ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 12 марта 1992 года N 11-20/934

О Положении о временном ввозе и вывозе товаров для переработки

(с изменениями на 6 января 1997 года)
____________________________________________________________________
Не действует на основании
приказа ФТС России от 20 июля 2006 года N 683
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________         

Письмом ГТК России от 6 августа 1999 года N 04-06/21299 разъяснено, что "Временное положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства", утвержденное настоящим указанием, действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу Российской Федерации.     

____________________________________________________________________     

____________________________________________________________________

Действие настоящего указания отменено в части, касающейся представления в ГТК России копий лицензий (разрешений) на переработку товаров, выданных таможенными органами повторно - телеграмма ГТК России от 6 января 1997 года N Т-92.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Действие настоящего указания отменено в части, касающейся представления в ГТК России копий лицензий (разрешений) на переработку товаров, выданных таможенными органами - телеграмма ГТК России от 17 мая 1996 года N Т-9139.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     Настоящее Положение применяется в части, касающейся режимов переработки товаров под таможенным контролем и вне таможенной территории  - письмо ГТК России от 16 января 1998 года N 01-15/826.

____________________________________________________________________     

Во исполнение пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.91 N 90 при этом для руководства и исполнения направляется "Временное положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашению о международной кооперации производства".

Применяя упомянутое Положение, Вам предлагается исходить из следующего.

1. Предусмотренные Положением процедуры временного ввоза и временного вывоза товаров являются по своей сути льготными, в связи с чем начальникам таможен необходимо организовать надлежащий учет и контроль их исполнения в целях предупреждения возможных злоупотреблений.

2. Один экземпляр выданных таможнями разрешений на временный ввоз или вывоз товаров для переработки направлять в Таможенно-тарифное управление ГТК России, на которое возложено ведение банка данных и методологическое руководство этими таможенными процедурами.

3. Ваши предложения по совершенствованию настоящего Положения просим направлять в ТТУ ГТК России.

Приложение: упомянутое на 18 листах.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ввоза  в Российскую Федерацию иностранных
товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки,
а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства

(с изменениями на 15 апреля 1992 года)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря N 90 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в 1992 г." установить следующий порядок ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства:

1. Ввоз иностранных товаров в Российскую Федерацию для переработки осуществляется в соответствии с "Порядком таможенного контроля за временным ввозом иностранных товаров на территорию Российской Федерации для переработки" (приложение N 1).        

2. Вывоз российских товаров за границу для переработки, а также товаров по  соглашениям о международной кооперации производства осуществляется в соответствии с "Порядком таможенного контроля за  временным вывозом  российских товаров за границу для переработки" (приложение N 2).  Основанием для  выдачи  лицензий уполномоченными  Министерства внешних экономических связей Российской Федерации  является  разрешение местных таможенных  органов о помещении товара  под процедуру временного вывоза  (пункт в редакции совместного указания ГТК России от 15 апреля 1992 года N 01-20/1664 и МВЭС России от 9 апреля 1992 года N 10-66/1390).

3. Государственный таможенный комитет Российской Федерации обеспечивает ведение единого республиканского банка данных соглашений о временном ввозе и вывозе товаров для переработки и о международной кооперации производства, который может быть предоставлен заинтересованным министерствам и ведомствам Российской Федерации по их запросу.

4. При выявлении нарушений процедур, упомянутых в п.п. 1 и 2, таможенные органы взимают с предприятий экспортные и импортные пошлины в бесспорном порядке, а также применяют до принятия Таможенного кодекса Российской Федерации штрафные санкции в соответствии со статьей 94 Таможенного кодекса СССР, действие которого предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1991 г. N 91 (пункт в редакции совместного указания ГТК России от 15 апреля 1992 года N 01-20/1664 и МВЭС России от 9 апреля 1992 года N 10-66/1390).

5. Признать целесообразным поручить Государственному таможенному комитету Российской Федерации создать межведомственную рабочую группу по внесению предложений о регулировании международной кооперации производства.

ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВРЕМЕННЫМ
ВВОЗОМ ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ

Определения

Для целей данного Положения:

а) термин "временный ввоз иностранных товаров на территорию России для переработки" означает таможенную процедуру, согласно которой иностранные товары могут быть временно ввезены на территорию России беспошлинно либо, по усмотрению таможенных органов, с оплатой импортными пошлинами, возвращаемыми при вывозе компенсационных товаров;

б) термин "импортные пошлины" означает таможенные пошлины и все другие пошлины, сборы или другие платежи, которые взимаются в связи с ввозом иностранных товаров, кроме сборов за услуги по оформлению;

в) термин "компенсационные товары" означает товары, полученные в результате переработки временно ввезенных из-за границы на территорию Российской Федерации иностранных товаров:

г) термин "иностранные товары" означает товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации из-за границы (далее товары);

д) термин "лицо" означает как физическое, так и юридическое лицо;

е) термин "переработка товаров" означает операции по:

- переработке товаров;

- обработке товаров, включая их сборку;

- адаптации, ремонту товаров, включая восстановление;

- полному или частичному использованию определенных товаров, облегчающих производство компенсационных товаров;

ж) термин "товары для свободного обращения" - означает пропущенные через таможенную границу Российской Федерации товары, которыми можно распоряжаться без разрешения таможенных органов.

