Приложение
к приказу МВД России
от 23 марта 1993 года
N 130
ИНСТРУКЦИЯ
по организации в органах внутренних дел производства
по делам об административных нарушениях правил
дорожного движения и иных норм, действующих
в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
(с изменениями на 6 марта 2001 года)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция регламентирует деятельность органов внутренних дел по оформлению материалов о нарушении правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения*, рассмотрению дел о таких правонарушениях, обеспечению производства по ним, исполнению административных взысканий, а также контроль за производством по делам о нарушении правил.
____________________
* Далее - правила
1.2. Порядок производства по делам об административных нарушениях правил определяется Кодексом РСФСР об административных правонарушениях** и иными актами законодательства Российской Федерации.
____________________
** Далее - Кодекс
1.3. Соблюдение законности, охрана личных прав и законных интересов граждан при применении мер воздействия за нарушение правил обеспечивается контролем вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами.
1.4. Должностные лица органов внутренних дел обязаны оказывать содействие в осуществлении прав и законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности, по требованию этих лиц знакомить их с материалами дела, а также предоставлять иную официальную информацию, послужившую основанием для принятия решения по делу (пункт дополнительно включен приказом МВД России от 15 апреля 1996 года N 202).
1.5. В соответствии с законодательством должностные лица органов внутренних дел, действия или решения которых обжалуются в судебном порядке, обязаны документально доказать в суде законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод (пункт дополнительно включен приказом МВД России от 15 апреля 1996 года N 202).
2. ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ
2.1. Выявленные нарушения правил оформляются документами, предусмотренными настоящей Инструкцией.
2.2. Все документы, предусмотренные настоящей Инструкцией, должны заполняться чернилами (черного, синего или фиолетового цвета) разборчиво, без помарок и исправлений.
При составлении схемы дорожно-транспортного происшествия, в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией, в ней указываются точные результаты измерений расположения транспортных средств после происшествия, производится их привязка к стационарным объектам, дорожным и иным сооружениям, элементам дороги (тротуарам, обочинам, кюветам и т.д.).
2.3. Основным процессуальным документом, фиксирующим данные о нарушении, личности нарушителя, является протокол об административном правонарушении_*** (приложение 1).
____________________
_*** Далее - административный протокол
Административный протокол по факту выявленного нарушения составляется только в присутствии лица, совершившего правонарушение (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 1999 года приказом МВД России от 12 октября 1999 года N 797. - См. предыдущую редакцию).
Если нарушение правил совершено несколькими лицами, административный протокол составляется на каждое лицо, совершившее правонарушение (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 1999 года приказом МВД России от 12 октября 1999 года N 797. - См. предыдущую редакцию).
Копия административного протокола немедленно после составления протокола вручается лицу, совершившему правонарушение, а также потерпевшему по его просьбе (абзац дополнительно включен с 5 декабря 1999 года приказом МВД России от 12 октября 1999 года N 797).
2.4. В административном протоколе излагается краткое и точное существо допущенного нарушения правил, отражающее его противоправный характер, указывается статья Кодекса, предусматривающая ответственность за данное нарушение. Не допускаются формулировки общего характера ("Нарушил ПДД", "Превысил скорость" и т.п.).
Сведения о нарушителе (фамилия, имя, отчество), вносимые в административный протокол, должны заполняться печатными буквами, согласно разметки (в каждую графоклетку вписывается одна буква).
В случае использования технических средств для выявления и(или) фиксации нарушения правил в административном протоколе указывается наименование прибора, его номер.
При необходимости изложить дополнительные сведения, уточняющие существо нарушения, и другие факты, которые могут иметь значение для правильного принятия решения по делу, сотрудник милиции составляет рапорт, который прилагается к административному протоколу.
2.5. При составлении административного протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 247 Кодекса, объявляются время и место рассмотрения дела о нарушении правил.