МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 июля 1993 г. N 502


ОБ  АУКЦИОННОЙ ПРОДАЖЕ ЭКСПОРТНЫХ КВОТ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В 1993 ГОДУ

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" приказываю:

1. Установить, что на аукционной основе продаются экспортные аукционные квоты, доводимые до МВЭС России, а также региональные экспортные квоты и квоты предприятий, устанавливаемые Минэкономики России и распределяемые министерствами и ведомствами Российской Федерации, в строгом соответствии с "Положением об аукционной продаже экспортных квот и выдаче сертификатов" (приложение N 1).

2. Утвердить инструкцию по оформлению и учету бланков сертификатов (приложение N 2). Считать действующей форму бланка сертификата, утвержденную приказом по Министерству внешних экономических связей Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 166.

3. Установить, что продажа экспортных квот осуществляется только на аукционной или конкурсной основе организаторами аукционов по поручению управлений Уполномоченных МВЭС России по регионам в соответствии с типовым соглашением (приложение 3).

4. Утвердить состав Совета по аукционной продаже экспортных квот Министерства внешних экономических связей Российской Федерации (приложение N 4). Возложить на указанный Совет функции по рассмотрению вопросов распределения экспортных квот для аукционной продажи, обсуждению итогов аукционов и совершенствованию практики аукционной продажи экспортных квот.

5. Главному управлению нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (Колесников М.И.):

- совместно с управлениями уполномоченных Министерства внешних экономических связей Российской Федерации по регионам обеспечить получение от Минэкономики России, министерств, ведомств и региональных органов управления распределения экспортных квот, предназначенных для продажи на аукционной основе, в соответствии с приложением 1, разделы 3 и 5 вышеуказанного постановления;

- совместно с управлениями уполномоченных Министерства внешних экономических связей Российской Федерации по регионам организовать аукционную продажу экспортных квот, оформление сертификатов и выдачу в счет них лицензий. Организовать систематический учет проданных сертификатов и выданных в счет них лицензий. Ежеквартально представлять руководству МВЭС России отчет о реализованных на аукционной основе экспортных квотах и выданных лицензиях;

- организовать и вести единый банк данных о проданных сертификатах и выданных в счет них лицензиях.

6. Финансовому управлению (Тульнов В.Н.) в счет средств, получаемых МВЭС России от взимания с победителей аукционов фиксированных платежей за сертификат:

- обеспечить финансирование работ по приему информации о проданных сертификатах и выданных лицензиях по информационным каналам;

- обеспечить финансирование изготовления бланков сертификатов и приобретение расходных материалов согласно заявкам, представляемым Главным управлением нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

7. Уполномоченным и начальникам отделений уполномоченных Министерства внешних экономических связей Российской Федерации:

- по предложениям администраций регионов и производителей сырьевых товаров в этих регионах организовать аукционную продажу региональных экспортных квот и квот предприятий.

8. Начальнику Главного валютно-кредитного управления (Лисовский Н.А.):

- определять стартовую цену сертификата в зависимости от номенклатуры квотируемых и лицензируемых товаров и объемов представленных для аукционной продажи квот;

- постоянно проводить анализ стартовой цены сертификата по итогам реализации и представлять предложения по изменению стартовой цены сертификата на заседания Совета МВЭС России по аукционной продаже экспортных квот.

9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра О.Д. Давыдова.

10. Считать утратившим силу приказ по Министерству внешних экономических связей Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 166.

ПОЛОЖЕНИЕ
об аукционной продаже экспортных квот и выдаче сертификатов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 и "Положением о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации", устанавливается следующий порядок аукционной продажи экспортных квот и выдачи сертификатов на территории Российской Федерации.

1. Аукционные экспортные квоты, доводимые до МВЭС России, распределяются Главным управлением нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, утверждаются на Совете по аукционной продаже экспортных квот и доводятся до организаторов аукционов и управлений уполномоченных МВЭС по регионам, которые осуществляют их аукционную продажу и выдачу сертификатов организациям - победителям аукционов.

Аукционная продажа экспортных квот производится организаторами аукционов (биржами или организациями с другой структурой), с которыми заключается соглашение о порядке взаимодействия, регламентирующее порядок проведения аукционов и выдачи сертификатов организациям-победителям (приложение N 3).

МВЭС России может устанавливать определенные условия осуществления экспортных операций по реализованным через аукцион централизованным экспортным квотам, включая место выдачи лицензии, поставку в конкретные страны, происхождение экспортируемого товара.