I. Общие положения

1.1. Временный ввоз товаров для переработки и вывоз компенсационных товаров осуществляется без лицензий Министерства внешних экономических связей Российской Федерации.

1.2. Лицо, осуществляющее временный ввоз товаров для переработки, или его представитель обязаны заблаговременно представить в таможню Российской Федерации письменное заявление в 2-х экземплярах по установленной форме (Приложение 1).

1.3. Разрешение на временный ввоз товаров для переработки (Приложение 2) в 3-х экземплярах выдается таможней, в зоне деятельности которой осуществляется переработка. Разрешение может быть аннулировано в любое время в случаях:

- несоответствия сведений, указанных в заявлении;

- злоупотребления процедурой временного ввоза.

1.4. Разрешение на временный ввоз товаров для переработки выдается лицам, зарегистрированным в установленном порядке на таможенной территории Российской Федерации.

1.5. Решение таможни в отношении запроса на временный ввоз товаров для переработки на территории России должно быть доведено до заинтересованного лица в письменной форме в срок до 30 дней.

1.6. Таможенные органы имеют право проверять на перерабатывающих предприятиях наличие временно ввезенных товаров, а также требовать от администрации предприятий складские, финансовые и технологические документы по учету и переработке таких товаров.

1.7. Временный ввоз товаров для переработки разрешается таможенными органами лишь при возможности их идентификации в компенсационных товарах.

1.8. Процедура временного ввоза товаров для переработки может быть по просьбе владельца товаров распространена на разрешения таможенных органов на иностранные и российские товары, находящиеся под процедурой таможенного транзита, свободной таможенной зоне или свободном таможенном складе.

1.9. Таможенные органы не вправе отказать в помещении товаров под процедуру временного ввоза для переработки на основании страны происхождения товаров, страны отправления или страны назначения.

1.10. Срок нахождения товаров, временно ввезенных для переработки, устанавливается таможенными органами в каждом конкретном случае, исходя из характера операций по переработке, но не более 1 года.

1.11. Лицам, осуществляющим постоянный временный ввоз товаров одного вида для одинаковой переработки, таможней по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации может предоставляться генеральное разрешение сроком до 3 лет.

1.12. Допускается опережающая поставка компенсационных товаров, произведенных из сырья переработчика с аналогичными техническими характеристиками, с последующим возмещением таким же иностранным сырьем, ввозимым для переработки.

1.13. В каждом конкретном случае таможенные органы на основе заключений экспертов устанавливают норму выхода компенсационного товара при каждой операции по переработке временно ввозимых товаров.

При этом таможенные лаборатории, в случае разногласий, выдают окончательное заключение по норме выхода компенсационного товара.

1.14. Владелец товаров, ввезенных по процедуре временного ввоза для переработки, с согласия таможенного органа может передать право владения на ввезенные товары и компенсационные товары другому лицу при условии, что данное лицо принимает на себя все обязательства владельца.

1.15. По просьбе владельца товаров, помещенных под процедуру временного ввоза для переработки, но не подвергшихся переработке, таможенные органы разрешают их вывоз за границу.

1.16. Если товары или компенсационные товары выпускаются для свободного обращения на таможенную территорию России, они подлежат обложению импортными пошлинами. Датой определения стоимости и количества товаров, декларируемых для свободного обращения, считается дата помещения таких товаров под процедуру временного ввоза для переработки.

1.17. Товары, временно ввезенные для переработки, или компенсационные товары, в случае их гибели или невосполнимой утраты их товарных качеств в результате аварии или других обстоятельств непреодолимой силы, не подлежат обложению импортными пошлинами при условии, что факт их гибели или утраты товарных качеств должным образом удостоверен согласно требованиям таможенных органов. При этом возвращаются ранее уплаченные пошлины.

1.18. Любые отходы или лом, оставшиеся после гибели товаров или компенсационных товаров, в случае их выпуска для свободного обращения на таможенной территории России, подлежат обложению импортными пошлинами, предусмотренными для импорта подобных отходов или лома.

1.19. За товары, временно ввезенные для переработки, а также за компенсационные товары, утерянные или похищенные на таможенной территории Российской Федерации взыскиваются импортные пошлины, а импортные пошлины, ранее внесенные на депозит таможни, не возвращаются.

1.20. Импортные пошлины, уплачиваемые заранее или в момент таможенного оформления временно ввозимых товаров, начисляются по ставкам тарифов, действующих на дату физического перемещения таких товаров через таможенную границу России. При этом используются общие правила применения Таможенного тарифа Российской Федерации.

II. Меры идентификации временно ввозимых товаров
и вывозимых компенсационных товаров

2.1. Для идентификации товаров, временно ввезенных для переработки, а также вывозимых компенсационных товаров таможенные органы могут налагать на эти товары таможенные обеспечения в виде пломб, печатей, штампов, цифровой и другой маркировки и т.д. Допускается использование описания товаров, их масштабное изображение, фотографии, взятие проб образцов, а также изучение документов владельца товаров.

При этом таможенные лаборатории дают окончательные подтверждения о том, что компенсационные товары являются продуктом переработки в России временно ввезенных иностранных товаров.

III. Таможенное оформление временного ввоза
товаров для переработки

3.1. Таможенное оформление временного ввоза товаров производится ближайшей от места переработки таможней, выдавшей разрешение на процедуру переработки.

3.2. Таможенное оформление производится при условии: