
ческих культур и 1994 г. России
языков Минобразова-
ние России
органы испол-
нительной
власти субъек-
тов Россий-
ской Федера-
ции
6.13. О вынужденной ми- -"- сентябрь Миннац России
грации и беженцах 1994 г. ФМС России
из зон межэтни- МЧС России
ческих конфликтов Минэкономики
России
Минфин России
ФСЗ России
Минсотрудни-
чество Росси
7. Внешнеэкономическая политика, включая взаимоотношения с государствами -
участниками Содружества Независимых Государств
7.1. Снижению цены ре- О внешнеэкономи- феде- июль МВЭС России
формы будет способство- ческой деятель- ральный 1994 г. Минэкономики
вать федеральная унифи- ности закон России
кация внешнеторгового Минфин России
режима ГТК России
Минсотрудни-
чество России
7.2. Продолжение курса О внесении допол- -"- июль МВЭС России
на либерализацию внешней нений и изменений 1994 г. Минэкономики
торговли и интеграцию в Закон Российской России
российской экономики в Федерации "Об ино- Госкомимущест-
мировое хозяйство странных инвести- во России
циях" министерства и
ведомства
Российской
Федерации
7.3. О концессиях и со- -"- сентябрь МВЭС России
глашениях о разде- 1994 г. Минэкономики
ле продукции России
Минфин России
7.4. Совершенствование Об уточнении им- поста- сентябрь МВЭС России
импортного тарифа, на- портного таможен- новле- 1994 г. Минэкономики
правленное на защиту ного тарифа ние Пра- России
интересов российских витель- Минфин России
потребителей, создание ства Рос- ГТК России
нормальных условий для сийской министерства
развития конкуренции и Федера- и ведомства
временный ограниченный ции Российской
протекционизм отдель- Федерации
ных важнейших отраслей
промышленности и сель-
ского хозяйства
7.5. Об импорте товаров -"- сентябрь МВЭС России
для государствен- 1994 г. Минэкономики
ных нужд России
ГТК России
Минфин России
Банк России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
7.6. Квотирование и ли- О корректировке -"- июль Минфин России
цензирование поставок ставок вывозимых 1994 г. Минэкономики
товаров и услуг на таможенных пош- России
экспорт должно осу- лин на товары, ГТК России
ществляться только в квотирование и Минюст России
отношении товаров и лицензирование
услуг, экспортируемых в которых отменя-
соответствии с междуна- ется
родными обязательствами
Российской Федерации
7.7. Об отмене с 1 июля Об отмене и изме- указ июль МВЭС России
1994 г. льгот по обло- нении нормативных Прези- 1994 г. Минюст России
жению вывозными таможен- актов в области дента Минфин России
ными пошлинами экспорти- регулирования Россий- Минэкономики
руемых товаров внешних экономи- ской России
ческих связей с Федера- ГТК России
учетом Указа Пре- ции ГКАП России
зидента Российской постано-
Федерации от 23 вление
мая 1994 г. N 1007 Прави-
тельства
Россий-
ской Фе-
дерации
7.8. Создание системы О кредитовании поста- октябрь МВЭС России
кредитования производст- производства экс- новле- 1994 г. Банк России
ва экспортных товаров и портных товаров ние Пра- Минфин России
страхования экспортных и операций витель- Минэкономики
операций ства Рос- России
сийской Госкомоборон-
Федера- пром России
ции ВЭК России
7.9. Об усилении валют- решение июль ВЭК России
ного контроля Прави- 1994 г. Минфин России
тельства Банк России
Россий- МВЭС России
ской Фе-
дерации
7.10. Пакет документов о соглаше- декабрь Банк России
платежно-расчетных ния о 1994 г. Минфин России
и денежно-кредит- платеж- Минсотрудни-
ных отношениях но-рас- чество России
Российской Федера- четных Минэкономики
ции с государства- и денеж- России
ми - участниками но-кредит-
СНГ ных отно-
шениях
Россий-
ской Феде-
рации с
государст-
вами-
участника-
ми СНГ
7.11.Содействие созданию О создании и раз- поста- октябрь Минэкономики
и развитию транснацио- витии транснацио- новле- 1994 г. России
нальных производственных нальных производ- ние Пра- Миннац России
и коммерческих структур, ственных и коммер- витель- МВЭС России
совместных предприятий, ческих структур, ства Рос- Минсотрудни-
а также межгосударствен- совместных сийской чество России
ных координирующих орга- предприятий Федерации Госкомимущест-
нов в различных отрас- во России
лях и сферах экономики ГКАП России
Минтопэнерго
России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
7.12. Стимулирование ко- О международной -"- ноябрь МВЭС России
операции российских кооперации пред- 1994 г. Минсторуд-
предприятий с иностран- приятий Россий- ничество
ными фирмами ской Федерации России
Минэкономики
России
Минфин России
Госкомпром
России
ГТК России
министерства
и ведомства
Российской
Федерации
8. Защита прав и свобод граждан, борьба с преступностью
Первоочередные меры по Пакет документов законо- в соответствии с Федераль-
укреплению правопоряд- в соответствии с датель- ной программой Российской
ка и борьбе с преступ- Указом Президента ные и Федерации по усилению
ностью Российской Федера- иные борьбы с преступностью
ции от 24 мая норма- на 1994-1995 годы
1994 г. N 1016 "О тивные
неотложных мерах акты
по реализации Фе- Россий-
деральной програм- ской Фе-
мы Российской Фе- дерации
дерации по усиле-
нию борьбы с пре-
ступностью на
1994-1995 годы"
_____________________