2. Региональные экспортные квоты могут быть выставлены на аукцион по решению органов государственного управления в регионах. Организация аукционной продажи региональных экспортных квот осуществляется Управлением уполномоченного МВЭС России по данному региону.

В случае принятия решения администрацией региона о продаже полугодовой или годовой региональной экспортной квоты, она выставляется на аукцион в поквартальной разбивке, но не позднее чем за 3 месяца до окончания года, и срок действия сертификатов, выдаваемых победителям аукционов, составляет 90 дней со дня проведения аукционов.

Региональные экспортные квоты, срок действия которых ограничивается кварталом, могут быть выставлены на аукцион не позднее чем за месяц до окончания квартала. При этом срок действия сертификатов, выдаваемых победителям аукционов, ограничивается кварталом.

Органы государственного управления могут устанавливать определенные условия осуществления экспортных операций по реализованным через аукцион региональным экспортным квотам, включая место выдачи лицензий и определение производителя товара.

3. Экспортные квоты предприятий могут быть выставлены на аукцион Управлением уполномоченного МВЭС России по региону по заявлению организации - владельца квоты, в котором указываются наименование и полная характеристика товара, код по ТН ВЭД, количество и единица измерения товара, документы, подтверждающие выделение данной квоты ее владельцу.

Экспортная квота может выставляться на аукцион только в поквартальной разбивке. Срок действия сертификата, выдаваемого победителю аукционов, также составляет 90 дней с момента проведения аукционов. Экспортные квоты предприятий, срок действия которых ограничивается кварталом, могут выставляться на аукцион не позднее чем за месяц до окончания квартала. При этом срок действия сертификатов, выдаваемых победителям аукционов, также ограничивается этим кварталом.

В случае принятия решения предприятием - владельцем квоты о продаже ее на аукционе и представления письменного заявления в Управление уполномоченного МВЭС России по региону оно лишается права осуществления экспортных поставок в счет этой квоты.

4. Стартовая цена экспортных квот по каждой группе товаров определяется Валютно-кредитным управлением по согласованию с Главным управлением нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и утверждается на Совете по аукционной продаже экспортных квот МВЭС России.

5. Сертификаты выдаются юридическим лицам - резидентам Российской Федерации для экспорта квотируемых и лицензируемых товаров по итогам аукционов по продаже экспортных квот. Срок действия сертификата составляет 90 дней со дня проведения аукционов. Сертификат теряет свою силу по истечении срока его действия и продляться не может.

6. Выручка от аукционной продажи экспортных квот поступает:

- при продаже аукционных экспортных квот, доводимых до МВЭС России, - в государственный бюджет Российской Федерации на расчетный счет N 100415 в Центральном банке Российской Федерации МФО 191027 на раздел 8, параграф 40, символ 60;

- при продаже региональных экспортных квот - в бюджет региона;

- при продаже экспортных квот предприятий - на расчетный счет организации - владельца квоты.

7. Фиксированные платежи за оформление каждого сертификата в соответствии с письмом Минфина России от 02.06.1993 года N 11-01-04 осуществляется организациями - победителями аукционов на текущий счет Министерства внешних экономических связей Российской Федерации N 2141029 в ОПЕРУ Росцентрбанка МФО 191027.

Указанные платежи осуществляются организациями - победителями аукционов и при переоформлении сертификата на нового владельца по итогам вторичной продажи сертификатов.

8. Владелец сертификата имеет право выставить его на вторичную продажу. Для этого он обязан сдать его тому организатору аукциона (бирже или организации с другой структурой), на аукционе которого он был приобретен, для дальнейшей реализации на конкурсной или аукционной основе. При вторичной продаже срок действия сертификата исчисляется с момента его первой продажи и изменяться не может.

При вторичной продаже аукционная стоимость сертификата поступает на счет продавца.

Порядок вторичной продажи сертификатов регламентируется соглашением о порядке взаимодействия с организаторами аукционов (приложение N 3), контроль за правильностью проведения вторичной продажи сертификатов возлагается на организаторов аукционов.

9. Лицензии в счет сертификатов выдаются Управлениями уполномоченных МВЭС в регионах организациям, зарегистрированным в МВЭС России в качестве экспортеров стратегически важных сырьевых товаров, по представлении оригинала сертификата и соответствующих договоров.

В случае получения лицензии на часть квоты владелец сертификата лишается права его продажи.

