ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 1992 года N 648


О порядке реализации имущества, конфискованного и обращенного
 в собственность государства по решениям таможенных органов

(с изменениями на 7 мая 1997 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 12 января 2005 года N 6
____________________________________________________________________

С целью увеличения бюджетных доходов Российской Федерации, развития и совершенствования таможенной службы, ее материальной базы, технической оснащенности и развития социальной сферы, упорядочения реализации имущества, обращенного в собственность государства на основании решений таможенных органов и судов по делам о контрабанде и нарушениям таможенных правил

приказываю:

1. Ввести в действие с 15 декабря 1992 г.:

- Инструкцию "Об условиях организации и порядке проведения таможенных аукционов" (приложение 1) и Порядок реализации имущества, конфискованного и обращенного в собственность государства по решениям таможенных органов России, на товарно-сырьевых биржах (приложение 2*).

________________

* Текст приложения 2 в рассылке не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

2. Начальникам таможенных органов, руководителям предприятий и организаций системы ГТК России обеспечить максимальную реализацию на таможенных аукционах и товарно-сырьевых биржах имущества, конфискованного на основании постановлений таможен по делам о контрабанде, а также обращенного в собственность государства по решениям таможен, принимаемым в установленном порядке, через предприятия и организации, создаваемые для этих целей в системе Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

3. Возложить персональную ответственность за соблюдение порядка реализации имущества указанного в п.2 настоящего приказа на начальников региональных управлений и таможен.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации Кругликова В.Ф.

Председатель Государственного
таможенного комитета РФ
                   А.С.Круглов

 Приложение 1

ИНСТРУКЦИЯ
об условиях организации и порядке проведения таможенных аукционов

(с изменениями от 7 мая 1997 года)

1. Основные положения

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании постановлений Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. N 65 "Вопросы Государственного таможенного комитета РСФСР" и Совета Министров СССР от 29 июня 1989 г. N 520 "О порядке реализации имущества на таможенных аукционах".

1.2. С целью увеличения бюджетных доходов Российской Федерации, упорядочения распоряжения товарами, изъятыми таможенными органами Российской Федерации, выделения средств в благотворительные фонды Возрождения России, а также для социально-культурного развития и премирования трудовых коллективов таможенной инфраструктуры установить, что имущество, конфискованное на основании решений судов и постановлений таможен по делам о контрабанде, а также обращенное в собственность государства по иным решениям таможен, принимаемым в установленном порядке, максимально реализуется на таможенных аукционах, организуемых предприятиями и организациями, создаваемыми для этих целей в системе Государственного таможенного комитета Российской Федерации и на основании своих Уставов.        

1.3. Запрещается реализация на таможенных аукционах продовольственных товаров, вино-водочных изделий, сигарет, табака, товаров для инвалидов и престарелых, вещей и игрушек для детей в возрасте до 7 лет, золотых и серебряных монет, лома ювелирных и бытовых изделий, драгоценных металлов в слитках, шлихе, самородках, в полуфабрикатах и деталях таковых, в изделиях производственного и лабораторного назначения, в виде производственных отходов, драгоценных камней (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, а также природный жемчуг) в необработанном виде и других конфискованных ценностей, лекарственные средства.

Кроме того, не подлежат продаже на таможенных аукционах предметы религиозного культа, а также имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (предметы старины, антиквариат, произведения искусства). Для отнесения тех или иных предметов к указанным ценностям они должны быть до передачи предприятиям и организациям системы ГТК России подвергнуты экспертизе специальной комиссией, состоящей из представителей местной Государственной налоговой инспекции, управления (отдела) культуры местного органа управления, местного архивного органа или местного музея, а также соответствующих научных учреждений.  

____________________________________________________________________

Пункт 1.3 в части запрета реализации на таможенных аукционах продовольственных товаров, винно-водочных изделий, сигарет и табака и производить их реализацию на указанных аукционах лицам, имеющим лицензию на право осуществления деятельности, связанной с оборотом этой продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации отменен - указание ГТК России от 7 мая 1997 года N 01-14/580.

____________________________________________________________________

1.4. Продажа товаров на таможенных аукционах производится частным лицам за наличный расчет и по чекам Сбербанка России, предприятиям, организациям, учреждениям за безналичный расчет.

1.5. В пользу организаторов аукциона устанавливается комиссионное вознаграждение в размере 10 процентов от конечной продажной цены товара, которое не включается в расходы, связанные с организацией и проведением аукциона.

