КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИКАЗ
от 15 марта 1993 года N 13
О порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель
____________________________________________________________________
Не применяется с 27 марта 2017 года на основании
приказа Минэкономразвития России от 20 февраля 2017 года N 72
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий приказ признавался утратившим силу с 24 декабря 1994 года на основании приказа Госкомзема России от 25 января 1995 года N 6.
Приказ Госкомзема России от 25 января 1995 года N 6 возвращен без госрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации ("Экономика и жизнь" N 34, август 1998 года).
____________________________________________________________________
В целях обеспечения государственного контроля за соблюдением земельного законодательства Российской Федерации, нормативных актов и методических документов по вопросам выполнения проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель, предупреждения нарушения их требований, защите прав потребителей проектно-изыскательской продукции, а также руководствуясь пунктом 5 Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2 февраля 1993 г. N 91 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству", в соответствии с которым Роскомзему предоставлено право выдачи лицензий на проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель,
приказываю:
1. Утвердить "Временное положение о порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель".
2. Организацию работ по подготовке и выдаче лицензий, контроль за их использованием возложить на Управление землеустройства Роскомзема и управления (отделы) по землеустройству комитетов по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Комитета Алакоза В.В.
Председатель комитета
Н.В.Комов
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
22 июня 1993 г.
Регистрационный N 283
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 5 "Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству", утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 г. N 91 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству", и устанавливает единый порядок выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель посредством которого обеспечиваются контроль государства за соблюдением действующего земельного законодательства Российской Федерации, требований нормативных актов и методических документов по вопросам использования и охраны земель, предупреждения случаев нарушения этих требований при выполнении этих работ субъектами хозяйственной деятельности, а также защите прав потребителей проектно-изыскательской продукции.
1.2. В соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации и возложенными на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству задачами по организации и проведению проектно-изыскательских работ по землеустройству, государственному земельному кадастру и мониторингу земель, в состав лицензируемых проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель*, включаются:
________________
* В дальнейшем "проектно-изыскательские работы"
установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных образований и их техническое оформление;
составление проектов образований новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель; закрепление границ их земельных участков в натуре, подготовка документов, удостоверяющих право на землю;
разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства, организация и размещение крестьянских хозяйств и других проектов, связанных с организацией территории, использованием и охраной земель;
обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
установление и изменение городской черты, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;
проведение кадастровых съемок, а также почвенных, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ;
проведение работ по выявлению изменений в состоянии и использовании земельного фонда и их оценке;
проведение работ по систематическому выявлению неиспользуемых и нерационально используемых земель и созданию специального земельного фонда для последующего их перераспределения;
составление кадастровых и тематических карт и атласов состояния и использования земельных ресурсов;
проведение кадастровой оценки земель, определение ставок земельного налога и нормативной цены земли.
1.3. Лицензия выдается предприятиям, организациям и другим субъектам хозяйственной деятельности независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации, кроме государственных организаций, входящих в структуру Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, для которых основанием выполнения проекно-изыскательских работ являются их Уставы, утвержденные в установленном порядке.
Владельцы лицензий обладают всеми правами, оговоренными в лицензии, и имеют право заключать договоры на выполнение проектно-изыскательских работ.
1.4. Лицензии на право выполнения проектно-изыскательских работ выдаются:
- предприятиям и другим субъектам хозяйственной деятельности, которым предоставляется право на выполнение работ на территории нескольких республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные Роскомземом лицензии действуют на всей территории Российской Федерации;
- предприятиям и другим субъектам хозяйственной деятельности, которым предоставляется право на выполнение работ на территории только республики, в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, города Москвы или Санкт-Петербурга комитетами по земельным ресурсам и землеустройству этих республик и административно-территориальных образований. Выданные ими лицензии действуют на соответствующих территориях.
Конкретные условия проведения проектно-изыскательских работ согласовываются с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга при заключении договоров на выполнение этих работ.
1.5. Лицензии могут выдаваться двух видов: разовая и генеральная. Разовая лицензия выдается сроком до 12 месяцев на право выполнения одного вида работ. Генеральная лицензия выдается, как правило, на выполнение нескольких видов работ на срок от 1 года до 5 лет. Допускается выдача одновременно нескольких лицензий на разные виды работ.
1.6. Выдача лицензий производится за плату, размер которой определяется в установленном законодательством порядке и включает затраты на проведение экспертизы возможностей предприятия (организации) - заявителя, оформление лицензии и осуществление контроля за ее использованием. Плата взимается в виде единовременного сбора путем его перечисления на внебюджетный счет соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
1.7. Лицензия утрачивает силу и считается недействительной по истечении срока ее действия. По ходатайству предприятия (организации) может быть продлено право на выполнение проектно-изыскательских работ с выдачей новой лицензии в соответствии с настоящим Положением.
2. Порядок выдачи лицензии
2.1. Предприятия и другие субъекты хозяйственной деятельности, желающие получить лицензию на право выполнения проектно-изыскательских работ, должны обратиться письменно в Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству или комитеты по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, которые представляют им необходимую информацию о сроках и условиях выдачи лицензий по интересующим работам.