Заявление на выдачу лицензии в счет сертификатов должно быть представлено в Управление уполномоченного МВЭС России в регионе не позднее окончания срока действия сертификата.

10. Лицензии в счет сертификатов выдаются только после поступления аукционной стоимости сертификатов в бюджет Российской Федерации или в бюджет региона.

11. Субъекты хозяйственной деятельности при нарушении настоящего порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ,
УЧЕТУ И ЗАПОЛНЕНИЮ БЛАНКА СЕРТИФИКАТА

Настоящая инструкция определяет порядок оформления и учета сертификатов на экспорт товаров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 и Положением о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации.

Инструкция предназначена для управлений уполномоченных МВЭС по регионам, осуществляющих продажу и выдачу сертификатов на экспорт товаров, а также для Управления нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, осуществляющего контроль за организацией работы по аукционной продаже экспортных квот.

1. Объединение "ИнформВЭС" по заказу ГУРВД закупает бланки сертификатов и передает их на ответственное хранение в ГУРВД.

2. ГУРВД принимает на ответственное хранение бланки сертификатов, обеспечивает их учет и выдачу управлениям уполномоченных МВЭС в регионах для оформления и выдачи победителям аукционов.

3. Управления и отделения уполномоченных МВЭС в регионах в установленном порядке заполняют бланки, присваивают номера сертификатам, как указано в инструкции ниже, нумеруют бланки сертификатов в соответствии с организацией учета в ГУРВД и, по предъявлению заявителями платежных документов, выдают сертификаты.

4. Управления и отделения уполномоченных МВЭС обеспечивают учет бланков и выданных сертификатов как документов строгой отчетности, сведения о выданных сертификатах вводятся в базу данных ГУРВД.

В случае невозможности использования бланка сертификата в результате ошибки или по другой причине об этом делается отметка в журнале учета бланков сертификатов.

Заполнение сертификата осуществляется как указано ниже.

Номер сертификата состоит из восьми знаков, из которых:

- первые четыре знака обозначают порядковый номер сертификата;

- пятый знак - последнюю цифру года выдачи сертификата;

- последние три знака - номер печати УРВД МВЭС, управления или отделения уполномоченного МВЭС.

При заполнении документа "Сертификат" следует использовать наименование реквизитов и их коды по Общесоюзным классификаторам технико-экономической информации (ОК ТЭИ).

Типовая унифицированная форма именного сертификата устанавливает состав реквизитов, которые заполняются как указано ниже.

1. Указывается срок действия сертификата:

- первый и второй знаки - число;

- третий и четвертый знаки - месяц;

- пятый и шестой знаки - последние две цифры года.

2. При заполнении реквизита в клетке слева делается отметка (х), если сертификат выдается на все страны.

В случае выдачи сертификата на конкретную страну отметка (х) в клетке слева не делается и эта позиция не заполняется, а указывается страна, куда экспортируется товар/услуги и ее код по общесоюзному классификатору стран мира и территорий (ОКСМТ).

3. Указывается наименование и полная характеристика товара, а также необходимые дополнительные сведения о товаре.

4. Указывается код товара по ТН ВЭД.

5. Указывается краткое наименование единицы измерения по Общесоюзному классификатору "Система обозначения единиц измерения, используемых в АСУ" (СОЕИ).

6. Указывается количество товара в указанных выше единицах измерения (для весовых единиц - вес нетто).

7. Указываются особые условия продажи сертификатов.

8. Указывается первый и последующие владельцы сертификата, их юридические адреса и коды ОКПО.

9. Проставляются ФИО, должность, подпись руководителя подразделения МВЭС, выдавшего сертификат, дата, печать.

10. Проставляется номер лицензии, выданной на товар, указанный в графе 3 по системе регистрации лицензий.

11. Указывается количество товара, на которое выдана лицензия в единицах измерения , как в графе 5.

12. Проставляются ФИО, должность, подпись руководителя подразделения МВЭС, выдавшего лицензию, дата, печать.

Примечание: при полном заполнении лицевой стороны сертификата допускается, при необходимости, использование его оборотной стороны для продолжения граф NN 7 - 11.

Документ "Сертификат" является именным и заполняется на печатающем устройстве ЭВМ в строгом соответствии с формой документа. Подчистки, исправления в документе не допускаются.

Информацию о выданных сертификатах и лицензиях Управление уполномоченного МВЭС России заносит в базу данных для регулярной передачи в банк данных Главного управления нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.