1.6. Предприятия и организации системы ГТК России, осуществляющие реализацию на таможенных аукционах конфискованного имущества в своей работе по приемке, передаче, хранению и учету имущества руководствуются действующими законодательными актами Российской Федерации, настоящей Инструкцией и другими нормативными актами, регулирующими отношения, связанные с проведением таможенных аукционов.

1.7. Приемка, отпуск, хранение и учет имущества должны осуществляться материально ответственными лицами, с которыми предприятия и организации системы ГТК России заключают договора по установленной форме на полную индивидуальную или коллективную материальную ответственность, о чем делается соответствующая запись в должностных инструкциях.

2. Подготовительная работа

2.1. Предприятия и организации системы ГТК России, исходя из наличия в таможенных органах конфискованного и обращенного в собственность государства имущества и руководствуясь пунктом 1.3 настоящей Инструкции, определяют номенклатуру и осуществляют отбор имущества для представления на аукционы.

2.2. Предприятия и организации системы ГТК России с учетом предложений таможенных учреждений, местных органов управления и Государственных налоговых инспекций определяют сроки и место проведения аукционов. Не реже одного раза в месяц. Аукционы проводятся в удобные для покупателей дни и время.

2.3. Для проведения каждого отдельного аукциона приказом предприятий и организаций системы ГТК России создается аукционная комиссия, назначается председатель и секретарь комиссии, утверждаются условия проведения аукциона.

2.4. Численный и персональный состав комиссии устанавливается в зависимости от места проведения аукциона, номенклатуры и количества реализуемого имущества с обязательным включением в ее состав руководителей или ответственных за данный участок работы сотрудников предприятий и организаций системы ГТК России и таможенного органа, в том числе работников бухгалтерской службы, представителей Государственной налоговой инспекции и организации, на территории которой проводится аукцион.

2.5. Аукционная комиссия обеспечивает:

- заблаговременную информацию населения о времени и месте проведения аукциона;

- рекламу и перепродажный осмотр товаров покупателями;

- организацию технической проверки, описания представляемого для реализации на аукционе имущества;

- оценку представляемого для реализации на аукционе имущества (стартовая цена):

а) на товарно-материальные ценности (отечественные и импортные) - исходя из свободных (рыночных) цен, сложившихся на них на момент проведения аукциона, но не ниже учетной цены с налогом на добавленную стоимость;

б) на товарно-материальные ценности, на которые установлены государственные регулируемые цены, - не ниже этих цен;

- подготовку помещения для проведения аукциона и привлечение при необходимости специалистов аукционной торговли;

- общественный порядок и сохранность товаров на период их предпродажного осмотра покупателями и аукционного торга;

- соблюдение правил торговли и требований настоящей Инструкции;

- взимание с покупателей-участников аукциона платы за входной билет и информационные материалы с учетом затрат на их издание и налога на добавленную стоимость по установленной ставке;

- документальное оформление принимаемых комиссией решений, аукционных операций и итогов аукциона за подписью председателя и секретаря комиссии.

2.6. Членам аукционной комиссии за работу во внеурочное время и в выходные дни предоставляются отгулы или выплачивается заработная плата (почасовая) согласно действующему законодательству. Сумма выданной заработной платы относится на расходы, связанные с проведением аукциона.

3. Условия продажи товаров на аукционе

3.1. Каждый покупатель-участник аукциона по входному билету получает карточку участника с номером, которая по окончании аукциона возвращается в аукционную комиссию.

3.2. Продажа товаров происходит в порядке публичных торгов.

3.3. Ведущий аукциона объявляет порядковый номер лота (товара), представляемого к продаже, сообщает основные признаки (технические характеристики) товара и его стартовую цену.

Одновременно помощник ведущего аукцион демонстрирует объявленный к продаже товар присутствующим покупателям.

Тщательный осмотр товара в момент проведения аукциона не допускается.

3.4. Размер повышения цены (шага) в зависимости от стартовой стоимости товара, устанавливается аукционный комиссией.

Во время торга ведущему предоставляется право при отсутствии возражений от участников аукциона изменить шаг в большую или меньшую стороны, в зависимости от спроса на данный товар.

3.5. На аукционе не допускается продажа товаров по цене ниже стартовой.