2.2. В письменной заявке предприятия (организации), претендующие на получение лицензии, должны указать:
- данные о предприятии (организации), включая места и сферу их основной деятельности;
- фамилию, имя, отчество руководителя или собственника предприятия (организации) и лиц, которые представляют эти предприятия (организации) при получении лицензии;
- данные о технических, технологических и кадровых возможностях предприятия (наличие инструментов, оборудования, специалистов по профилю выполняемых работ);
- данные об осуществленной в установленном порядке метрологической аттестации технических средств и технологий, используемых при проведении проектно-изыскательских работ;
- перечень предполагаемых к выполнению работ, а также предложения предприятия (организации) по условиям выполнения проектно-изыскательских работ.
К заявке прилагаются заверенная копия свидетельства о государственной регистрации предприятия, а также платежное поручение об уплате единовременного сбора за получение лицензии.
Предприятия (организации) отвечают за достоверность сведений, включенных в заявку на выдачу лицензий.
2.3. В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 2.2. настоящего Положения соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству доводит в письменном виде до сведения руководства предприятия (организации) о необходимости предоставления дополнительных сведений или мотивированный отказ в принятии документов для рассмотрения.
2.4. Оценка соответствия возможностей предприятия (организации) предъявляемым требованиям к выполнению работ производится экспертной комиссией и оформляется протоколами, на основании которых комитетами по земельным ресурсам и землеустройству принимается решение о выдаче лицензии.
Состав экспертной комиссии и решения о выдаче лицензии оформляются приказами (распоряжениями) по комитету.
Председателем экспертной комиссии назначается заместитель председателя соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
2.5. Документы рассматриваются в 30-дневный срок с даты их получения соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
2.6. Предприятиям и другим субъектам хозяйственной деятельности может быть отказано в выдаче лицензии на право выполнения проектно-изыскательских работ, если представленные ими документы не подтверждают кадровое обеспечение и наличие технических и других возможностей заявителя обеспечить выполнение работ в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, нормативных актов и методических документов по вопросам рационального использования и охраны земель.
2.7. Лицензия или решение об отказе ее выдачи выдается предприятию (организации) в 7-дневный срок после принятия соответствующего решения. Решение об отказе может быть обжаловано в арбитражном суде.
2.8. Лицензии оформляются по форме, указанной в приложении 1 в двух экземплярах, один из которых выдается предприятию (организации) - заявителю, второй хранится в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, выдавшем лицензию.
Лицензия подписывается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
2.9. При выдаче лицензии ведется их регистрация в книге по форме приложения 2.
2.10. По каждому предприятию (организации) - заявителю формируется специальное дело, в которое включаются документы, представленные им для получения лицензии, протокол (выписка из протокола) экспертной комиссии, копии приказов (распоряжений) по результатам рассмотрения вопроса о выдаче лицензии, второй экземпляр лицензии, а также материалы контроля за ходом исполнения лицензии.
3. Основные права и обязанности владельца лицензии
3.1. Владельцы лицензий имеют право:
- заключать договоры с заказчиками на выполнение проектно-изыскательских работ, указанных в лицензии;
- привлекать для выполнения отдельных видов и этапов проектно-изыскательских работ соисполнителей, которые принимают на себя ответственность за соблюдение требований настоящего Положения;
- обращаться в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, выдавший лицензию, по поводу пересмотра ее условий при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.
3.2. Владельцы лицензии обязаны:
- соблюдать требования действующего земельного законодательства, нормативных актов и методических документов по вопросам использования и охраны земель, а также указанные в лицензии условия выполнения работ;
- обеспечивать сохранность проектно-изыскательской документации, полученной в процессе проведения работ;
представлять соответствующему комитету по земельным ресурсам и землеустройству по его требованиям документы, связанные с выполнением проектно-изыскательских работ, включенных в лицензии;
- при заключении договоров на выполнение проектно-изыскательских работ предъявлять заказчику полученную лицензию;
- безвозмездно передавать соответствующему комитету по земельным ресурсам и землеустройству копию материалов выполненных проектно-изыскательских работ.
3.3. Лицензией могут быть установлены дополнительные права и обязанности ее владельца, не противоречащие действующему законодательству и не указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения.
4. Контроль за исполнением лицензий
4.1. В ходе контроля за исполнением лицензии Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга имеют право затребовать любые документы, связанные с выполнением проектно-изыскательских работ, включенных в лицензию.
4.2. При необходимости комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, выдавшие лицензии, могут подвергнуть представленные документы государственной землеустроительной экспертизе с целью определения их соответствия требованиям, установленным действующим земельным законодательством, нормативными актами и методическими документами по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель, и настоящим Положением.
4.3. В зависимости от характера выявленных при контроле нарушений комитетами по земельным ресурсам и землеустройству может быть принято решение о досрочном прекращении или приостановлении действия выданной лицензии, которое оформляется приказом (распоряжением). Субъекту хозяйственной деятельности выдается соответствующее предписание по форме приложений 3 и 4.
4.4. Решения о досрочном приостановлении или прекращении действия лицензии принимаются в случаях:
- невыполнения предприятием (организацией) условий, определенных лицензией;