3.6. Покупатель-участник аукциона, желающий приобрести представленный для торга лот, поднимает карточку и показывает ее номер ведущему аукцион. Соперничающие участники повышают цену до тех пор, пока не останется одно предложение покупателя.

Лицо, предложившее наивысшую цену, становится покупателем после 3-кратного объявления цены и удара молотка ведущего аукцион.

До этого момента аукционная комиссия вправе без объяснения причин снять товар с аукциона, а участник аукциона отозвать сделанное им предложение.

4. Порядок расчетов за приобретение товаров на
аукционе и оформления аукционных операций

4.1. На каждый проданный товар выписывается товарный чек в необходимом количестве экземпляров, в котором указываются наименование и краткое описание товара, дата продажи, аукционная цена, размер комиссионного сбора и общая сумма к оплате, номер лота и номер покупателя, заверяемые подписями председателя и секретаря аукционной комиссии и печатью. Реквизиты чека вносятся в аукционную опись-ведомость.

Если покупатель не оплачивает покупку в течение 30 минут, товар вновь поступает на аукционную продажу по стартовой цене, а покупатель лишается права приобретения товаров на данном аукционе.

       4.2. Оплата приобретенных на аукционе товаров (лотов) производится индивидуальными покупателями наличными деньгами или чеками (расчетной книжкой) Сбербанка России.

       Оплата товаров, приобретенных на аукционе по доверенности представителями предприятий, организаций, учреждений по безналичному расчету, производится либо по лимитированной чековой книжке, либо платежным поручением в трехдневный срок с момента покупки.

       При непоступлении платежа на счет предприятий и организаций системы ГТК России в месячный срок покупка считается несостоявшейся.

        Расчеты с иностранными покупателями на любую сумму могут производиться только в свободно конвертируемой валюте. Цены пересчитываются по курсу иностранных валют к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на дату проведения аукциона, с округлением цен до целых единиц.

       4.3. После произведенной оплаты покупатель получает приобретенный товар, предъявив рабочей группе аукциона товарный чек с отметкой "оплачено".

       4.4. Купленные на аукционе товары обратно от покупателей не принимаются.

5. Распределение доходов от продажи товаров на аукционе

5.1. Средства, вырученные от реализации товаров, а также полученные в виде платы за входные билеты и информационные материалы, за минусом всех расходов, связанных с организацией и проведением аукциона, налога на добавленную стоимость и комиссионного вознаграждения организаторам аукциона, подлежат зачислению в размере:

       в рублях:

       75 процентов - на раздел 8, параграф 10, символ 11 на счет республиканского бюджета N 100711, МФО N 299093 в ОПЕРУ Мосбизнесбанка, г.Москва;

25 процентов - местным органам управления во внебюджетный фонд, на территории которых расположены пункты пропуска через государственную границу и другие объекты инфраструктуры для использования на социальные нужды регионов;

в иностранной валюте:

80 процентов - на валютный балансовый счет Государственного таможенного комитета Российской Федерации N 0700830581 во Внешторгбанке Российской Федерации, МФО N 201865, г.Москва; и используются в соответствии с Положением Государственного таможенного комитета РФ "О порядке образования, использования и учета валютного фонда Государственного таможенного комитета Российской Федерации";

20 процентов - в доход республиканского бюджета Российской Федерации на валютный счет N 7413000011 во Внешторгбанке РФ, МФО N 201865, г.Москва.

Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая взносу в бюджет, определяется в виде разницы между суммой налога по расчетной ставке в размере 21,88 процента от выручки за реализованные товары (без комиссионного вознаграждения организаторам аукциона), платы за входные билеты, информационные материалы и т.д. и суммами налога, уплаченными предприятиями и организациями по товарам (работам, услугам), стоимость которых включается в состав расходов, связанных с организацией и проведением аукциона.

5.2. Комиссионное вознаграждение, устанавливаемое в пользу организаторов аукциона за минусом налога на добавленную стоимость по расчетной ставке в размере 21,88%, перечисляемого в бюджет в установленном порядке, распределяется следующим образом:

в рублях:

15 процентов перечисляется на благотворительные цели по указанию Государственного таможенного комитета Российской Федерации;

50 процентов - подлежит зачислению на специальный счет предприятий и организаций системы ГТК России, из них 25 процентов отчисляется на их содержание, 25 процентов - в фонд потребления, 50 процентов - в фонд развития деятельности;